此戰，西班牙人最慘，不僅損失了大量的海軍艦船與人員，還損失了一半的呂宋羣島，這還只是從土地面積上計算的，如果從經濟與資源上講，損失超過九成，簡直是欲哭無淚。
至於荷蘭人，雖然軍事上損失慘重，還什麼也沒撈著，不過，畢竟幫助西班牙保住了棉蘭老島以及周邊地區，阻斷了大明南下的通道，暫時遏制了大明的野心，保住了印尼。不過，在可預見的將來，大明必將劍指東南亞，與荷蘭的衝突不可避免，除非荷蘭主動放棄印尼，但這也不可能。
最雞賊的是英國人，雖然有偷雞不成蝕把米的嫌疑，但是通過之前假惺惺的後援之舉，還是取得了馬六甲對面的乾巴河口地區，爲將來奪取中南半島提供了一個強有力的支撐，算得上是賺了，畢竟，幾乎什麼也沒付出。
不提西方三國的鬱悶，大明以大半個南陽艦隊爲代價，終於獲得了北呂宋，似乎有些得不償失，至少在短期內是別想彌補損失了。不過，無論如何，作爲最後的勝利方，心中的苦澀總歸要比西班牙人少些。
爲了儘快減少損失，大明內閣以最短的時間通過了開發北呂宋的方案，並任命林則徐爲第一任呂宋總督。其實，這也有懲罰的成分在裡面。畢竟，林則徐作爲中青年官員中一顆閃亮的政壇明星，原本有很大的可能在中央擔任副部級高官病以此爲跳板繼續高升的。但是，因爲林則徐的建議損失了南洋艦隊主力，還是讓保守派內閣不曬難過，就將林則徐打發了出去，來個眼不見爲淨。
林則徐雖然有些失落，但是畢竟是一名優秀的政治動物，更有承擔責任的勇氣，欣然接受了呂宋總督的任命，並第一時間下南洋，來到了馬尼拉。
開發一個新的領地，說簡單也簡單，只要有充足的人口，充分的準備，開展起來就十分的迅速。
但是，西班牙“發現”呂宋的時候，顯然沒有太多的準備，他們是爲了掠奪而來，而不是教導開化當地土人的。西班牙人對於當地的土著真有一種恨鐵不成鋼的感覺。可能是因爲深處熱帶與亞熱帶海島，動植物資源十分豐富，當地人即使什麼都不做，也可以靠天養活自己。但是，西班牙人來帶此地可不是爲了學當地土人當猴子的，他們要的是利益。爲了自己的利益最大化，征服者西班牙只能強迫當地人勞動，參與水利建設，農業生產，種植園開墾以及城市建設等等，在西班牙人勞心勞力的壓榨下，呂宋島終於有了一點近代氣息。
然而，似乎是當地人太過懶散的原因，導致當地人智力也是堪憂一點稍微帶點技術含量的工作，比如理髮，泥水匠，僕從甚至管傢什麼的，當地土人都無法勝任，比如，難道讓高貴的西班牙老爺做這些事情？解僱哦他們驚訝的發現，在馬尼拉除了蠢笨如豬的土人，還有少量的華人，他們很好的聖人了這些角色。於是，西班牙人開始大肆招徠華工，參與殖民大業。所以，華在西班牙心目中地位其實是在土人之上的。但是，凡事就怕過頭，華人就是太能幹了，能幹到即使西班牙人阻止華人獲得土地意圖加以限制，他們也通過在手工業與商業方面的勤奮努力而發展起來，併成功的壟斷了當地的經濟命脈。更糟糕的是，這些華人竟然還沒有屋裡，只知道埋頭賺錢，就如同小娃娃抱著金元寶過街，西班牙人豈能放過？因此，殖民者的暴富都是建立在華人的斑斑血跡之上。
每一次屠戮過後，殖民者就裝出僞善的面孔，再次招徠華人前來爲他們服務，如同割韭菜般進行了一次又一次。
終於，大明來了，華人有了主心骨。
林則徐此時已經算得上是一名心思縝密的政客，他知道就比如新華夏曆來對新據點的開拓，都離不開周詳的計劃與充足的物力，最後，甚至形成了無數現成的方案以應對不同的情況。
林則徐想要開拓南洋，自然不會忘記新華夏這些現成的案例。按照道理來說，此時大明有當世最充足的勞動力人口，甚至由於人多地少的緣故，勞動力其實是十分的冗餘的。雖然大明這些年也在努力的發展工商業，也不可能安排太多崗位來安置富餘勞動力。
這就是大明最終通過了林則徐提出的南洋戰略的原因，但是，形成悖論的是，大明的絕大多數人還是相當保守的，他們一項講究士農工商，無論工業還是商業都是四民之末等，絕大多數只要餓不死，情願頓頓吃糠咽菜也不願做末等之民，即使見到鄰居因爲經商而富裕導致自己眼紅不已。連經商都不願，更何況背井離鄉？在他們看來就是背棄祖宗，這也是歷朝歷代視海外華僑爲棄民的民意基礎。
明明有充足的富餘勞動力缺無法找來南洋，這是林則徐遭遇的第一個難題，第二個難題則是，怎麼處置當地的土人。
由於素質的原因，馬尼拉最骯髒，最混亂的貧民區往往是土人的，他們只要有一口吃的就絕不會動，即使鞭子抽打都沒用。馬尼拉是距離大明最近的一個重要戰略據點，無論大明言語上說的多麼好聽，大明是無論如何都要自己掌控的。要想掌控，最簡單也是自穩固的辦法，就是將馬尼拉建設成爲一個華人之城。甚至，在林則徐的規劃中，整個呂宋大島=，都要成爲華裔爲主的一個地區，從而成爲大明的一個海外領地，這自然是學自新華夏的理論。無論任何時候，一個地區的老百姓都是自己家的，才能保證這塊土地永遠是自己的。當然，這套理論也是新華夏從歷史迭出的經驗教訓，就比如老毛子，每到一地血腥屠戮並不是爲了單純的威懾，還有就是爲了方便自己國家的移民。
林則徐在自習思量過後，終於又了對策。
針對漢人故土難離的思想，林則徐將目標轉向了犯罪分子。他可是知道西方國家的早期移民的一個最主要甚至是唯一來源，就是罪犯。他們本來就是失去自由的待罪之身，自然是要無條件服從國家的安排。相比較小國寡民的西方國家，大明即使是罪犯數量，都超過一些小型國家。因此，即使僅僅是罪犯，都能滿足林則徐規劃的初期建設需要的人口。
爲此，林則徐建議內閣出臺法案，強制將除了死罪以及二十年以上徒刑以下的罪犯遷徙到國外服勞役。當然，也不會僅僅是強迫，林則徐還提出了懷柔方案，根據不同的罪行制定不同的無償服役期，還有不同的表現也會導致服役期的縮短或者延長。在服役期結束過後，就可以獲得一定的土地，這些土地數量往往遠大於國內。漢人一項視土地如性命，這也是新華夏成功移民的經驗之談，林則徐相信自己也一定會成功。
至於第二點，土人遍佈呂宋島的狀況，林則徐就顯得有些冷血了。他的建議是，先以馬尼拉爲試點，強迫土人遷往呂宋周邊的小島。針對土人大多有如低的情況，林則徐還制定了一份補償方案，表面上很溫和，實際上，十分殘忍，因爲每位有土地的土人，只能獲得相當於土地產出三年產出的補償，而這補償還不是一步到位的，是分批給予，甚至還會因爲補償戶的表現不同而有所剋扣，真是殘忍的很。不過，想到每次對華人的殺戮?土著都是幫兇，林則徐也就釋然了。
甚至，林則徐海給外遷土人創造了一個絕佳的藉口。
大明是不會允許所謂的呂宋土王佔據呂宋本島的，所以，土王的根據地或者說是首都就被安排在了呂宋邊上的一個小島上。雖然有些土人表示不滿，但是土王本身倒是很開心，作爲亡國的王室後裔，甚至說不定連後裔都算不上，從之前的吃不飽穿不暖，甚至還有生命危險，此時卻能享受大明人的保護與供養，簡直是開心到不行的事情。
土王家族很順從的就移民到了外島。既然國王都外遷了，這些土著猴子作爲“忠實”的臣民怎麼能夠不追隨？不鞍前馬後的伺候？
這就是林則徐制定的政策。
這兩個方案其實還是相當的有針對性的，並且還有實際的指導意義與執行的可能性。大明內閣仔細的進行了一番討論。大明此時雖然依舊有一些滿口仁義的“道德模範”，叫囂著遷其民而奪其土，是極度自私，殘忍的事情，與大明儒家治世仁義之邦的形象大不相符，必須加以制止。
不過，大明這些年工商業的發展，也培養了自己的代言人，更兼大明的高層發多留學過新華夏，對於林則徐觀點的支持還是佔據上風的，總算通過了林則徐的提議。
大明第一次殖民海外的試點終於展開，林則徐也因爲其實際執行者的身份載入史冊。