對於林航的拜訪，張柏林有些冷淡，但是還是將林航迎進了房間。

一杯茶後，張柏林首先開口，“林大總統是來看我笑話的？”

林航不緊不慢的說道?“你覺得我有這麼惡趣味？”

張柏林笑了笑，“那你此來有什麼事？”

“開門見山的說吧，我希望你能擔任我這一屆政府的總理？”

“可憐我？”

“即使可憐，總歸也要有可憐之處吧，否則，哪還值得可憐？”

張柏林一聽，有些不滿，就要反駁。

林航趕緊說道，“其實，張總理這十年的功勞，大家有目共睹。所謂創業艱難，若沒有你的披心瀝血，新華夏也不會發展的這麼好。我們大家都知道，這接下來的十年，是新華夏發展的關鍵時期，我們崖山人，必須團結一致，帶領華夏人邁上一個新的臺階。邁上去了，我們就很可能成爲世界強國，邁不上去，就只能成爲二流甚至三流的國家，跟在美國人後面吃灰。因此，我希望張總理能夠不吝繼續付出努力，讓我們新華夏的步伐邁的更大，能夠甩開美國人。”

張柏林想了想，“你讓我考慮一下，明天給你答覆。”

10月10日，新華夏第三屆政府成立，總統林航，總理張柏林。同時，各政府部門也進行了調整，主要是原來的內政部被拆分。原本的內政部身兼多職，涵蓋了財政、國土資源、公安部等太多職能。其原因一是建國初期人口太少，甚至都沒有後世一個城鎮人口多，設置太多的管理部門會讓部門太多，人浮於事；二是張柏林有野心，希望攬權以實現自己的抱負。

林航以明確政府職能的理由，提請國家安全委員會重新劃分ZF部門。最後國家安全委員會將ZF部門分爲：外交部、國防部、財政部、國家安全部、農業部、商業部、工業部、交通運輸部、教育部。除了外交部與國防部，其餘部門直接歸屬總理領導。

其中，外交部長、國防部長、國安部長、財政部長進入國家安全委員會，與總統、總理、參議院主席同時成爲安全委員會成員。

財政部長彭元鬆留任，鄭源宏爲國安部長，這兩人是張柏林的親信。而吳永恆接替劉元清成爲新任國防部長，孫騰衝爲外交部長,這兩人是林航派系的。黃偉爲參議院主席，是兩派妥協的結果。

軍方勢力實際上沒有變動，新成立了陸軍與海軍參謀總部，劉元清與吳永恆分別擔任陸軍總部與海軍總部總參謀長。

林航當選總統，就沒個安穩的過渡期，這不同時就有兩封外交的抗議信交到了林航手中。其實，這兩封抗議信都是在秦嵐當政時期交到新華夏的。但是，秦嵐藉口新政府即將上臺，就將這兩封抗議信轉給了下任政府。

一封是是4月從西班牙發出的，原因是新華夏越過與西班牙人約定的邊界線，在1769年新開拓了在丹佛的定居點，進而西班牙人繼續調查，才發現，更早一點時間，華夏人甚至已經在海城（海倫娜）建立了據點。

西班牙雖然逐漸沒落，但是對於別人明顯的侵犯自己的權利與利益的行爲，就是不能夠用自己的拳頭表示反對，自然還是要用言語來表示出最大的憤慨與最強烈的抗議。

另一封是英國人發出的抗議，原因自然是新華夏在澳洲建立了據點。按照英國人理論，?1770年，英國航海家庫克船長發現澳大利亞東海岸，將其命名爲“新南威爾士”，並宣佈這片土地屬於英國。因此。新華夏明顯是侵犯了大英帝國的領土主權。

伴隨著兩封抗議信，還有兩個國家分別派來的談判代表，西班牙談判代表是洛裡達布蘭卡，王國首相。英國的談判代表則是已經去職的前首相格拉夫頓公爵。

從來者身份上看，林航等人判斷出，西班牙人維權的決心比較堅決，而英國人僅僅是做個樣子，畢竟，澳大利亞此時荒蕪一片，英國人的囚犯還要在18年後纔會抵達澳大利亞。

因此，林航指示外交部長鄭元輝與英國人會面，最主要的是確定澳大利亞的法理地位歸屬，可以與英國人共享澳大利亞，但是西部的鐵礦產區一定要牢牢的掌控在自己手中。

因爲此時的澳大利亞在英國人看來，就是一片荒蕪之地，所以只是想要分得一杯羹，並沒有獨吞的打算，否則來的就不是一名前首相了。

關於北美本土的談判，事關新華夏戰略利益，林航親自與洛裡達布蘭卡展開談判。

談判之前，爲了緩和氣氛，林航帶著一衆屬員在會客廳前面迎接。見到洛裡達布蘭卡前來，林航首先面帶微笑，伸出右手。

洛裡達布蘭卡卻面色嚴峻，對林航伸出的右手視而不見，還冷哼了一聲，朝大廳裡面走去。

見西班牙人十分無理，邊上的新華夏人十分憤恨，有的軍官甚至看向了手頭邊的短火銃，林航擺手示意大家平靜下來。作爲事實上的得利方，要有包容失敗者的寬容之心，林航這樣教導衆人。新華夏人面色稍緩，跟隨林航進入自家的大廳，此時的西班牙人已經在寫著他們名字的那邊落座了。

焦急的西班牙人顯然沒有與新華夏人客套的心情，洛裡達布蘭卡待華夏人落座後，馬上就再次控訴華夏人的言而無信，不經過西班牙這個當事國的同意，擅自在西班牙的土地上修建定居點。

林航卻依舊不緊不慢的說道：“首相閣下，在貴國轉交抗議信給我們的時候，本國ZF已經做了一番調查，才發現，新華夏國民果然在這兩個地方建立了定居點。”

洛裡達布蘭卡反應很快，一下子抓住了重點，“你是說，這些的定居點是貴國的民衆自發的行爲？”

林航一本正經、還帶著有點疑惑的表情，“不好意思，這確實是本國民衆的自發行爲，本國ZF事先確實毫不知情。”

“難道沒有你們ZF的支持，這些定居點能夠建立？”洛裡達布蘭卡面帶譏笑。

林航雖然明知道自己說的沒有一句真話，卻依然語帶真誠，點頭，“確實如此。這是我們兩個定居點的資料，請首相閣下閱覽。”

上面資料上，自然是新華夏僞造的兩地居民的請願書。請願書上面寫的很清楚，這些據點的居民自請ZF允許他們開拓定居點，但是新華夏政府沒有批準。最後兩個居民點的居民以新華夏國民享有自由遷徙權與居住權爲由，自發到這兩個定居點定居及拓殖生產。並表示，自身的安全由自身負責，不用政府承擔安全責任。

洛裡達布蘭卡拿著這些明顯僞造的資料，咬牙切齒的說道，“貴國的意思，你們根本無法控制自己的國民到非自己所屬的地區建立定居點？”

“是的，他們有人身自由權利。”

“那他們的安全也是自己掌握，你們新華夏不會參與保護？”

“是的，由於他們是自發的行爲，不受新華夏政府的保護。不過，我善意的提醒一下首相閣下，他們雖然是自發的外遷活動，但是本身與新華夏國內人民都是沾親帶故的，一旦他們遭受攻擊，我們並不能保證，民間的武裝不會參與民衆自發組織的反抗外來武裝的行動。”

洛裡達布蘭卡對於新華夏人的無恥，簡直是無言以對，氣極反笑，“總統閣下的意思是，我們一旦採取軍事行動，驅逐你們這兩個定居點的人口，你們也會出兵？”

“不,不，不，首相閣下，你誤會了。我們新華夏一向是最講究誠信的國家，一向尊重別國的領土完整，是不會無理的非法佔有對方的一寸土地的。但是我們也無法阻止民間團體前往這兩個定居點，包括攜帶武裝的團體。因爲，我們新華夏還有一項法律，民衆享有持槍的權利，以捍衛自身的人身自由的安全。”

洛裡達布蘭卡雖然老成，還是被林航的無恥氣得說不上話，“一個國家不能約束自己的國民做一些侵害別國利益的事情。”聽起來是多麼的扯淡啊，但是新華夏人就能說的如此坦然，下限之低，令人嘆而觀止。氣急的洛裡達布蘭卡拂袖而出,雙方第一次談判破裂。

不過，西班牙人無論如何不能容忍“自己”的土地被狡猾的華夏人無償佔有，雖然這些土地也是西班牙人奪自可憐的印第安人。第三天，西班牙人還是再次來到談判桌前。

這一次，西班牙人很務實，直接就是詢問，“到底怎樣的條件才能換取新華夏撤回這兩個定居點的人民，或者說，如果新華夏要繼續保留這兩個定居點，打算付出怎樣的代價。”

林航對於第一個問題是直接忽略了，搞笑，新華夏好容易新開發的據點，怎麼可能就因爲西班牙人的一紙抗議而廢棄，對於西班牙人說的第二條，實質上的意義就是新華夏花費代價購買這兩個定居點及附近土地。