一百一十萬萬錢的啓動資金，少府憑藉自己名下的馬匹、軍械，基本就給湊齊了，基本不需要掏多少‘現金’。
後續每年五萬萬錢，也基本都是物資——除了相府需要出的芻藁、內帑出的軍糧，便是一萬萬錢多一些的軍餉；
哪怕真的發真金白銀，少府如今的儲蓄，也足夠花三百多年。
總結來說就是：灑灑水啦~
少府輕而易舉的肩負起這兩支常備野戰軍的組建和供養，那這兩支部隊的‘擁有權’，自然也就是少府內帑的唯一主人：天子劉榮，而非整個漢室。
或許這麼說稍微有些奇怪。
——天子富擁天下，天地間萬物，無不是天子私貲；
怎的軍隊，還分‘天子個人擁有’和‘宗廟社稷共有’？
實際上，這二者之間的差距，還是相當大的。
舉個很簡單的例子。
太祖高皇帝於平成之戰後，幾乎是自掏腰包，組建了漢家第一支常備野戰軍：飛狐軍。
因爲飛狐軍從組建到供養，朝堂——也就是相府國庫都沒幫上忙，所以任何有關飛狐軍的調動，外朝都沒有任何的話語權。
天子說往東，飛狐軍就往東；
天子說往西，飛狐軍就絕不會往北。
誇張點說：哪怕某一代漢天子興致大發，下令飛狐軍上九天攬月，下五洋捉鱉，飛狐軍也只會專心去研究飛船、海艦，而不是質疑天子的決定。
而在這個過程中，外朝是沒有資格，也絕對不會插手，乃至插嘴的。
——錢都是人家天子花的，那這支軍隊，就是人家天子的私人武裝，和你外朝半點關係沒有！
反之，太宗皇帝年間的細柳、霸上、棘門三營，卻是另一個極端。
想當初，呂太后病重臥榻，行將亡故之際，爲了確保自己死後，呂氏外戚一族不被清算，便將長安南、北兩支禁軍兵權，分別交給了呂產、呂祿兩個子侄。
這是威；
除了威懾，呂太后還專門大開少府內帑，以遍賞公卿百官、功侯貴戚，美其名曰‘酬其功’，實則，不過是邀買人心。
這，便是恩。
恩威並施之下，呂太后總算是對自己的母族放下心來，安心閉了眼。
只是呂太后前腳剛駕崩，呂產、呂祿兄弟便忘記了呂太后‘恩威並施’的囑咐，甚至還生出了不該有的念頭，意圖顛覆社稷！
最終，陳平、周勃爲首的朝臣功侯，與齊王劉襄裡應外合，將整個呂氏一族盡數剷除，還了漢室天下一個朗朗乾坤。
之後，自然便是太宗孝文皇帝入繼大統，卻又被陳平、周勃等老臣所掣肘，短暫經歷了一段泥塑雕像般的傀儡階段。
等熬死陳平，扳倒周勃，正式執掌大權後，太宗皇帝可謂是意氣風發，決議與匈奴決戰！
不料齊王劉襄之弟：濟北王劉興居舉兵作亂，太宗皇帝不得以，只能在前線和匈奴人和親結盟，以回身平定濟北王之亂。
再然後，便是長達十年的休養生息，被太宗皇帝十四年，那場險些導致漢家國都告破的大戰所打破……
在這個過程中，有一個很重要的問題，被絕大多數人所忽視。
——漢室的財務狀況，在太祖高皇帝開國之初，其實是非常糟糕的。
糟糕到了什麼程度？
天子御輦，湊不出八匹同色馬；
當朝丞相，愣是連馬都沒有，只能尷尷尬尬的坐牛車上朝。
偏偏關東異姓諸侯之亂此起彼伏，平叛軍隊又是一筆龐大的支出。
爲了湊出這筆平叛軍費，太祖劉邦不得已，發行了令後人爲之不齒的‘漢半兩’。
何謂漢半兩？
和秦半兩一樣，在字面上寫有‘半兩’字樣；
重量卻只有秦半兩四分之一，即三銖，且含銅量約等於零，通體散發著鉛銀色光芒的銅錢。
與其說是‘漢半兩銅錢’，倒不如說，是漢三銖鉛錢。
也被坊間百姓稱之爲：莢錢——像榆莢一樣輕薄的劣質錢。
太祖劉邦這麼做的原因很簡單。
一枚秦半兩，重量真的有半兩，即十二銖；
而一枚‘漢半兩’，重量卻只有三銖。
也就是說，哪怕不改變含銅量，單只是簡單的熔鍊，就可以把一枚秦半兩，熔鍊爲四枚漢半兩。
更要命的是：秦半兩作爲始皇嬴政‘統一度量衡’最耀眼的成績之一，其銅含量，高達驚人的七成以上！
這樣一來，這就是個再簡單不過的算術題了。
——一枚秦半兩，含銅七成，可得四枚同樣含銅七成的漢半兩；
若是把含銅量壓到三成、兩成——甚至一成都不到……
於是，一場轟轟烈烈的鑄幣運動，在整個漢室天下拉開帷幕。
每個人都在熔鑄銅錢！
只需要把一枚秦半兩熔鍊，所得之銅加上一堆廉價無用的鉛，就能得到數十上百枚‘漢半兩’！
百倍暴利！
尤其太祖劉邦專門頒詔規定：秦半兩和漢半兩，同樣面值‘半兩’，即購買力一致！
於是，漢室天下的貨幣總量，幾乎是一夜之間翻了一百倍！
自然而言，也引發了遍及整個漢室天下的、上百倍，乃至數百倍的通貨膨脹。
——原本百錢以內的糧食價格，直接暴漲到了八千錢每石！
而在這個過程中，唯獨太祖劉邦憑藉先發優勢，將漢室僅有的些許錢糧‘變’成了百倍面值，並順利湊出了平定異姓諸侯叛亂的軍費。
只是這種殺局取卵的舉動，爲漢室——爲華夏之後數十年的經濟、社會秩序，造成了難以彌補的嚴重損害。
後來，孝惠皇帝即位，又是前、後少帝先後即位，也就是呂太后時期。
作爲那十五年，漢室社稷的實際掌控者，呂太后爲了收拾丈夫劉邦留下的爛攤子，進行了一系列補救措施。
第一步：廢太祖漢半兩，即三銖豆莢錢，改行八銖錢。
第二步：禁民私鑄錢，將鑄幣錢收回中央。
這兩步舉措，明顯改善了被劉邦的三銖莢錢所破壞的社會經濟秩序。
——八銖錢，雖然重量仍舊只有秦半兩的三分之二，但總好過只有秦半兩四分之一重的三銖莢錢；
再加上含銅量還行——雖比不上秦半兩的七成，但也有個四五成，能看出來銅錢的顏色。
兩相對比之下，民間也就捏著鼻子認了下來。
但新幣推行之後，舊幣怎麼辦？
尤其是那些通體發白，看不出半點銅色的太祖‘漢半兩’，收回熔鍊的價值都沒有！
無奈之下，呂太后補上了第三步——《漢律·金布律》制：凡是外圓內方，且不曾完全斷裂的錢幣，即便稍有缺損，也不得拒收！
說直白點就是：但凡有個錢樣，哪怕他是純鉛，哪怕他只有三銖乃至一、二銖重，也不能拒收。
違者，罰金四兩。
經過這一系列的舉措，外加民間市場自主調整，被太祖劉邦搞得稀巴爛的漢室經濟、貨幣體系，才總算是逐漸恢復了過來。
至於你說，民間市場如何自主調整？
很簡單：根據錢幣成色，來制定對應的價格。
好比糧食，如果你能拿秦半兩付款，那我賣你八十錢一石；
若是呂后八銖——只要成色正常，有個四五成的銅含量，我也勉強能接受一百五十錢一石的價格。
至於太祖三銖~
這個就有點複雜了。
——呂太后有令：不得拒收任何制式的錢幣，這我當然不敢反抗；
但你若是拿一堆三銖鉛錢來結賬，那我也只能來一手‘待價而沽’了。
我就拿著個步袋站在那兒，等你一枚錢一枚錢往布袋裡扔！
你一邊扔，我一邊目側你這一堆三銖錢，能有多少銅含量。
估摸著差不多了，我把布袋口子一紮，錢歸我，糧食給你。
至於這種計價方式，一石糧食的價格會有多高~
有時候是三千，有時候是五千——主要看你的三銖錢成色。
成色好一些，千八百錢也不是不可能；
若成色實在太差，尤其是有大量純鉛錢夾雜其中，我也只能讓你一直扔。
說不定到最後，你買走的糧食，還沒你買糧食時付的錢重……
也就是說，漢室的經濟，經過太祖劉邦的一毀、呂太后的一救，算是重新回到了開國之初，那國庫能窮的跑耗子的狀態。
然後便是太宗皇帝登基，偏偏在那之前，呂太后還把少府內帑最後一點家底，都賞賜出去邀買人心了。
於是，太宗皇帝只能下定決心：休養生息，積蓄力量，爲後世之君積攢府庫，以用作決戰匈奴的軍費用度。
到了太宗皇帝十四年，大概十來年的休養生息，少府內帑也算是攢下來了一點錢。
但這些錢，大部分都被太宗皇帝十四年那一戰之後，痛定思痛的太宗皇帝，用於開啓漢家的馬徵建設——即邊牆馬苑計劃了。
同一時間，細柳、霸上、棘門三營設立，太宗皇帝思慮再三之下，終還是不得不將這三支部隊的所有經費，都甩給相府國庫。
可相府國庫，從開國之初的蕭相國，一直到劉榮如今的丞相：桃侯劉舍掌權，都從來不曾有過餘錢！
就算能擠牙膏似的擠出來一些，也絕不可能供養的起三支常備野戰軍！
怎麼辦？
於是，太宗皇帝將原定的‘改變爲常備野戰軍’，改爲了‘無限期擱置遣散’；
少府內帑兩手一攤：沒錢；
相府國庫練練哭窮：有錢，但不多。
無奈之下，這三支軍隊的主將：條侯周亞夫、祝茲侯徐厲、平陸侯劉禮三人，只能用各自的侯國產出，來勉勉強強肩負起這三支軍隊的開支用度。
出於愧疚，太宗皇帝也專門行令少府：細柳、霸上、棘門三軍來買糧食或武器，都要按成本價給。
——周亞夫還好些，好歹有八千一百戶的食邑；
再加上少府提供的廉價輜重，勉強還能養活細柳六校，共計一萬兩千人馬。
但徐厲、劉禮二人，加起來不到五千戶食邑，自然是無法完全供養各自的軍隊。
養又養不起，甩又甩不掉，二人只能用折中的辦法：爲漢家的地方郡縣‘輸送軍事人才’。
說白了，就是裁減編制數量。
這也是爲何周亞夫的細柳營，能始終保持過硬的戰鬥力，而徐厲、劉禮二人的霸上軍、棘門軍，卻連軍隊都算不上的主要原因。
——沒錢呀！
別說甲冑齊備了，連一日兩餐都吃不飽；
別說是操演了，能餓不死都已然是洪福滔天！
而在這個過程中，相府國庫憑藉‘承擔細柳、霸上、棘門三營部分軍費用度’的話語權，將這三支軍隊納入了外朝，即漢家公有的範疇之中。
當有戰事時，這三營出動與否、出動多少，都不再是天子一言而決，而是需要百官公卿共議，再由天子拍板。
雖然天子依舊保留了一票否決權，卻也同時失去了‘一票通過權’。
何謂一票通過權？
——歷史上，漢武大帝提議組建常備野戰軍，以開啓和匈奴人的全面決戰！
不料提議被外朝否決，漢武大帝一氣之下自掏腰包，將父祖用整個文景之治積攢下來的豐厚家底拿出來，分別組建了羽林、虎賁二軍！
有了自掏腰包組建的軍隊，漢武大帝得以繞過整個外朝——一言而決，憑一己之念，輕易發動了對匈奴人的一系列戰役。
而在這個過程中，對羽林、虎賁二軍的建立‘寸功未立’，一分錢都沒出的外朝，便只能是屁都不敢放一個，任由漢武大帝剛愎自用了……
這，也正是劉榮毫不遲疑，下令少府承擔起朔方、河西兩部都尉，以及羽林、虎賁二軍所有支出的原因。
——常備野戰軍這個東西，誰出錢，誰掌控！
少府內帑出錢，那就是劉榮私軍，打起仗來，劉榮不需要和任何人商量，就能把這些軍隊派出去！
反之，若是相府國庫出錢——哪怕只是象徵性的出了一點點，也要被分走相應的部分話語權。
這就好比合夥做生意。
一家二十萬的店，你出十八萬，你朋友出兩萬；
哪怕他出的很少，遇到事兒你也還是得跟他商量：這事兒，你看這麼搞行不行？
想到這裡，劉榮也終於是下定決心：朔方、河西兩部都尉，羽林、虎賁二軍，從戰馬、軍械、糧草輜重，到後續供養的糧餉——包括戰馬飼料，都完完全全由少府內帑承擔！
就連每年收上來的芻藁稅，也絕不讓相府國庫白出，而是少府出錢從國庫買，然後再派發給各路兵馬！
如此舉動，自然是讓朝堂內外當即明白：劉榮，是要做一個獨斷專權的‘武皇帝’了。
不出意外的，劉榮再次被東宮召喚。
只是這一回，劉榮在面對祖母竇老太后時，態度卻是前所未有的強硬……