（一）
和別人一樣，蘇吉拉納的擔子也比以前增加很多。
魔都時代，他們只算一個公社，會長普拉卡什親自處理與外界的關(guān)係。弟島時期，他們算是一家公司。簽署和平協(xié)議後，地方仍然委託舊勢力管理。大會也不在意微薄的農(nóng)業(yè)稅，建成一座新工廠，收入抵得上幾萬家農(nóng)戶交的稅。靠與當?shù)厝私灰坠I(yè)品，科學大會完成了原始積累。如果對土地、河流、勞力這些資源有需求，蘇吉拉納就出去和頭領(lǐng)們會商解決。平日裡大會避免捲入地方事務(wù)，各村各寨如果不參與科學建設(shè)，也仍然過以前的日子。
兄島情況完全不同，趕走邪教政權(quán)，一百萬新啓蒙區(qū)人民應(yīng)該如何生活？稅收怎麼辦？賑災(zāi)誰來管？大會必須成爲名副其實的統(tǒng)治者，這就需要一個真正的民政機構(gòu)。
經(jīng)過反覆討論，執(zhí)委會決定成立民政工程部，與學術(shù)部、財務(wù)部和近衛(wèi)軍同一級別，接受執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)。蘇吉拉納自然被任命爲部長，除了張道勳仍然留作助手，阿爾弗雷德、博尓克、羅斯托夫這些有管理經(jīng)驗的會員也都調(diào)撥給他，成立起軍事管制委員會，接收新區(qū)三島的民政體系。
過去蘇吉拉納出門執(zhí)行任務(wù)，經(jīng)常只帶張道勳，最多再加幾個助手就能完成。民政工程部一降生，立刻有上百名學生配屬給他。辦公地點暫時安排在全寧梓舊宅，那是他靠貪污建成的，比總督府寬敞得多。
舊軍隊的武器毫無價值，收繳起來只能當廢金屬回爐。舊政權(quán)官員級別高者逮捕，級別低者遣散。舊政權(quán)留下的衙門和“科學樓”相比，也不過算是寒舍。他們不打算搬進去辦公，而是分給城市貧民，自己另建新樓。舊政權(quán)留下的官庫存糧一千噸，與科學農(nóng)場的產(chǎn)出相比算不上什麼，收繳起來只是聊勝於無。
所以，接收過程中最重要的對象，就是舊政權(quán)留下的民情檔案，記錄著戶籍、土地和資源。如果要給一百二十萬人當政，這些材料就是基礎(chǔ)。臨時駐紮在全寧梓舊居的軍管會，每天人們出出進進，主要就是處理各地彙集過來的繁雜材料。
蘇吉拉納升官後，就埋頭於這個資料堆，每天忙於瑣事。直到博爾克找上門，才讓他擡起頭，開始思考一件大事。
發(fā)現(xiàn)院子里人多嘴雜，博爾克乾脆把蘇吉拉納叫到門房，關(guān)上門，聲明有要事和他長談。博爾克一向辦事幹練，很少囉嗦。他如果想長談，事情肯定很重要。蘇吉拉納就讓張道勳把其他人擋駕，專門聽取博爾克的彙報。
這位年近五十歲的黑人擔任過舊政權(quán)的區(qū)長，兼任基層法官。經(jīng)濟水平倒退回小農(nóng)時代後，真理教沒錢養(yǎng)活龐大的官員體系，全球近萬個相當於縣的小教區(qū)，每區(qū)通常只有不到十名帶薪官員。蓋婭城和大教區(qū)一層還能養(yǎng)活獨立的司法系統(tǒng)，到了偏遠小教區(qū)，行政長官和法官經(jīng)常由一個人兼任。
魔氣外泄後，博爾克帶人在拉基尤拉島上自立，更是每天扮演這兩個角色。博克爾常年寫法律文件，文化水平高。進入科學家園後很快通過考覈，成爲會員。大會仍然給他分配到舊地當縣長，兼民事協(xié)調(diào)官。自始至終，他的職業(yè)生涯沒離開斷案，熟記舊世界各種法律條文。
攻佔新區(qū)三島後，博爾克領(lǐng)受了一個特殊任務(wù)，去接受舊政權(quán)各級法院和治安軍系統(tǒng)。今天他就爲這件事情而來。“這兩年據(jù)我觀察，科學事業(yè)讓社會每個領(lǐng)域都有很大進步，本人心悅誠服。但是有樣?xùn)|西，你們做得還不如邪教。”
“哦？是什麼？”
“法律啊。這裡不能用邪教舊法，可是科學的法律又在哪裡？以前在弟島，大事由你們下命令，小事地方上自行處理。現(xiàn)在增加到一百多萬人，總不能都靠命令維持秩序吧？”
博爾克給新部長擺出很多具體困難。三島監(jiān)獄共有上千名犯人，都是搶劫強姦之類的刑事犯。他們在舊法律體系下被判刑。以後是要釋放，還是繼續(xù)關(guān)押？如果釋放，這些人還能危害社會，受害者也不服。如果關(guān)押，該按哪條哪款執(zhí)行？
舊法院留下大量判決，內(nèi)容都是民間糾紛。誰佔了誰的地，誰欠了誰的錢。新政權(quán)接手後，這些判決還有沒有效？作爲教會建立的法院，每份判決書上都得引幾句經(jīng)文。如果因此就一筆勾銷，必然社會大亂。如果維持原判，法律依據(jù)又在哪裡？今後如果有人不服舊判決，要到哪裡打官司？
“這些事情也要科學大會來管？”蘇吉拉納撓著頭皮。不光是他，自樸運成以下，似乎所有高官都沒意識到這個問題的重要性，大家把心思都用於圈佔新區(qū)資源。
“不是非要科學大會來管，而是誰當家就要誰來管！”和蘇吉拉納這樣出身舊官吏的執(zhí)委談話，博爾克更能夠找到共同語言。“當年如果始基派佔領(lǐng)這個島，這些事也得由他們管起來。”
如果說民間瑣事還與蘇吉拉納無關(guān)，博爾克接下來提到的問題，終於引起他的重視。新三島的舊官員總共被逮捕數(shù)百人，監(jiān)獄裡沒地方，只好關(guān)在舊衙門裡。
“他們既非殺人放火，也沒有搶劫強姦，都屬於思想犯，和以前你在稽察隊抓捕的悖教犯類似。一個人偷別人的錢，無論哪種政權(quán)都會定罪。但是什麼樣的人犯下思想罪，那就天差地別了。不說你們，當年始基派和正統(tǒng)派爭奪權(quán)柄，指責對方悖教，互相抓了很多人。所以這些人罪行大小，刑期長短，你們總得有個明確規(guī)定，不然要把他們關(guān)到什麼時候？”
博爾克曾爲區(qū)長，看到新三島上所有區(qū)長級別的官員都被逮捕，未免兔死狐悲。這也讓蘇吉拉納想到以前自己的營生，稽察隊就是個法外機構(gòu)，辦案不受世俗法律約束。稽察隊在哪個案子上辦得對不對，只有上級稽察隊，或者本級大教士才能裁斷。經(jīng)常有稽察官員將地方官或者富人拘傳到獄，藉此權(quán)威敲詐勒索。安薩里不允許屬下有這種行爲，蘇吉拉納和旋風才能出污泥而不染。
現(xiàn)在，抓捕這些舊官員同樣無法可依。“其實，這個問題還應(yīng)該往長遠考慮。”看到自己的話引起蘇吉拉納重視，博爾克膽量更大了。“過去大會管理二十萬人，有什麼事情幾個主管商量就能解決。啓蒙戰(zhàn)爭如果打下去，可能就要管理幾千萬、上億人。大會第四目標不是‘進步全球化’嗎？打到聖山，推翻真理教，那時就要管十五億人，沒有法律怎麼行？會長再聰明，一天能處理幾件事？管幾百上千人靠個人能力，管幾百萬、上千萬人，必須有明確的法律。”
這些想法蘇吉拉納完全同意。他感謝博爾克，點透了很多自己看不到的問題。不過這麼大的事，蘇吉拉納第一時間想到的就是請樸運成決定。會長緊鎖眉頭，耳朵裡聽著蘇吉拉納的彙報，腦子裡想著十幾年前他與老師斯帕恩的爭論。
樸運成出身歷史科學專業(yè)。當年與安薩里共謀科學飛地計劃時，就與老師斯帕恩發(fā)生過矛盾。後者質(zhì)問他，假設(shè)科學人真能割據(jù)一片地方，以後就要收稅、抓強盜、調(diào)節(jié)民事糾紛、管理柴米油鹽。天天忙這些事，誰來搞科學？即使科學時代，舊科學人也不會管這些閒事。
雖然樸運成沒接受老師的觀點，卻不等於全部否定他的論據(jù)。這些提醒他一直記在心中，總想推遲它們的到來。當年任命蘇吉拉納擔任民政處長，未嘗不是他想自己躲開這些民間瑣事。
現(xiàn)在，這些麻煩終於躲不開了嗎？
樸運成拍拍民政部長的肩膀。“老弟，科學政權(quán)確實要建立法律體系。不過現(xiàn)在是戰(zhàn)時狀態(tài)，當務(wù)之急是集中資源與邪教大決戰(zhàn)。新的法律？等我們多佔幾個大教區(qū)再說吧。”