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傍晚時分，帥府議事結束。
燈光下，一衆西涼文武相繼離開正堂，緩緩走向府門。
令人詫異的是，今日議事後的氣氛明顯與以往不同，不論是文官還是武將都顯得心事重重，不復往日三五結伴而行的場景。
三百餘人陸續走下玉階，無人言語，卻不由自主地回頭張望，看向那已經空無一人的正堂，還有早已離去的大將軍帥位。
此時此刻，雖然議事已畢，但他們的心神卻仍舊停留在正堂之上，剛剛主公李利的一道將令依然縈繞在耳畔，充斥在心頭。
而這道將令，卻是導致他們心事重重的源頭，或者說正是主公李利的一聲軍令，使得他們心潮起伏，久久難以平靜。
直到此刻，李利擲地有聲的將令言猶在耳：“各營將領輪調即日啓動，全軍主力戰營擴編爲十五營。
飛熊重甲騎兵營，主將統領桓飛，副將副統領許定，中郎將何曼；下轄三萬重甲鐵騎，輜重、雜役輔兵共計五千人，自即日起兩年內組建完成。
金猊衛禁衛營，主將統領李摯，晉升護軍將軍，秩同四安將軍；副統領陳到、史阿，全營滿員三萬步騎。
龍驤營，主將統領馬超，副統領李典，中郎將孟達、裨將馬鐵。
武威營，主將統領張遼。副將董越，晉升厲鋒將軍，進爵都亭侯。秩同四平將軍。
虎賁營，主將統領典韋，副將成公英，升任伏波將軍，賜爵關內侯。
青龍營，主將統領許褚，副將副統領龐德。升任中堅將軍，進爵都亭侯，秩同四平將軍。
無雙鐵騎營。主將統領趙雲，副將馬岱，升任討賊將軍，中郎將夏侯蘭。
朔風營。主將統領周瑜。副將副統領去卑，晉升越騎將軍，賜爵關內侯。
飛燕輕騎營，主將統領張燕，晉升驍騎將軍，進爵都亭侯；副統領、遊擊將軍徐晃，中郎將王當、孫輕。
以上九營將士均爲戰騎，組成西涼戰騎軍團。各營滿員三萬戰騎，寧缺毋濫。兩年組建完成即可。
步軍：武卒營，主將統領徐榮，副統領成宜、銀軲、眭固，中郎將何儀、郭淮，下轄八位裨將和十四名校尉；全營滿編五萬甲士。
武衛營，主將統領波才，副將於禁、楊秋、鐵軲，中郎將郝昭，裨將、校尉二十二人，等同武卒營，滿編五萬甲士。
陷陣營，主將統領高順，副將、折衝將軍胡車兒，中郎將桓狼、桓豹等十位將領，下轄兩萬重甲步軍。
秦弓營，主將統領黃忠，副將、橫野將軍曹性，討逆將軍馬玩，下轄十位裨將和校尉，滿編滿員兩萬將士。
飛鷹衛，即鷹眼細作，左統領安漢將軍閻行，右統領安國將軍王越。（人數不詳）。
組建水軍錦帆營，主將統領、橫江將軍甘寧，裨將甘武、甘文，暫編一萬甲士。
以上便是十五營主力戰營，陣容龐大，預計兵力四十二萬（除鷹眼細作外），實際上現有兵馬僅有一半，滿打滿算二十餘萬。空缺兵馬數目巨大，這就要求各營主將在兩年之內陸續補充兵馬，兩年後實現滿編滿員。
郡府兵：主將統領四位：李暹、滕霄、樊勇、郭汜；副統領六位：滕羽、韃魯、鐵陀、蒙崇、李徵和金牯，餘下中郎將：李蒙、樑興、桓忠、桓義、馬休、桓雙、桓全等六十餘位中級將領。郡府兵分爲五部，即幷州部、雍州部、涼州部、朔州部和京兆三輔，共計十八萬將士。”
這便是出自李利之口的整編軍令，整個西涼軍團兵力多達六十餘萬，但現有兵力不到五十萬，並且良莠不齊，還需重新甄別篩選之後才能成軍。這就意味著按照李利的龐大規劃，現有兵力缺額將近二十萬，未來兩年內西涼軍勢必大肆招兵買馬，時隔三年之後再次大規模擴軍。
從這道整編軍令中不難看出，在西涼軍步騎兩大軍團之中，此次著重加強步軍實力，將大批將領悉數調入步軍序列。隨之而來的便是，步軍從原來的十萬兵馬擴充至十五萬，而且是優先補充兵員，力求在近期之內達到滿編滿員。與此同時，遵照李利的意圖，戰騎營暫緩補充兵員，寧缺毋濫，各營統領和副將們在隨後兩年之內自行招募騎兵，以填補空缺。
此外，此次整軍之後，九大騎兵營中只有飛熊營統領桓飛、金猊衛統領李摯、龍驤營統領馬超和虎賁營統領典韋繼續留任，其他五大戰騎營主將統領悉數調離，全都更換主將。新任五虎將、周瑜和張遼等七人各領一營人馬，與之相對的是，原來的七位主將統領全部調入郡府兵中擔任統領和副統領，等於直接脫離主力戰營，淪爲有名無實的邊緣將領。
這是卸磨殺驢，還是兔死狗烹？
主公李利爲何要下達這樣不通情理的軍令，其真正用意又爲那般？
然而，在剛剛結束的帥府議事上，李利並沒有留給麾下文武過多考慮時間，頒佈調整軍令後，緊接著便是調兵遣將的將令。
“郡府兵分爲五部，除平北將軍韃魯、李蒙率領兩萬兵馬進駐朔州郡之外，餘下十六萬兵馬一分爲四，每部四萬兵馬，分別有滕霄、郭汜、樊勇和李暹統領。
鎮北將軍滕霄領兵四萬進駐幷州，鐵簫、郭猛爲副將，駐守幷州，總領幷州防務和邊境安全。
鎮西將軍郭汜進駐金城，平西將軍滕羽爲副將，下轄滅虜將軍樑興等十餘位將領，統兵四萬戎守涼州。
鎮南將軍李暹領兵兩萬進駐扶風郡，副將段煨領兵兩萬駐守長安，確保京兆三輔防務。
安西將軍樊勇爲主將，徵虜將軍鐵陀爲副將，率領四萬兵馬駐守雍州。
振威將軍蒙崇爲休屠城主，桓忠、桓義爲副將，駐守休屠馬場；宣威將軍李徵擔任無雙城主，桓雙、桓全爲副將，駐守無雙馬場。而這兩個馬場和城池原本就有數千兵馬常年駐紮，故而他們只需走馬上任即可，無須調動兵馬。”
“此外，飛熊營進駐藍田大營，武威營進駐幷州上黨郡，虎賁營駐守郿鄔，青龍營進駐滎陽大營；步軍武衛營由波才領軍駐守潼關，武卒營進駐漢陽，餘下各營悉數聚集涼州，整軍備戰，休整一月後出戰漢中張魯！”
連續下達調令之後，李利沒有給予麾下文武一絲磋商機會，當即起身離去。軍令如山，不容置疑，至此，帥府議事完畢。
眼見主公李利龍行虎步地步入後堂，一衆西涼文武懷著滿腹疑問緩緩起身離開，心頭充斥著無數疑惑，卻又得不到解答。是以，衆人一步三回頭地望著大將軍府正堂，實在想不明白究竟是什麼原因導致如此巨大的改革。
然而，這並不意味著他們對自家主公不滿。恰恰相反，今日奉命前來參加議事的文臣武將都得到了超過預期的封賞，除了加官進爵，李利還另行賞賜了他們大量金銀財帛和新建的府邸，以及上千名容貌俊俏、身姿婀娜的美女。賞賜力度之大，範圍之廣，前所未有，實爲李利掌權以來最豐厚的一次論功行賞。據說，北城那片荒蕪的土地上新建了上百座府邸，全是新式建築，三層閣樓，四進院落，此番得到侯爵賞賜的文臣武將每人都有一座新府邸，原來的府邸則全部收回大將軍府名下，重新修繕後另有大用。
是以，一衆文武官員沒有理由對主公李利不滿，而真正受到不公平對待之人則是滕霄、郭汜、樊勇、滕羽、李徵、李蒙、樑興和韃魯等一大批最早跟隨李利征戰四方的將領。此次他們名義上加官進爵，秩同九卿，可謂是功成名就，可實際上卻是有名無實，徹底被擠出主力戰營，淪爲戎守邊塞的戍邊將領。然則，令衆人大爲不解的是，當衆人都替他們鳴不平之時，滕霄、郭汜、滕羽、段煨等人卻神色自若，表情坦然，顯得異常冷靜，彷彿一切都在預料之中，表現出欣然接受的姿態。
正是由於這些受到排擠的將領極其詭異的舉止，才使得一衆同僚倍感壓抑，明明滿懷疑問，卻又不便說出口，惟恐言語失當觸及這些失意將領的敏感神經，繼而招致無妄之災，自找沒趣。
與大多數文臣武將不同，李玄、賈詡、李儒、郭嘉、魯肅和周瑜等寥寥幾人反倒顯得很輕鬆，因爲壓在他們心頭許久的一塊大石終於要被搬開了。儘管他們之中知道原由的人並不多，真正介入其中的只有一人，但這並不妨礙他們從自家主公此番一系列的安排之中看出一些端倪，而這也是他們曾經多次向李利提出的重要建議。此前一直被李利擱置一旁不予理會，此番卻是正式擺上桌面，終於開始著手佈置全局了。
只不過此次軍隊調整幅度之大，調動之徹底，卻是大大超出賈詡、李儒和魯肅等人的預料之外。他們原以爲滕霄、滕羽和韃魯等人戎守邊境就足夠了，不承想郭汜、段煨、李蒙和李徵等一批西涼舊將和主公李利的嫡系家將也在調整之列，而且看起來他們之前已經得到授意，完全同意這般安排。
正是由於他們這些被調整的將領積極配合，才使得這場顛覆性的軍事變革得以順利推行，雖然出人意料，卻並未引起動盪，一切都在可控範圍內逐步落實。
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