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“自從趙韙擁兵反叛之後，起初我等對其過於輕視，忽略了老賊已在益州經(jīng)營多年，黨羽衆(zhòng)多，勢力極大，由此方有今日之敗。而今，叛軍日益壯大，實力急劇膨脹，以致我等極其被動，居然對其束手無策，竟被逼到坐以待斃的境地。然則，我等卻是關心則亂，忽視了蜀郡後方尚有一支數(shù)萬人的大軍，並且是一支極爲難得的精兵。”
說到這裡，張鬆故弄玄虛的語氣一頓，好整以暇地緩口氣，這時劉璋不由出聲催促道：“急煞本州了，永年速速道來，這支兵馬現(xiàn)在何處？”
眼見劉璋如此焦急，做足戲份的張鬆再不遲疑，恭聲稟報道：“主公有所不知。自從天下大亂至今，許多荊州和三輔之地的百姓爲躲避戰(zhàn)禍，紛紛逃入益州，且多爲青壯之士。當初老主公將這些流民安置在蜀郡以西的鍵爲郡等郡縣之中，併發(fā)放一些甲冑和兵器，命其抵禦南蠻。時至今日，這些逃難而來的百姓早已定居下來，屢次協(xié)助西南郡縣抵禦南蠻入侵劫掠，爲我益州西南各郡縣的安定立下汗馬功勞，厥功甚偉。
據(jù)屬下所知，這麼多年下來，先後逃入我益州的百姓多達二十餘萬，其中青壯便有數(shù)萬之多。最爲難得的是，這些不遠千里而來的流民青壯彪悍異常，幾乎都經(jīng)過長途跋涉的淬鍊和戰(zhàn)火洗禮，促使其擁有不下於我軍將士的戰(zhàn)鬥力。這樣以來。倘若把他們召集起來，發(fā)放甲冑和兵器，稍加訓練便可成軍。而且是一支身經(jīng)百戰(zhàn)的精銳之師。”
通過張鬆詳細的陳述，堂內衆(zhòng)人都聽明白了，近乎是想也不想便頻頻點頭，深表贊同。
誠然，張鬆所言不僅在情在理，還無形中迎合了衆(zhòng)人的心思。其實張任剛纔之所以當衆(zhòng)發(fā)怒，其目的便是想逼迫各大世家交出家族私軍。用以拱衛(wèi)成都州城。如果不是張鬆第一時間接話，恐怕各大世家代表便不得不慎重考慮，迫於目前形勢。至少要將一半家族私兵貢獻出來，而這無異於在各大世家的心尖上剜肉，大大削弱了他們的家族實力。
不得不提的是，方今天下的各大世家和士族豪強們的家族實力。主要有兩部分組成。
其一。各大世家和豪強縉紳們掌握著各州各郡三成至五成左右的土地，持有五成左右的珍貴資源，以及七成左右的財富。正因如此，值此天下大亂之際，當天下七成以上的平民百姓都無法解決溫飽的情況下，各大家族、豪強和縉紳們卻能享受極其奢華的物質生活，錦衣玉食，揮霍無度。
若是太平年月。他們縱然擁有富可敵國的財富卻也不敢過於張揚，多多少少都要收斂一些。以免招人忌恨，招惹不必要的麻煩。然而適逢亂世，他們卻無須遮掩，可以縱情享受，肆意揮霍，爲所欲爲。這是因爲他們越是肆無忌憚，大多數(shù)平民百姓便愈發(fā)懼怕他們，迫於生計壓力，還不得不依靠他們養(yǎng)家餬口，這便促使他們可以瘋狂斂財，大肆兼併土地，毫無顧忌的掠奪稀缺資源，以致於財富呈現(xiàn)井噴式的飛速發(fā)展，勢力越來越大，越來越安全。
與此同時，隨著世家大族的快速發(fā)展壯大，企圖爭霸天下的諸侯們便不能不重視他們，不得不想方設法拉攏他們，並委以重任，因爲他們手裡掌握著諸侯們迫切需要的糧草輜重和戰(zhàn)爭資源。而且，這些世家大族是一個極其龐大的羣體，無形中迫使割據(jù)一方的諸侯們即使眼紅他們手裡的財富，卻也不敢輕易對他們下手，只能採取拉攏利用的方式將其收爲己用，卻不能直接將其剿滅。
就是封建家族勢力得以沿襲數(shù)千年的根本原因。各大家族並不是孤立存在的，而是利用聯(lián)姻或互惠互利的合作，組成一個極其龐大且盤根錯節(jié)的既得利益同盟體。彼此間互通有無，守望相助，共同進退，觸一發(fā)而動全身。是以歷代帝王治理天下之時，首先考慮的就是如何制衡世家大族，從而安撫百姓，鞏固皇權統(tǒng)治地位。
其二，世家大族手裡不僅掌握著無盡的財富資源，還有決計不可忽視的極其可觀的守護力量，即家族私兵。這些私兵都是以家丁、護院、奴僕和雜役的形式留在各大世家之中，甚至隱藏於食邑佃戶當中，少則百餘人、多則數(shù)百上千人。他們名義上都是奴僕，平時不顯山不漏水的很不起眼，關鍵時刻卻能起到無法預料的作用。這便是守護各大家族核心利益的保衛(wèi)力量。
相對於軍隊而言，這些家丁護院的存在完全可以忽略不計。然則，這些家族保衛(wèi)力量數(shù)量雖不多，卻是不在多而在精，個個忠心耿耿，戰(zhàn)鬥力兇狠而強悍，決計不容輕視。
財富是世家大族存在的根源，而家族私兵則是他們擁有財富的有力保障，兩者相輔相成，缺一不可。
正因如此，歷代帝王都對官宦世家和豪強縉紳們所擁有的私兵或奴僕數(shù)量有著明確而嚴格的要求，並對其嚴密監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便決不姑息，從嚴從重予以懲處。這麼做的目的就是爲了削弱世家大族的發(fā)展，使其處於可控狀態(tài)，令其只能依附於帝王麾下才能生存下去；否則，若任由其發(fā)展壯大，早晚有一天會尾大不掉，釀成大禍。
側堂上，就在衆(zhòng)人紛紛點頭贊同張鬆所獻之策的時候，劉璋卻皺著眉頭，疑慮重重的問道：“永年的意思是，招募流民訓練成軍？這還來得及嗎？”的確，眼下成都城的東面和北面兩面城池已被叛軍圍困，局勢危急，危在旦夕，這個時候再派人前往鍵爲郡等西南郡縣招募流民組建新軍，無疑是遠水解不了近渴，未免爲時已晚。
張鬆聞言後，思索著點點頭，道：“主公所言極是。現(xiàn)如今，叛軍已經(jīng)兵臨城下，值此危急時刻若是完全依靠組建新軍抵禦叛軍，確實是十分危險，甚爲不妥。稍有不慎，不等新軍趕到，州城便已被叛軍攻陷，到那時一切都完了，縱有新軍在手亦是枉然。
是以，爲了確保州城的安全，穩(wěn)妥起見，屬下建議主公抽調一部分蜀道守軍回援成都，從叛軍身後發(fā)起攻擊，力爭將叛軍困於蜀郡之中。等到新軍組建完畢趕來馳援之後，兩路兵馬同時發(fā)起進攻，前後夾擊，一舉將趙韙叛軍全殲於成都城下！”說話間，張鬆神情堅定，顯得很有信心，儼然勝券在握，讓人見之深受鼓舞，極具感染力。
“啊！抽調蜀道守軍？”張鬆的話音未落，衆(zhòng)人便忍不住失聲驚呼，紛紛面露駭然之色，甚是慌張。但是，衆(zhòng)人並未立刻反對，慌亂之餘紛紛凝眉沉思，良久不語。
這時，一直沉默不語的黃權起身出列，遂對劉璋躬身揖手，滿臉憂慮的道：“眼下駐守蜀道的守軍總計七萬餘衆(zhòng)，分爲東、西兩部。東部守軍約兩萬餘人，駐守巴郡境內的米倉道，之前一直是趙韙帳下將領駐守；如今趙韙老賊聚衆(zhòng)反叛，想必米倉道守軍已經(jīng)被他強行調離，前來攻打蜀郡了。因此，米倉道如今已無人防守，極其兇險，好在米倉道崎嶇難行，短期之內還不至於淪陷。
西部守軍共有五萬餘衆(zhòng)，駐守著漢中通往我益州的必經(jīng)之路——金牛道，亦是我軍抵禦西涼軍南下的咽喉要道，全長一千餘里，沿途城池和關隘多達數(shù)十座。金牛道固然易守難攻，但各處關隘的守軍本就不多，且兵力分散，必須時刻提防戒備，絲毫不得鬆懈。此番趙韙老賊叛亂，對駐守蜀道的守軍影響極大，米倉道守軍大半跟隨老賊謀逆，金牛道守軍亦有數(shù)千將士附逆叛亂，從而大大削弱了蜀道的防禦力量。
是以，眼下駐守蜀道的守軍兵力已然嚴重不足，實在不宜再抽調守軍回援。不然的話，就等於徹底放棄蜀道防禦，這便給駐守漢中的西涼軍留下可乘之機。倘若西涼軍趁勢進攻蜀道，我益州危矣！”黃權，字公衡，現(xiàn)爲劉璋帳下主簿。他這番話不失爲老成謀國之言，足見其人頗具遠見卓識，才能不凡。
然則，黃權剛說完話，便見張鬆毫不客氣的反駁道：“公衡此言謬矣！誠然，主簿擔心蜀道失守固然沒有錯，然則主簿是否想過，一旦州城被叛軍攻陷，我等又將如何？換言之，公衡此言將主公置於何地？如果州城失守，趙韙老賊豈能放過主公？倘若主公性命堪憂，駐守蜀道又有何意義？”這番話端是尖銳之極，直接點破要害，致使黃權聞聲色變，頓時面紅耳赤，有心辯解卻又無言以對。
果然，張鬆這番話說到了劉璋的心坎上，促使他下定決心，欣然接受張鬆的諫言。隨即，劉璋下令抽調金牛道三萬守軍回援成都，命雷銅前去傳令，並接管蜀道防務；派遣吳懿和張鬆前往鍵爲郡招募新兵，名爲“東州兵”；命張任爲成都守將，死守城池，堅守待援。
待劉璋下達命令之後，黃權舉薦嚴顏出任巴郡太守，沿途收編敗軍，駐守米倉道。劉璋頷首應允，卻只是命其率領本部親兵前往巴郡，除此之外再無一兵一卒。
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