趙曦前期未將三級決策制全數(shù)公佈,是擔(dān)心通過的可能性,而含糊部分內(nèi)容,同樣也是擔(dān)心通過的問題。
其實(shí),這也是趙曦矛盾心裡的體現(xiàn)。
從他作爲(wèi)君王的立場考慮,他應(yīng)該加強(qiáng)皇權(quán)。可從國祚綿長考慮,他應(yīng)該更偏重製衡和分權(quán)。
正是這樣的心裡,趙曦纔沒有將三級決策制明朗化,才爲(wèi)未來君王留了餘地,也爲(wèi)未來的宰輔留了餘地。
至於他在位期間,甚至下一代的君王和宰輔,趙曦還能一定程度上影響到,再久了,就看君臣制衡的結(jié)果了。
再說了,當(dāng)一項(xiàng)制度運(yùn)行太久後,是不是還適應(yīng)時(shí)代要求不確定,是否會被人找到其中的漏洞也不確定。
而現(xiàn)在遵行的大統(tǒng)繼承人選定方式……走著看吧!
如果說討論官制改革是相公們對其他臣工的答疑,那麼,討論三級決策制就是趙曦爲(wèi)所有與會者答疑。
這種答疑,是趙曦在一定範(fàn)圍內(nèi)公佈三級決策制的核心思想和流程。
近幾年層出不窮的新鮮事務(wù),朝臣們已經(jīng)基本接受了王安石的那幾句話,到了趙曦這裡就一句:事物是發(fā)展變化的。
所以,與會者倒也理解了官家未將三級決策人員遴選方法公佈的原因。
接著,臣工們相互討論……是相互交流對官家這些措施的理解。
“安道公,朕設(shè)想的內(nèi)閣成員是十人左右。此次喚安道公回朝,也是準(zhǔn)備提名安道公入閣。當(dāng)然,既然朕有意將三級決策遴選人員的方案,在一定範(fàn)圍內(nèi)討論,就是用來遵守的。”
“對於朝廷的現(xiàn)狀,議政應(yīng)該是最好確定的。是故,還望安道公稍安勿躁,遵流程推進(jìn)。”
趙曦這樣跟張方平說,就想起了後世的組織談話……
話裡話外的很明白,就是要告訴張方平:我這給你提名了,是有意重用你。你自己也要努力,把議政評議這一塊做好,別太過不去了。
好像後世組織談話的含義也就是這麼個(gè)意思。
趙曦絕不是在引導(dǎo)拉攏選票,他是需要穩(wěn)定,需要三級決策制的第一次能順利推動……好吧,藉口都是一樣的。
“謹(jǐn)遵陛下旨意!老臣定不負(fù)君望。”
張方平總算是得到準(zhǔn)信了,同時(shí)也確實(shí)讓他有些犯愁。就他這性子,入仕幾十年,還真沒做過拉幫結(jié)派的營生……希望官家不是這層意思。
“富相,朕準(zhǔn)備將司馬君實(shí)、歐陽永叔、張安道、王拱辰一併提名入閣……”
“官家,老臣以爲(wèi)蘇頌、薛向、韓縝以及呂公著也具備入閣資格。”
“蘇子容專注的點(diǎn)不同,他於國朝的作用巨大,甚至到了不可或缺的程度。朕與他有過溝通,他志不在治政……”
蘇頌,從擔(dān)任護(hù)衛(wèi)營教導(dǎo)開始,在趙曦有意無意的引導(dǎo)下,這位對科學(xué)有相當(dāng)興趣的士大夫,就全身心的鑽進(jìn)了科學(xué)的海洋裡。
“至於薛師正,他所擅長的是財(cái)貨之道,經(jīng)歷相對單一,無州府任職經(jīng)歷。從朝廷立場出發(fā),以及他個(gè)人意見,朕決定還是他留在現(xiàn)在的位置妥當(dāng)。”
“皇家銀行、國營寺這都是新生事物,需要薛師正踩出一條道來,把這兩項(xiàng)工作規(guī)範(fàn)了。他還是有具體職銜比較好,有利於做事。令其同知三司使吧。”
“內(nèi)閣確定以後,文寬夫需要卸任樞密院職,呂公著接任文相之位。”
“講武堂主官之位,將由韓縝接任,講武堂文佐官蘇轍頂上。王陶任工坊城主官,章惇調(diào)任工坊城接王陶。”
“講武堂的武佐官……講武堂將一正三佐的職銜確定下來,主官一人,文武佐官各一人,另外要配備一名負(fù)責(zé)後勤保障和協(xié)調(diào)朝廷的佐官。”
“職責(zé)明確。主官統(tǒng)管全局,文佐官負(fù)責(zé)講武堂的教化,武佐官負(fù)責(zé)軍事,各司其職。四人皆爲(wèi)議政席位。”
“工坊城主官一人,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)和各作坊一人,負(fù)責(zé)運(yùn)輸和軌道一人,負(fù)責(zé)營造軍備和將作監(jiān)一人。同樣均爲(wèi)議政。”
果然,富弼都不知道說什麼好。官家的傳統(tǒng)範(fàn)圍,還是依靠著潛邸舊臣。
即便是吸納新人,也必須是融入官家那個(gè)勢力圈子裡去。比如薛向,比如李誡,比如已經(jīng)有意在講武堂紮根的蘇轍和章惇。
富弼也曾有心將馮京塞進(jìn)官家的絕對勢力範(fàn)圍,可考慮自己女婿的性子,他沒有那樣做。
不管蘇轍還是章惇,本就是大才,還是懂得變通,能接受新事物的大才。能在講武堂有一席之地是肯定的,而自家女婿…~連韓琦都不看在眼裡,又怎能接受官家的那套教化?
“官家,議政席位根據(jù)職能職位確定,此事可有章程?”
富弼心思還是回到正事上了。見官家一點(diǎn)不忌諱的就把講武堂和工坊城的議政席位直接確定了,還是四位…~這讓富弼很擔(dān)心。
如今的君臣關(guān)係很好,他不希望因爲(wèi)官家的過於強(qiáng)勢,讓朝臣再生出與官家別勁的念頭來。
君臣制衡的理念,不僅僅是韓琦有,在朝臣中的市場不小。
“此事還需要富相與諸位相公拿出個(gè)初步意見來。這樣吧,既然朕已經(jīng)提名內(nèi)閣成員了,富相不妨直接將諸位準(zhǔn)內(nèi)閣召集起來,組織一次準(zhǔn)內(nèi)閣的議題,在總監(jiān)察的監(jiān)督之下,試行一次內(nèi)閣會議。議題就是確定議政席位的朝廷職位!”
這算是掌握度到一定境界的做法吧?
先把講武堂和工坊城的議政席位強(qiáng)勢定下,在富弼有些許不滿時(shí),直接把其他所有的議政席位丟給了內(nèi)閣…~
看上去趙曦是放權(quán),很大方。可事實(shí)上,議政席位是根據(jù)職能確定,根本就沒有多少餘地。
六部九卿肯定一個(gè)不能少,三司使、國營寺、皇家銀行、市易寺這些新增的權(quán)利部門也不能少,同樣,各路駐軍的軍事和文佐官,以及邊軍的軍主官文佐官等等,都是雷打不動的議政。
剩下的就是朝廷衙門的佐官和州府主副官的爭議了,真的剩不下多少。
況且,議政對應(yīng)的是職位,不是人,那怕內(nèi)閣成員有意提攜親近,任期滿時(shí)的考功和監(jiān)察衙門的監(jiān)督會讓一切走上正軌。
放出去的是權(quán)利,同樣也是責(zé)任是麻煩。在內(nèi)閣評議還沒有進(jìn)行之前,趙曦很確信,內(nèi)閣會把議政席位做的公平公正。
更何況還有範(fàn)純?nèi)誓莻€(gè)耿直的總監(jiān)察。