並不是內閣大臣以爲這是出兵的最好時機，就是邊軍，那些趙曦培養出來的將領，也時刻準備著。

所以，當朝廷詔令發佈以後，出征隊伍就在短時間集結完成了。

至於一定區域內優勢兵力······這是現狀。相對於騎兵而言，戰車機動性還是有很大的差距，唯有在優勢兵力的情況下，戰車步卒對北遼的騎兵，纔有勝利的可能。

“西北如何？”

“西北之地······一直執行蠶食方略，目前北遼內亂，西北招討司的兵馬不足，可國朝騎兵有限，在西北地的方略，應繼續執行蠶食吧。”

“西北以蠶食是正確的，打下一城便穩固一城。西北地軍備運送耗費過多，必須考慮軍備物質缺乏的問題。國朝騎兵不足，機動性比不上北遼，戰車攜帶軍備有限，穩步推進爲善！”

“其實，對於西北而言，只要是打下的城池，穩步推進，即便是最終北遼平息內亂之後，最終也只會是維持······”

西北地，人煙稀少，西夏存續期間，北遼設置西北招討司的目的，重點還是防禦西夏的。對於大宋，北遼也清楚，相對於西北地，燕雲纔是雙方爭端的核心。

諸內閣也清楚，這時候出兵，還不是全線作戰，說白了，就是想趁火打劫，拿下一城是一城。對於西北的詔令，倒是不必做什麼調整。

“若是西北之地逐步蠶食，最終在草原上建立一條暢通的線路，等與北遼決戰之時，西軍東行雖然起不到圍剿的作用，也省去了轉中原在北上的麻煩。”

“真要是這樣，東海之上，國朝的海軍和四皇子的隊伍基本肅清了，到時候轉運一部分兵力從海上登陸，自動向西。而西北地的通道自向東，主力從河北道北上，也可以在大戰略上形成圍剿之勢！”

受官家的影響，不管是河東戰還是平滅西夏，都是在戰略上完成圍剿的。

北遼的疆域東西萬里，以平原爲主，想要像平滅西夏那樣大圍剿，都也知道不可能。可若真的東西南，三面全面開戰，對於北遼軍心的作用甚至比戰力本身更有用。

“難度有些大呀！”

章惇所說的那樣，何嘗不是所有臣工希望的？可誰都知道這很難。

“大黃室韋、敵剌、王紀剌、茶赤剌、也喜、鼻古德、尼剌、達剌乖、達密裡、密兒紀、合主、烏古裡、阻卜、普速完、唐古、忽母思、奚的、糾而畢等草原十八部奉北遼爲正統。”

“這是百多年北遼一統的結果。百十年，幾乎是三代人了，再加上本身生活習性的原因，即便是國朝的西軍打下來，想要穩固統治，也非短期能順暢的。”

“這不是河西。河西本來就是混居之地，黨項壓迫過甚，漢人、吐蕃乃至契丹人，對於黨項人並不認同。而西北十八部，對於契丹是認同的。”

“再之，國朝如今收復西域，西州回鶻與黃頭回紇，均尚未完全收復，整個西北道與前朝在西域的疆域尚無法相媲美。”

“諸如伊州、北庭、高昌、鎮州等，前朝治理西北之地的治所，均尚未收復。即便是國朝能打通自西向東的通道，而再往西仍然有奉北遼的部落，到時候恐怕會腹背受敵了。”

王韶的功勞都是從西北得來的，甚至說能入閣也是靠西北之地的功勞。入閣後，他所分管的也是西北西南······當然，不僅僅是軍伍，西北西南初歸國朝，事務還是蠻多的。

也正是在處理西北西南的諸多族羣事務中，王韶積累了相當豐富的經驗，才越發對西北有了瞭解，特別是對非同族治理上有了一定的見解。

不管是河西走廊，還是西南，在漢化程度上算高了，也被國朝完全收復了，紛爭從不曾有過間歇。想從西出兵進軍北遼······很難！

“子純所言甚是、即便是前朝疆域萬里，對於北部大漠的遊牧民族，也從未完全降服過，反倒是耗費了前朝的諸多精力和錢糧。”

“前朝前期，也曾在一定程度上整飭了西域，然而，高仙芝出征怛羅斯，與大食交戰，葛邏祿的反叛，導致前朝西征功敗垂成。”

王安石說的是大唐的怛羅斯之戰。

其實，此戰事實上這應該歸爲一場勢均力敵的遭遇戰。軍事失敗並沒影響帝國的根基，怛羅斯的失敗對於當時的大唐來說，只能算是一個小挫折。

王安石雖然沒有表明所謂的非我族類必有異心什麼的，多少還是有這方面意思的。

王安石應該是明白了文化，或者說是文明程度不同是根源，只不過暫時無法準確的表述而已。

“國朝最終的疆域會是怎樣？如同前朝嗎？”

這個問題好像想的有點早了，燕雲還沒收復呢，倒談論最終的疆域了······大宋的臣工，其實野心並不大。所謂的普天之下莫非王土，由於從建立王朝時的逼仄，就沒有培養出多大野心來。

這還是這些年軍力提升了，也僅僅是對於燕雲的執念。

“不教胡馬度陰山吧！”

就這點出息。

“早年間，官家曾在護衛營描繪過一個大體的疆域圖······”

呂公著邊說邊走向了沙盤······這時候，勤政殿的沙盤已經將北遼的疆域也囊括進來了。

“那時候我等也認爲是妄想，如今看來官家所設想的也不是完全實現不了。不管是王道、霸道，在有了羊毛、棉布軟性的統治手段後，加以戰車、火器的硬性戰力，只要能合理運用。公著以爲，官家曾經的妄言，倒是真的有可能實現。”

呂公著的手指在沙盤上劃過，內閣都順著他的手指看過去······這是將所謂的西北十八部、回鶻、回紇乃至女真、安南，甚至吐蕃等全部囊括進去，一個東西南北都將近萬里之遙的大疆域圖。

內閣不可能知道那是趙曦的習慣而已，並不是設想。然而，就是趙曦隨意的習慣，讓現在的內閣諸位，真的有點熱血沸騰了。

現在的這屆內閣，都不是迂腐之輩，恰恰相反，都有建功立業、名垂千古的野心。只不過是考慮官家而已······