不管是不是完美，大朝會(huì)都是勝利閉幕。
參加大朝會(huì)的那些地方參政，是真的對大朝會(huì)依依不捨，比第一次大朝會(huì)還留戀。
第一次是未盡興，這一次是不放心。
其中緣由就不說了。
沒人願(yuàn)意離開，可沒人敢繼續(xù)留在汴梁。
軌道方提供了專列，是按照人數(shù)派車的。關(guān)鍵是，有監(jiān)察官隨同呀！
議政會(huì)議在兩日後召開。
這不是說大朝會(huì)有多緊張，而是給議政留時(shí)間，讓他們都相互交流一下，對這次議事有所準(zhǔn)備。
當(dāng)然，在朝廷決定議政會(huì)議在大朝會(huì)之後召開時(shí)，佔(zhàn)地增稅法便明擺著是要商議並促成推行的，意圖很明顯。
所以，給議政的空間，就是在這樣的大方向下的溝通。
主要是趙曦還沒有完善他的構(gòu)想，還需要將他的構(gòu)想跟內(nèi)閣大臣溝通一下。
趙曦從不把自己放入一個(gè)需要跟臣工辯駁的局面下。
“佔(zhàn)地增稅看來是肯定要通過了。”
“這應(yīng)該毋庸置疑，朝廷的意圖很明顯。”
“只是，就這樣通過佔(zhàn)地增稅的法令，恐怕不利於國朝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很可能導(dǎo)致國朝發(fā)展勢頭減緩。”
“朝廷之所以沒有在大朝會(huì)通過，應(yīng)該是有意對佔(zhàn)地增稅調(diào)整，應(yīng)該不至於完全按照王閣老的提法。”
“朝廷的五年規(guī)劃已經(jīng)確定了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方針，而今年國朝各州府郡縣也都簽訂了責(zé)任書。倘若強(qiáng)行推行佔(zhàn)地增稅法，對於地方州府郡縣的影響很嚴(yán)重，完成責(zé)任書指標(biāo)任務(wù)也成爲(wèi)難點(diǎn)，甚至?xí)尩胤街莞たh對百姓攤派……”
“呂兄多慮了。今上之聰慧，非我等臣工可比。況且，國朝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)路人就是官家，萬不會(huì)看著這樣的發(fā)展勢頭受阻的。”
說一下，這位呂兄並非呂公弼家人，是藍(lán)田呂氏，呂大防。藍(lán)田呂家，那也是所謂的一門四進(jìn)士的世家。
呂大防知開封府，應(yīng)該是權(quán)知開封府，開封府是職位議政。
作爲(wèi)呂家的議政，對於家族在藍(lán)田的營生還是比較關(guān)注的。
但是，即便是像藍(lán)田呂家這樣有名頭的世家，也不敢公開說佔(zhàn)地增稅不合適，只是借產(chǎn)業(yè)發(fā)展之名，來表示一下?lián)鷳n。
這兩天，在汴梁，像呂大防跟友人這樣飲宴談?wù)摰膱雒妫瑤缀跏请S處可見。
朝廷既然是讓議政放鬆，他們也正好借這個(gè)名頭聚一起聊一聊。
千篇一律，都差不多一個(gè)意思。
佔(zhàn)地增稅法該有，但不能按王閣老所定的兩倍商稅定。都期望朝廷能在這基礎(chǔ)上做調(diào)整。
其實(shí)，很多人根本不清楚這所謂的兩倍商稅，到底對於產(chǎn)業(yè)而言，是不是有壞處，純粹就是因爲(wèi)一個(gè)兩倍的詞，讓他們下意識的去反對。
讀書人看不起商賈，更別提已經(jīng)是議政的讀書人了。
誰家都有營生，但他們都不親自操刀，那怕是直系的子侄也不參與，全部都有代言人。他們標(biāo)榜的是耕讀傳家。
所以，他們並不清楚自家的營生，在所謂兩倍商稅的情況下，會(huì)不會(huì)受影響。
一是不屑去懂，二是，這時(shí)代數(shù)術(shù)乃小道爾。
有精於易貨和數(shù)術(shù)之道的，比如薛向，比如賈憲，比如呂惠卿，比如呂嘉問、曾布，以及章惇等人。可這些人，不是絕對效忠於官家，就是被官家所影響，還有像呂嘉問之流，被徹底丟一邊的。
再說了，讀書人對於呂嘉問這種在品性上有污點(diǎn)，還不是進(jìn)士出生的官員，總是有隔閡。
所以，皇城司探聽來，這些議政相互交流的情況，讓趙曦有了騰挪的空間。
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即便是半把刀，在這時(shí)代也可以俯視衆(zhòng)臣。
所以，趙曦就以他大概的方案，召集內(nèi)閣大臣議事了。
“佔(zhàn)地不徵稅？”
應(yīng)該都還沒看完，就是看完，也未必看懂。需要一點(diǎn)一點(diǎn)的解釋。
“不徵稅。凡是佔(zhàn)用耕地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，繳納耕田補(bǔ)償費(fèi)，作爲(wèi)朝廷開荒彌補(bǔ)耕田減少的費(fèi)用。”
“官家，這生產(chǎn)稅與流通稅又怎麼說？改革稅制？”
趙曦自覺撰寫的還算條理，可還是有太多疑問。
“確實(shí)如此。這是朕在王閣老的一條鞭稅制的引導(dǎo)下，纔有的想法……”
讓人家王安石背鍋，給人家戴頂帽子也是應(yīng)該的。這應(yīng)該能戳中王安石的痛點(diǎn)，這是他那個(gè)寄以厚望的兒子完善的一條鞭稅法。
“朝廷把春秋兩稅中五穀雜糧，以及其他物事的納稅，統(tǒng)一爲(wèi)錢幣。朕就以此展開，將國朝的產(chǎn)業(yè)劃分爲(wèi)生產(chǎn)和流通兩個(gè)領(lǐng)域。”
“只要分別制定這兩個(gè)領(lǐng)域的稅率，便可以解決稅率繁亂的情況。”
“同時(shí)，生產(chǎn)在地方，流通遍佈國朝。朕將生產(chǎn)稅初步確定在千文四十文，並將此稅入由朝廷和地方分而用之。以此促進(jìn)地方州府郡縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。”
其實(shí)，趙曦是以地方之矛攻地方之盾。
怎麼說呢，地方州府郡縣的官員，是地方產(chǎn)業(yè)的所有人和參與人，在繳納耕田補(bǔ)償費(fèi)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)之間，再加上地方錢財(cái)?shù)淖灾鳈?quán)和政績，相信他們會(huì)做出選擇。
“在徵收地方稅的情況下，取消住稅。而流通稅因爲(wèi)涉及不同的州府，將有朝廷統(tǒng)一調(diào)配。”
“流通稅相當(dāng)於原來的過稅，按照貨物至少涉及兩州算，稅率以千文五十文爲(wèi)基準(zhǔn)，同時(shí)取消其他過稅項(xiàng)目。”
這一點(diǎn)，趙曦的意圖是促進(jìn)流通。
按照以前的稅制，距離越遠(yuǎn)，商人賺取的利潤越低，或者說物品的價(jià)格越高，一定程度上阻礙了物品的流通。
而推行流通稅，給人的感覺好像路程越遠(yuǎn)，賺取的利潤越大。當(dāng)然，這將由市場來決定。
“至於營業(yè)稅，朕以爲(wèi)，可以以貨場的場所大小實(shí)行定額徵收。一般而言，營業(yè)場所大，所產(chǎn)生的營業(yè)額也就多。”
“推行營業(yè)稅，可以避免稅監(jiān)監(jiān)管缺失的情況，只需要按照貨場的面積，按期收取稅入即可。”
“另外，對於一些特殊行業(yè)，需要在定額營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，增收特殊行業(yè)稅。”
“至於稅額如何？以及那些行業(yè)爲(wèi)特殊行業(yè)？這需要市易寺和三司使盡快擬定，就以原本的稅率爲(wèi)基本。”
“另外，由於稅制改革涉及國朝國計(jì)民生，關(guān)乎千萬產(chǎn)業(yè)和生計(jì)，本次稅制法令定爲(wèi)暫行，待運(yùn)行一年後，根據(jù)運(yùn)行情況來判斷是調(diào)整還是繼續(xù)。”
趙曦這是不確定是否可行，另外，暫行版推行時(shí)阻力要小很多。