南征軍在廣南西路，便接到了朝廷的詔令。

沒有詢問在安南的過程，只是帶來了各種文書，是南征軍借漕運渠道回朝的文書。

章惇知道，整個南征軍的詳細奏報，除了自己撰寫的，監(jiān)察衙門、皇城司，各有表述。

朝廷詔令無異議，就意味著他這一趟遠征，算是過關(guān)了。

大軍到了江南，纔有了漕運的船。

如今的大宋軍卒轉(zhuǎn)運，沒了轉(zhuǎn)運使這差遣，全部由地方州府的軍務(wù)衙門安排。

軍務(wù)衙門，也叫軍務(wù)司，隸屬於樞密院、兵部和地方州府三方共管的衙門。

取代了原本團練使的職能，負責訓練民夫，聯(lián)絡(luò)駐軍，安置退役軍卒，招募新兵等事務(wù)。

大軍轉(zhuǎn)運也由軍伍司協(xié)調(diào)漕運和軌道。

並且，軍務(wù)司在地方是兵站的主管衙門。

這樣使國朝的軍伍，真正的成了一個獨立的體系，最起碼在地方，僅僅是聯(lián)絡(luò)，不再受地方管轄，也就減少了一些不必要的意外。

趙曦設(shè)置這個衙門時，是借了後世的體制。

就比如刑恕，就屬於襄州的軍務(wù)使，主管一州軍務(wù)。

當然，不能因爲刑恕的錯，就否定了這個體系，相比早年的轉(zhuǎn)運使制度，軍務(wù)司的常設(shè)，首先提升了武將的地位；其次，是解決了國朝戰(zhàn)事協(xié)調(diào)溝通不暢的難題。

就比如現(xiàn)在，當南征軍抵達江南時，漕運的運兵船隻已經(jīng)滿滿當當?shù)耐？吭诤贾莸匿钸\碼頭。

“終於不用大象身上晃盪了，晃盪的某骨頭都軟了……”

雖然坐船王舜臣也不太喜歡，可大象實在是不想再坐了。

剛開始時的新鮮感，剛過了廣南西路就煩了。

“新船？”

章惇是南方人，一眼就看出這運兵船隻的新舊。

或者說，這些船隻進河都不足三月。

“大帥還不知道吧？現(xiàn)在的漕運已經(jīng)不是朝廷主導了。就這些個運兵船隻，送了大軍以後，回頭就改裝成貨船或者客船了。”

“這一次運兵，杭州需要三年不從漕運航道拿分紅，而朝廷也將如數(shù)減免杭州稅入……”

“如此運兵，地方州府可願意？漕運東家也願意？”

以前運兵，是由轉(zhuǎn)運使衙門組織，不管是抽調(diào)民夫，還是徵用民船或者官船，那都是有朝廷的法令做基礎(chǔ)，自願不自願，都沒得選擇，只能執(zhí)行。

所以，在運兵時，不管是船隻，還是運營途中的各種伺候，大多數(shù)是能省就省，甚至軍卒吃不飽，軍糧摻些砂石，那都是常事。

更有甚至，還出現(xiàn)故意使用漏船，將將士們停留在漕運通道上，然後跟官府坐地起價的情況。或者說是地方州府夥同漕運剋扣軍糧，踐踏將士的事多有發(fā)生。

現(xiàn)在都改爲民運了，或者說是半民間，半朝廷的方式，會不會比以前更糟糕？

“好叫將軍知曉，轉(zhuǎn)運兵員，對於地方州府而言，是記錄在案的不說，也同樣是地方州府的政績，特別是下官作爲軍務(wù)司的政績。”

“只要一年有這樣一次轉(zhuǎn)運，不出差錯，下官今年的吏部考評上等是肯定的。並且，只要州府承擔一次大軍的轉(zhuǎn)運，朝廷會給與地方州府一定的稅入提留，這對地方州府而言是天大的好事。”

“至於漕運東家······地方州府對航道有管轄權(quán)，在漕運那裡有份子，承擔一次轉(zhuǎn)運，交好州府衙門不說，州府還三年不分紅······這樣的好事，有人搶著幹。這大運河的漕運可不是獨一份······”

在軍務(wù)司嘴裡還吧嗒著，感覺挺惋惜的。可不吧，這樣的好事，都讓狗日的商賈賺了，州府雖然也得利，哪有商賈賺的多。

朝廷是大氣，做事厚道，否則就是讓他們這些商賈免費轉(zhuǎn)運將士，也不敢有人說什麼。畢竟航道識朝廷的。

“你是說航道上有資格運營漕運的很多家？”

“也不是好多家吧，三五家總是有的。還是分節(jié)段的，能拿下大運河全程的，聽聞只有驛遞行是貫通整個大運河航道的，其他的都是分節(jié)段的。”

“就比如這次轉(zhuǎn)運，運通商行只負責轉(zhuǎn)運到徐州境，接下來將是京東路的商社接應(yīng)，並轉(zhuǎn)運大軍進京······”

將士們在登船，看著這迎風飄揚，無邊無際的風帆，章惇招呼軍務(wù)使一起坐定。章惇心裡可不僅僅是軍務(wù)，他有想法，所以，對於朝廷的新政，他需要更多的瞭解。

“爲何驛站不承擔轉(zhuǎn)運？那樣不是更省事嗎？”

“章帥，若驛站那邊要承擔這事，地方州府就沒什麼事了。這是我杭州府尊爭取過來的。”

“下官聽聞，就承擔將士轉(zhuǎn)運之事，在朝廷也是有爭論的。大運河沿線的地方州府，還有這些商賈的背後，可就在朝堂掰扯······”

這軍務(wù)司也是個棒槌，真當朝廷還是以往的朝廷呀？還在朝堂上掰扯？

“下官聽說，最後是官家下的令，說是首先讓地方運營方承擔，驛站因爲朝廷的份子比重大，官家不讓與民爭利。”

這在國朝算是舊聞了，也就是大軍出征，纔對此不瞭解。這軍務(wù)司算是逮著聽衆(zhòng)了，嘚不嘚嘚不嘚的跟章惇等人白呼了很久，甚至連午飯都是在船上進的。

直到所有將士妥當了，軍務(wù)使才與猶未盡的離開······

“大帥，朝廷怎樣能允許這般轉(zhuǎn)運？商賈重利，一旦因利而耽誤轉(zhuǎn)運兵員，豈不是會貽誤戰(zhàn)機？”

種建中想不明白，特別是涉及到這類事，腦子就有點糊塗了。不過，他見章惇好像瞭然在胸的樣子，就討教了。

“彝叔，你不專此道，不明白也說得過去。說深了你可能會更糊塗。我叫簡單的跟你說吧。”

“這樣的方式，朝廷相當於把大運河變成了軌道，也就是說，這個航線是朝廷的，商賈只是用撲賣的方式，買下了在航線上運營的權(quán)利，可能還有年限限制。你說，他們誰敢忤逆朝廷？”

“還有，朝廷因此丟掉了漕運衙門那些蛀蟲的包袱，在不用出一分錢供養(yǎng)那些蠹蟲，反倒多了些許收益。”

“最重要的是，徹底改變了漕運航線雜亂無序的現(xiàn)狀。地方州府爲確保收益，必須每年拿出一部分收益來，用於清理河道，也能確保漕運的河道進入一個良性運營的軌道······官家確實大才！”

漕運改革，在出徵前就已經(jīng)聽說了，這時候章惇纔算是徹底弄明白。