標註爲絕密的詔令，很快就下發了，一定範圍內的下發。

朝堂上多數是不知道的，朝政一如既往的運行著。市易寺的那點事，沒人在意，即便是有人知道市易寺在甄別胡商，也不會在意。西番商賈賺大宋的錢，市易寺早該介入了。

就是市易寺的官吏，也不知道爲什麼上官讓甄別胡商······或許是哪個胡商招惹了上官吧。這事並不難，就是甄別是海運還是陸運就好，並不需要做其他事。

剩下的不是市易寺的事，是需要皇城司接手了。

這些事，趙曦不需要操心了，就是內閣大臣也沒必要操心了。皇城司可以做好。趙曦和內閣大臣，需要考慮河湟的接任者和新路徑的探路者。

“河湟接任者，歐陽公舉薦章惇和蘇轍，諸位臣工以爲如何？”

章惇激進，蘇轍持重。在接任河湟的職銜上，趙曦中意蘇轍，不過對於章惇，趙曦覺得他更適合王韶的職責，適合開拓。

並且，章惇相對來說要果決，甚至可以說心狠手辣。

現在，對於已經知道朝廷謀劃的臣工，都知道這是立功的時機。章惇和蘇轍二人，從青苗法開始，就被趙曦雪藏了，相比同期的王韶和呂惠卿，他倆缺少具體的政績和功勞。想來歐陽修的舉薦，也是看到了他倆人的情況。

或許也該著讓他倆建功立業了。人可以適當壓，卻不能壓的過了，過分的壓制會導致彈性失去，而不是理性反彈。

這時候，將章惇和蘇轍二人，派遣到河湟一線，或許是最合適的做法。

“官家，既然朝廷的謀劃還有時間，不如將此二人一併遣河湟，在王子純暫未西行之前，考驗他二人在處置河湟煩亂局面的能力······”

富弼的建議穩妥，也算是給一個良性競爭的環境。

“也對，同爲嘉佑二年及第，作爲同期，三人可形成合力。”

同年及第嗎？趙曦能明白韓琦此話背後的意思。趙曦還真不在乎。

現在國朝的統治模式，與以往的王朝完全不同。不提王韶，就是章惇和蘇轍，在講武堂這些年，在承擔教授學員的同時，又何嘗不是對自己的灌輸式教化和心裡暗示？不存在翻天的可能，

即便是有個例外，新軍呢？軍備物質呢？在現在的大宋，沒有一點可以自立的條件。

將章惇和蘇轍同時放在河湟，確實是個很不錯的建議。政策需要持續，對內附部落的持續性政策，是樹立國朝信譽最好爾等辦法。

而在王韶未西進的時間段，可以協調政務的處理，不至於讓原本的方向偏離了。不可能沒有調整，人與人的思維方式不同，理解朝廷相關法令也不同，處置問題的措施就有不同。只要是大方向不偏移，有些改變倒是能讓內附部落更加認同國朝的政策。

“還需要議一下第一批探路者的人員，初步不少於五十人的建制編隊，配備一定具有商貿經驗者，再與嚮導合作。”

市易寺的進展很順利，不斷有奏報遞上來，甄別出來的胡商，皇城司也已經採取行動了。

探路行爲，不是簡單的行軍，需要關注的不僅僅是途徑，還需要對整個路徑周邊的環境做調查。非三兩月能成事。趙曦預定的時間是一年。

一年時間探路，再用一年時間，分次分批的派遣軍伍，建立中轉兵站，然後形成作戰編隊······整個過程運作下來，足足需要三年乃至更長的時間。

所以，第一批探路者將在章惇和蘇轍就職差不多的時間出發。人選也需要儘快定下來。

“官家，探路者編隊，老臣以爲唯有老護衛營軍卒可擔任。”

對於老護衛營的那批軍卒，算是最被朝廷認同，也是所謂的軍功顯著。其實現在他們全部都是將領了。只是富弼想不出比他們更強，更適合探路的人選了。

“不妥，官家，富閣老，誰都知道，如今的役兵法的選兵全靠老護衛營在做，甚至不同軍卒的甄別和訓練規劃都是老護衛營的軍卒在執行。”

“國朝謀劃西夏，最終還是要落實到征戰上。如今的新招募的軍卒，最終能不能上陣殺敵，全靠老護衛營的訓練和指揮。”

“況且，老護衛營的軍卒，現在說他們是備受關注也無不可。老臣以爲，不管是西夏還是北遼，絕對對他們重點關注著。因此，他們並不適合擔任探路者的任務，甚至將來作戰，他們也不適合編隊偏師。”

文彥博不涉及兵事不參言，但是他確實在役兵法和新軍上投注了大量的精力。不僅僅是對官家所獨創的訓練之法熟悉，甚至連招募新軍卒的事務，也深入的瞭解了。

他陳述的是事實。謀劃戰略包圍，最終是爲了夾擊征伐，決定勝負的還是軍伍的戰力。

戰略包圍的謀劃，是爲了對西夏作戰的必勝，而軍卒的戰力纔是決定勝敗的主要因素。倘若軍力上有絕對的優勢，直接正面進攻，碾壓式推進，滅掉西夏也完全可以。所以，探路、夾擊不是必要條件，軍卒的戰力纔是。

目前，朝廷之所以要用包圍夾擊的戰略，一是因爲軍力尚達不到完全的碾壓，二是還需要考慮北遼的反應。

趙曦在謀劃包圍的初衷，是想在對夏作戰時，兩面夾擊，全力推進，以閃電戰的方式，快速滅掉西夏，在北遼尚未反應之前，直接形成滅掉西夏的事實。最起碼達到西夏不再有讓北遼拉攏聯盟的實力。

“官家，不知近衛可否擔任此職責？”

韓琦所說的近衛，是國朝對一直在講武堂的第二批精選軍卒。

這些軍卒自挑選上來，基本上是跟隨官家的，朝堂都稱呼爲近衛。不管從忠誠度還是戰力，不比老護衛營一批的差。

這批近衛，跟老護衛營編制數量相同，都是兩千人。本以爲他們是承擔太子六率的職能，結果，因爲官家將皇子外放，只是挑選部分護衛力量。這部分精兵就繼續爲官家服務了。

“準了!”

本來趙曦也準備派遣這部分人的。他們也算是趙曦的儲備，正是需要給他們建功立業的時候。探路和偏師，留給他們了。