關於國朝官制改革和三級決策制的議事，一直持續了兩天，包括共同議事和分組討論。

最終算是一致通過了這已經醞釀兩年的官制改革和三級決策制。

也確定了議政席位和內閣提名，隨即朝廷將昭告天下，拉開大宋官制改革和三級決策的運行大幕。

只是這樣的一個內閣，對於趙曦的駕馭力是個考驗。

王安石和司馬光的明爭，陳昇之和韓琦的暗鬥，張方平無所畏懼的大嘴巴，文彥博習慣性的背後攛掇……

估計富弼也爲難吧！

富弼確實有點頭大。在議事結束後，官家已經告訴他內閣提名的情況。

這意味著，他富弼將作爲首相入閣。問題是，這樣的內閣真的好嗎？

異論相攪嘛？難不成官家沒有大氣度容忍內閣成一統？

仔細想想，好像朝廷現在並沒有什麼異論，國朝的大政方針基本上統一了方向。

再考慮內閣屬於分工制，或許只有異論相攪纔是最正確的。

富弼考慮這個問題是，出發點跟他對韓琦的解釋一樣……不僅要站在臣工的立場考慮，也需要站在官家的立場上考慮。

三級決策制的推行，在事實上，官家是把朝政的處置權下放了。雖然還存在一個批註權、恩準權，在事實上，官家應該不會過多的改變內閣的處理意見。

除非朝政有爭議了…～那時候，君王才發揮他的最終裁決權。

治權的下放，在某種意義上對於皇權是危險的。

因此，官家在設計這種治政制度時，就把異論相攪作爲常態一併融進了三級決策制中。

不僅僅是內閣內部的異論相攪，甚至包括內閣和分管衙門也應該存在異論相攪。

這種異論相攪，並不是這個詞語本身的意義，而是從親近和朋黨的定義入手。就如內閣成員，是在國朝既定大方向的前提下，一種求同存異的異論相攪。

作爲首相，當富弼考慮到這點時，他已經決定，趁著這次官制改革，他需要提出調整議政職位的議題，以全官家的意圖。

事實上，趙曦確實有這方面的考慮。就目前國朝的現狀，倘若內閣真的一統了，還真的可能沒君王什麼事了。

結果就是……君王會成爲一個人形圖章。

垂拱而治，恐怕是所有士大夫希望的。同樣，垂拱而治在皇權至上的時代又是亂象的根源。只要有君王存在，君王就必須發揮他該有的作用，區別不過是怎樣去發揮。

趙曦不想把自己變成小吏，所以他需要朝堂有能力處理日常政務。他也不想去做一個人形圖章，做一個皇權的象徵。所以，他需要異論相攪。

事必躬行，趙曦沒想過，但他必須對整個國朝有一定程度的掌控和把握。

君王需要臣工來治政，以三級決策制來說，治理這個王朝的人，就是內閣。可趙曦如何實現對於整個國朝的掌控？

異論相攪就是方法之一。

內閣成員實行分工制。可作爲後世人的趙曦卻明白，任何政務都不會單獨存在，越到了頂層，相互的關聯性就越緊密。

那麼，在處理政務時，自然就會出現分歧，而解決分歧的點，那就是君王的最終裁決權。

只要趙曦能掌握朝廷各衙門的銜接點，就相當於掌握了整個朝堂的運轉，也就能實現對朝堂的掌控。

比如，分管兵部和樞密院的內閣，在處理兵部政務時，涉及到武將的調任和擢升，勢必需要有吏部的文書，還需要戶部對俸祿的核準。

同樣，在調任和擢升時，按照監察條例，還需要有監察衙門的評議報告。

比如，分管戶部和三司使的內閣，在制定國朝年度度支時，必須量入而出，而這個入和出的渠道，如今全數由皇家銀行經手。

同時，還得與工坊城鑄幣局溝通，而鑄幣局每年鑄造錢幣的數量，又是糧本位，又需要跟民部勾連…～

如果內閣是一統的，或者說整個內閣的政見一致，處理問題的方式也一致。那麼，留給趙曦的只有處理結果，不管任何事，他只能看到處理結果。

可異論相攪的存在就會讓這些朝政不一樣了。

內閣在處理分管衙門的內部事務時，不需要溝通協調和配合，完全可以依自己的思路解決。

可一旦需要其他衙門配合時，有爭鬥的內閣纔能有首相和君王發揮作用的餘地。

而掌控朝政的另一個方式，則是各衙門主官跟內閣成員的互不統屬，也就是三級決策的制衡關係。

這樣的體制，將把所有的政務直接在事務上體現，儘可能的撇開人情的干擾。

用後世的說法就是，趙曦緊緊抓住人事權和財權，把事權放下去。而放出去的事權，趙曦依然緊緊的把握著關鍵環節的裁決。

因爲事權也在這體制和職能中劃分了。

議政是按職位確定的，可擔任議政職位的臣工一樣由君王做主。

趙曦不需要掌控太多。就比如這第一次議政席位的人選…～

韓縝主講武堂，王陶主工坊城，呂公著入樞密院，薛向直管皇家銀行、國營寺，即便是不管事的蘇頌，依然牢牢掌握著鑄幣、軍備，李誡兼任工部和工坊城，統管著國朝的軌道和營造。

蘇子元知雲州，領雁門之邊境的新軍，高敬賢任環慶，曹霖主汴梁城防，折可行知河北道兵事，種宜率鄜延路駐軍，高遵裕於掌秦州之軍伍。

整個議政席位中，絕對忠誠服從官家的不算多，可從職能上看，從邊州到汴梁的駐防，從貫通國朝的軌道運輸到主導國朝命脈的貨幣，從軍伍的管轄權到軍備的保障，任何一項對於國朝都是至關重要的。

不必說蘇轍、章惇之流，也不必說經過講武堂回爐重造過的監察衙門官員……

這不是說趙曦沒有安全感，而是他要爲後世的帝王子孫做個樣板，用實例來告訴他們，作爲君王應該怎樣掌握朝廷。

所謂掌握人事權，沒有一個君王能完全的熟悉朝堂的所有臣工，那就需要把自己熟悉的信任的，安排在至關重要的位置。

所謂的財政權，也同樣不需要一個君王去過度的關注財貨，而是需要把合適的人放在合適的位置。