這些話傳到王步凡的耳朵裡之後，他覺得應該引以爲戒了，以後再提拔幹部仍然要用公開招聘的辦法進行，誰想說啥也說不出口。同時他覺得也有必要讓白杉蕓向反對者解釋一下起用小吳和小曹的原因。白杉蕓倒是願意做這樣的事情，後來焦佩也不再說什麼了。
時隔不久，又一次常委會研究了公開招聘鄉鎮局委副職的事。這次天南副科級採用公開向社會招聘的辦法。現在天南的副職空缺很多，僅通過招聘考試就任的副職就有一百零八人，人們戲稱一百單八將，年齡最小的是王步凡的外甥女向陽，她參加招聘考試的是廣播電視局的副局長，是自己考上的，王步凡並沒有向任何人打過招呼。上任前王步凡囑咐向陽要她們加強學習，提高學歷和素質，將來以圖更大的發展。
這次天南公開招聘副科級幹部又是一件新鮮事，對此羣衆普遍反映良好，都說王步凡用人民主，宣傳部長趙穩芝不會放過這麼好的新聞不寫，就寫了一篇題爲《天南公開向社會招聘科級幹部》的新聞，把天南招聘科級幹部上升到體制改革的高度去認識，去探索，竟然登在省報上。省委組織部部長劉遠超還對此做法提出了表揚，稱這是透明度強、推進政治體制改革的有益嘗試，要在全省推廣。正好這時省裡報道張德、李良、石再連的新聞紀錄片攝製好了，在省電視臺上播放，使天南縣的知名度更高了。由於趙穩芝工作成績出色，王步凡對趙穩芝更加器重，囑咐計生委主任給趙穩芝的妻子辦了轉正手續，趙穩芝對王步凡更加感恩戴德。這個過去專挑書記縣長毛病的筆桿子，現在一般只寫正面的報道，於是就有人說他從叛逆文人變成了御用文人，有人則說又一個仗義執言者死了。焦佩又一次說王步凡重用親信，因爲向陽是王步凡的外甥女。白杉蕓主動和焦佩辯論：人家可是正兒八經考試上的，不信你可以查閱試卷，難道是領導的外甥女就不能參與公平競爭了？
天南的領導幹部調整之後，下面就該紮紮實實地開展工作了。王步凡的工作作風一向民主，新一屆班子又是經他手組建起來的，除焦佩外，其他人對王步凡自然唯命是從，他的指揮棒指向哪裡，幹部們就會衝向哪裡，整個天南班子形成了前所未有的、強有力的領導核心。沒有太多的權力之爭，沒有明顯的現象，從上而下，一心一意撲下身子抓工作，誰也不敢給王步凡臉上抹黑，自斷前程。
爲了使天南在今後一兩年時間內經濟建設發生巨大的變化，實施工農業強縣戰略，王步凡於一九九九年十月三日主持召開了常委擴大會議，下了死命令：白杉蕓和張沉負責全縣的農業，力爭菸葉、葡萄、蔬菜大棚及其他農產品有個好的收成，創下歷史新高；工業方面由王宜帆和林君負責，除抓好酒廠、煤礦的正常生產之外，力爭在一年內使全縣各企業迅速扭虧爲盈，並建議想盡一切辦法引進外資爭取建設大型電廠和電解鋁廠；白杉蕓負責科技下鄉及培訓農村支部書記和村委主任；趙穩芝負責科技興農在農村的宣傳落實；匡扶儀和樂思蜀負責全縣的治安綜合治理；給焦佩分配的是負責信訪工作。每項工作都要死包死打，必須在天野市各縣區佔據第一，誰的工作拿不了第一，就自動辭職。並宣佈三個月不開會，一律下鄉督導工作。王步凡則率人巡迴督導檢查，督導組由王步凡、秦時月和田方等人組成，每週下鄉督導一次。焦佩因對王步凡有意見，乾脆請了病假，對於信訪工作不管不問，成了閒人一個。
招商引資的事情，也逐漸有了契機。香港有個大老闆是天南人，名叫林發，是林君的堂兄。林君已與林發聯繫上了，他有來內地投資的意向，林發的哥哥林財是臺灣的一個大老闆，也有到內地投資的意向。林君介紹情況說：“初步協商外資佔百分之六十的股份，林發投資電廠，林財投資鋁廠，電廠計劃投資四十五億元建成四臺三十萬千瓦的發電機組，鋁廠計劃投資五十五億元，建成年產四十萬噸的鋁工業基地。”
王步凡一算賬有些吃驚：“天南需要拿出四十個億的資金，只怕砸鍋賣鐵也辦不到吧？錢可是硬東西啊！”
“這個事我已經向他們說明了，他們主觀上是看好內地的市場，客觀上是想爲家鄉辦點兒事，他們讓咱們以土地做投資，能貸多少是多少，不足部分，他們以貸款方式貸給咱們，等取得效益後以紅利付本付息，直到還完貸款爲止。”林君這樣一解釋，王宜帆有些喜不自禁地說：“這可是天上掉下個林妹妹，喜壞了寶哥哥，天下有這等好事，你老林可是天南人民的大救星，不亞於民族英雄。你放心幹，我和王書記會全力支持你的工作，廠址準備選在什麼地方？心裡有譜嗎？”
“我已經請有關專家來實地看過，選在臨河比較好，有水，有煤，交通也方便，國道、高速公路和鐵路都從臨河鎮內經過，那裡交通十分便利，是再好不過的廠址了。”
“那就選在臨河。王縣長，這事咱們要主動一點兒，最近你和林縣長得去一趟廣州或香港，和林氏兄弟具體談一談。”王步凡徵詢地望著王宜帆和林君說。
“我看在香港談比較合適，林發從臺灣來廣州只怕會不方便，現在大陸和臺灣還沒有實現‘三通’，去香港也說明我們有誠意。”王宜帆說。
“我也贊成王縣長的意見。”林君說。
“那就去香港談，爭取簽訂合同。”王步凡這時已經滿懷信心了，他似乎看到了天南拔地而起的電廠和鋁廠，似乎看到了天南由農業縣變爲工業縣的曙光。他望著林君說：“林縣長，依你老兄看，如果電廠和鉛廠合資項目進展順利的話，什麼時候能夠奠基開工？”
“還有很多工作要做呢，審批、立項、科研報告，如果再遇上幾個扯皮的官僚那就難說了，因此現在定開工日期爲時尚早。”林君有些擔心，接著又說：“通過農網和城網改造，我也真遇到一些支持基層工作的好領導，也遇到不少臉難看、事難辦的黑心官僚。”
林君這麼一說，王步凡也認識到自己的話有些操之過急，現在推諉扯皮現象到處存在，想幹點兒事業困難重重，絕不會像他想象的那麼簡單。任何事情也絕不會一路綠燈，一路順風。於是又打圓場說：“事在人爲嘛，我相信你林縣長的能力，井市長的老爸井然跟我岳父是同學，關鍵時候不行讓老爺子出馬。井然原是省人事廳的廳長，省裡許多部門的領導都是經他手提拔起來的，他的面子可不小。”王步凡這時給林君鼓勁，意在讓他大膽幹，不要有過多的顧慮。
“這樣我就放心了，有縣委縣政府的支持，力爭早日動工吧。”林君這時也有了信心。
“那你們抓緊和林氏兄弟聯繫，最近就去香港，宜早不宜遲。機遇有時可是稍縱即逝的，搶抓機遇很重要。”王步凡說。
“我今天晚上就聯繫，爭取早日動身。”林君說。
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第二天下午剛上班，王宜帆和林君來找王步凡，林君很激動地說：“王書記，昨晚我與香港方面聯繫了，今天香港發來了傳真，你看看。”說罷將傳真電文遞給王步凡。王步凡一看，傳真上寫道：
王書記、王縣長並林君弟：
一別家鄉五十一載，思鄉之情不必細表。
我們一九四九年離開大陸，兄弟兩個到臺灣後，在軍界服役三年，即轉到地方上經商。兄林財留臺灣從事房地產開發，我遷居香港從事國際貿易，均有發展。海峽兩岸關係解凍之後，人們紛紛回鄉省親，我兄弟也曾於八年前回到闊別已久的家鄉，拜見了父老鄉親，曾爲父母的墳墓添土立碑。見家鄉雖有發展，但仍落後，總想在有生之年爲家鄉辦點實事。我兄弟均已年逾八旬，陽壽無幾，如不在生前了此心願，則死後必留缺憾。
昨日林君弟來電談及家鄉投資環境甚好，政府十分重視，我們決定投資。兄林財投資建鋁廠，我投資建電廠，形成電鋁聯產之勢，利於更大發展。資金勿需政府擔憂，我方出資百分之六十，餘下部分政府籌集借貸，如尚有缺口，我們可以以貸款形式補齊。其目的一爲符合合資辦廠之有關規定，擴大經營範圍；二爲切切實實爲家鄉辦點好事，非唯金錢耳！坦蕩拳拳之心，家鄉父老必有體察，不必贅述。我與兄林財將於十月八日、九日在廣州恭候，天南縣政府方面可派代表及林君弟來廣州洽談，具體事宜由林君弟詳告。
林發
一九九九年十月五日於香港
王步凡看過電文，心情無比激動，握住林君的手說：“天南人民的英雄，這事全靠你了，咱這邊應該馬上成立一個天南鋁電集團公司，由你擔任總經理，全面負責鋁廠和電廠的建設事宜，我和王縣長當好你的後盾，你看怎麼樣？我估計要不了多長時間，天南就會成爲咱們省的工業強縣。”王步凡已經有些喜不自禁了。
“這副擔子太重了，幹好了我是天南的功臣，幹不好可要成爲天南的罪人了。”林君不無擔心地說。
“林老兄，古人說得好啊，不受苦中苦，難做人上人，幹事創業哪有不擔風險的？事在人爲嘛，我們相信你老兄的能力。”王步凡再一次爲林君鼓勁。
“幹好，成績是你的，幹砸，我們兜著，放心幹吧！”王宜帆也表了態。
林君自謙道：“一個好漢三個幫，何況我並不是好漢，要把電廠和鋁廠建好，還需要書記和縣長的支持，沒有你們的支持，我只怕是啥事也幹不成的。”
“這事就這麼定了，你和王縣長抓緊準備，十月八日飛廣州去。”王步凡望著王宜帆和林君又說：“林縣長，組建鋁電集團的班子，縣委縣政府不準備插手，由你物色人選，王縣長在天野市人熟，讓他儘快辦理好有關印鑑和手續，到時候不要耽誤了籤合同。祝你們一路順風，馬到成功，爲天南人民辦成一件前所未有、功在千秋的大事。”
林君覺得肩上的擔子很重，但他滿懷信心地點了點頭，眼中發出熠熠的光芒。他是多年的電業局局長，因爲上邊沒有人一直沒能升上去，現在當了副縣長，他決心幹出個樣子來，顯示一下自己的能力，也決心爲天南的工業振興奮力一搏。
十月八日王宜帆和林君啓程飛往廣州，王步凡把他們送到天野機場，一直等他們飛上藍天，王步凡才回到天南。
車到天南縣委門口，見一個農民揹著一個布袋子要闖機關，門衛說啥也不讓他進，遠遠聽見那農民說：“過去米達文和安智耀不接待農民，王書記可跟他們不一樣，我們是老熟人，我不是來告狀的，真的，我是來感謝王書記的。”王步凡隔著車窗玻璃細看，認出是孔廟的狗剩，就讓小馬停了車，他從車上下來走過去和狗剩握手，門衛看王步凡接待了這位農民，就很識趣地放行了。王步凡引著狗剩上辦公樓去他的辦公室裡，狗剩很有感慨：“王書記，過去我來縣委多次，這辦公樓從來不讓進，今天要不是碰見你，我只怕仍然進不來呢。”
王步凡笑著對狗剩說：“現在的衙門和過去不同了，過去只要堂鼓一響，縣太爺就得升堂問案，現在部門多，各司其職，如果都來找縣委書記或縣長忙死也接待不過來。門衛擋駕也沒錯，你不要怪他們，也不是說農民就不能見縣委書記，該縣委書記管的事，縣委書記自然會管，不該縣委書記管的，由主管部門去管，不一定啥事都找縣委書記。”兩個人說著話進了辦公室，狗剩放下揹著的袋子說：“王書記，我給你捎了點小米，我知道城裡人缺這個。”王步凡很高興，特意打開口袋看了一下，小米的成色很好，他又聞了聞，一股清香直透心脾。就說：“謝謝你狗剩，你還沒忘記我這個朋友，你來看我，我真的很高興。”