冬日的太陽就要落山了，它的最後一縷殘照仍留在人間，給灰暗的武昌城罩上一圈淡黃色的光暈。從北方刮過來的寒風(fēng)一陣緊過一陣。它將沿途高大的樹林吹得颯颯作響，又將道路上的黃土漫天掀起，灰塵裹著枯葉毫無目的地在空中飄飄蕩蕩。

隨著夕陽的餘暉漸漸褪去，淡黃色的光暈慢慢地變爲(wèi)灰濛濛的暮靄，暮色慢慢的籠罩了這座城市。

唐浩然靠在圈椅上，默默地注視窗外，已經(jīng)病了月餘的他，直到昨天下午纔開始略覺好點(diǎn)，或許是身體虛弱的緣故，以至於不過只寫了萬餘字的條陣，他便感覺有些疲憊。

來到這個(gè)時(shí)空已經(jīng)兩個(gè)月了，初來時(shí)，身無分文，甚至連吃飯都成問題，而現(xiàn)在，不單衣食無憂，且即將出任“湖北禁菸委員”於湖北試行“煙土漸禁”，禁菸也好，斂財(cái)也罷，這個(gè)位置雖不見位高，但卻是權(quán)重，且是一個(gè)最優(yōu)的肥差。

但想辦好這件事並不容易，實(shí)施專賣並不僅僅只是湖廣總督府發(fā)佈一條《洋土藥令》，規(guī)定只準(zhǔn)許專賣局進(jìn)口、製造**，嚴(yán)禁無特許證者銷售或持有**，吸食**要經(jīng)過特別許可，必須要經(jīng)過嚴(yán)密的規(guī)劃專賣制度，對(duì)**的製造、售賣、吸食等方面作出嚴(yán)格而細(xì)緻的規(guī)定，從而形成嚴(yán)密的專賣體系。

“必須要先建立監(jiān)管體系！”

在絞盡腦汁制定出專賣辦法之，唐浩然決定自己來研究湖北的地圖。

在整個(gè)禁菸體系之中，無論是嚴(yán)密的專賣體系，亦或是監(jiān)管體系，都是相輔相成的，兩者缺一不可，而專賣體系可以在未來慢慢補(bǔ)充，不斷髮現(xiàn)其漏洞，但監(jiān)管體系卻不同，如果在創(chuàng)辦時(shí)，既漏洞百出不斷，那最終其只會(huì)演變成一個(gè)吸食民脂民膏的毒瘡。

“湖北省分爲(wèi)10府、1直隸廳及1直隸州，下轄1廳、6州、60縣?”

擎起桌上的煤油燈，唐浩然趴在書桌上查著地圖。

“每州每縣都需要設(shè)立一個(gè)管理局……”

盯著視面前的湖北地圖，唐浩然的眉頭鎖著了一團(tuán)，設(shè)立煙土管理局看似容易，可實(shí)際上，遠(yuǎn)沒有想象的那麼簡(jiǎn)單，既便是拋開其它種種困難不說，單就是最基本的兩個(gè)問題都極難解決。

“用人與制度。”

一經(jīng)成立既將是最大肥差的煙土管理局，如何排除用人與制度上的問題呢？

如果用不對(duì)人，管理局會(huì)變成一個(gè)貪污橫行之地，而這正是唐浩然竭盡全力想要避免的，對(duì)於其它人來說，或許，管理局創(chuàng)辦的目的是爲(wèi)了斂財(cái)，但他所希望的卻是在這馳禁之中，儘可能的減少煙土的泛濫，使其得到控制，而愈演愈烈。

也正因如此，他纔會(huì)解開心結(jié)，自己去辦此事，總好過別人把這歪經(jīng)唸的更歪，但自己辦這件事，也不見得能把歪經(jīng)辦正，更何況不知有多少人抱著崇高之目的去辦事，但最終卻爲(wèi)下屬盡毀，這種事在歷史上屢見不鮮。

“這是一個(gè)大問題！”

放下手中的油燈，唐浩然在紙上記下這兩點(diǎn)，然後又在紙上寫道。

“人權(quán)、事權(quán)在我，不得假手他人，否則一切都是空談！”

在這個(gè)時(shí)代沒有約法三章，拿著官府的銀子就談不了辦成事業(yè)，在歷史上數(shù)以百計(jì)的補(bǔ)官如何進(jìn)入湖北新政衙門的，無外是通過行賄，僅只是這些補(bǔ)官每年的薪俸就多達(dá)數(shù)十萬兩，而他們?cè)斐蓳p失，更是超乎想象，可以說湖北新政毀就毀在這羣人手裡。

而這羣人之所以能進(jìn)新政衙門，其根源就在張之洞身上，他是以辦官府的方式去辦洋務(wù)，把他所認(rèn)爲(wèi)的“人才”塞進(jìn)新政衙門裡，上有所行下有所效，新政衙門最終變成了與各處衙門一樣，成了藏污納垢之地。

若是張之洞往管理局塞人？

不用去想，唐浩然都能想到管理局會(huì)變成什麼模樣。

“人啊！”

擡起頭來，一邊盯著地圖，唐浩然一邊重複著。

“如何選人用人？”

這是一個(gè)問題，而最大的問題在於，現(xiàn)在自己的手頭，甚至連一個(gè)人都沒有了！

“一個(gè)人都沒有。”

重新坐到椅上，唐浩然自嘲道，

“你當(dāng)真以爲(wèi)你是什麼，竟然還能把煙給禁了。”

在整個(gè)晚清，禁菸都是兩難之事，實(shí)際上和土藥氾濫一樣，若是禁土藥，合法化的洋藥就會(huì)涌入中國(guó)，即便是這種“專賣”，同樣面臨著國(guó)外的壓力，畢竟作爲(wèi)世界上最大的**出口國(guó)——英國(guó)，其同樣依靠**稅以及專賣專買帶來的豐厚利潤(rùn)。

幸好，現(xiàn)在還有洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的那層皮，滿清不至於像五六年後，完全淪爲(wèi)列強(qiáng)的板上之肉，要不然也不會(huì)有五年前張之洞在山西主持禁菸。

專賣、專賣……

反覆唸叨著這兩字，靠著椅背唐浩然蹙著眉，專賣又豈是那麼好專的，任何事物一但“專”，必然導(dǎo)致暴利，而暴利又是走私的前提，到時(shí)爲(wèi)了確保“專”又要緝私，而緝私又要……

緝私！

唐浩然的身體猛然坐起，看著在紙上記寫的各個(gè)事項(xiàng)，他才注意到自己忽視了一點(diǎn)——緝私！

既然有專賣權(quán)，那麼必然要建立緝私隊(duì)，從而掌握……武裝！

在這一瞬間，想到那兩個(gè)字，唐浩然甚至感覺到自己的呼吸變得急促起來，以至於就連雙手都禁不住的微顫著。

緝私！

武裝！

反覆在腦海中思索著兩者間的關(guān)係，盯視著湖北省地圖，像是於黑暗中看到一絲光亮一般，一時(shí)間唐浩然內(nèi)心變得激盪起來。

可以擁有一支屬於自己的武裝！

內(nèi)心激盪著，唐浩然從一旁的煙盒中取出一根香菸，這盒紙菸是他吩咐雲(yún)兒買來的。

“先吸支菸提提神……”

在點(diǎn)燃香菸時(shí)，唐浩然的手指微顫，與其說是提神，倒不如說是壓驚，沒錯(cuò)，就是壓驚，先前，他只看到禁菸需要面對(duì)的諸多問題，卻忽視了一點(diǎn)，禁，不是靠嘴去禁的，而是靠暴力機(jī)關(guān)，在後世，禁，靠的是警察，而在這個(gè)時(shí)代，禁，靠的是軍隊(duì)，就連鹽政衙門都有自己的武裝，更何況是一個(gè)每年可帶來千百萬利益的煙土管理局？

“擁有自己的武裝！”

如果說先前唐浩然所思所想的問題，還只是如何辦管理局，那麼現(xiàn)在他所想的卻是如何假管理局之名，建立一支屬於自己的軍隊(duì)。

五年，不，四年，再過四年，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)打響，如果自己能夠擁有一支自己的武裝，沒準(zhǔn)可以改變一些事情，也許能同日軍打個(gè)平手，從而如中法新約一般，同意諸如朝鮮獨(dú)立之類無損中國(guó)大局的條件，甚至還有可能逆襲。

當(dāng)然前提是這支軍隊(duì)必須要訓(xùn)練有素，而且裝備精良，是一支完全現(xiàn)代化的軍隊(duì)，只有如此才能同日軍相抗衡。至於這支部隊(duì)的軍費(fèi)唐浩然倒不擔(dān)心，沒有誰比他更清楚“煙利”有多麼龐大，按照他人呈給張之洞的條陣估算，僅湖北一省每年銷售的煙土就多達(dá)萬餘擔(dān)，價(jià)值數(shù)千萬元，而其中的暴利可達(dá)三四倍之多。

自己絕不會(huì)貪污一分一文，即然每年能給張之洞帶來數(shù)千萬的收益，那麼拿出其中的一半，作爲(wèi)這個(gè)“龐大機(jī)構(gòu)”的行政支出，當(dāng)然是必不可少的，至於加強(qiáng)擴(kuò)編緝私武裝，不也是爲(wèi)了更好的履行職責(zé)嗎？

不過似乎還有一個(gè)難題，張之洞會(huì)同意管理局擁有自己的軍隊(duì)嗎？即便是張之洞同意，恐怕朝廷也不會(huì)同意，

乾脆跳出軍隊(duì)的想法！

心下這麼一動(dòng)，唐浩然的腦中浮現(xiàn)出幾十年後，另一位財(cái)神爺?shù)乃饺宋溲b——稅警總團(tuán)，他不正是靠著掌握了財(cái)權(quán)，把微不足道的稅警總團(tuán)搞成了一精悍武裝嗎？

“既然他能辦到，自己爲(wèi)什麼不能？”

心下這般想著，原本蹙著的眉頭散開了，唐浩然便在紙上寫起了“專賣緝私”的章程來，所謂的職責(zé)無非是協(xié)助管理局查禁私煙，於水陸兩路設(shè)卡巡邏檢查，避免私煙流入湖北，有礙湖北禁菸大局之類冠冕堂皇的話。

“成立煙土緝私隊(duì)？名字似乎不太好聽，弄得像是雜牌軍似的，煙隊(duì)？大煙隊(duì)……”

受老電影的影響，對(duì)緝私隊(duì)之類的名稱，唐浩然自然沒有什麼好感，更何況其簡(jiǎn)稱太難聽，老百姓叫著也彆扭，於是便隨手劃掉這個(gè)名稱，除了這個(gè)名稱還有什麼名稱合適呢？仔細(xì)思索了一會(huì)，唐浩然便在紙上寫了兩字。

“稅警！”

最終唐浩然還是選擇了幾十年後，那位財(cái)神爺起的名字，既然他的徵鹽稅緝私鹽的警察可以叫稅警，那麼煙土管理局的人自然也可以叫“稅警”。

“這下好了，自己可比袁世凱還早了十幾年創(chuàng)辦警察！”

心下得意著，唐浩然又一次審視了那個(gè)“專賣緝私”章程，腦海又一次浮現(xiàn)出自己的本職以及滿清視煙稅如命的心態(tài)，不由冷笑一聲，叼著香菸朝窗外看去時(shí)脣邊輕喃道。

“萬事俱備，只欠東風(fēng)了！”

（好了，第三更了，新書不易，