在調(diào)動軍隊(duì)的同時，中央很清楚，爲(wèi)了發(fā)動羣衆(zhòng)，開闢和建設(shè)根據(jù)地，還需要大批幹部。所以，中央先是派遣延安的幹部，然後派遣其他根據(jù)地的幹部。林楓和陶鑄帶去了第一批，李富春帶去了第二批。按中央的要求，要在各地調(diào)派出100個團(tuán)的幹部架子。1945年11月1日，毛澤東在給彭真的電報中說：
十月底止已到東北之幹部，計(jì)有：山東二千，林楓一千九百，晉察冀五百，太行、太嶽六百，冀魯豫三百五十，黃永勝一千五百，萬毅八十，共計(jì)六千九百三十。張啓龍、倪志亮、伍晉南等批還不在內(nèi)，是否均已到達(dá)？
到1945年11月底，中央向東北調(diào)去的幹部已有兩萬多人，其中包括20名中央委員和候補(bǔ)中央委員（佔(zhàn)總數(shù)的三分之一），4名中央政治局委員（彭真、高崗、陳雲(yún)、張聞天）。如此規(guī)模地調(diào)動軍隊(duì)和幹部，這在中國共產(chǎn)黨的歷史上既是空前的，迄今爲(wèi)止，也可謂是絕後的。
五、毛澤東點(diǎn)將林彪
東北解放戰(zhàn)爭我軍的統(tǒng)帥是林彪。
抗戰(zhàn)結(jié)束之後，林彪準(zhǔn)備上前線，他要去的戰(zhàn)場是山東，因爲(wèi)八路軍一一五師在山東，師長的職務(wù)還一直由政委羅榮桓兼任，中央決定他仍然去當(dāng)一一五師師長和山東軍區(qū)司令員。當(dāng)時，在延安參加了中國共產(chǎn)黨第七次代表大會的一大批高級將領(lǐng)都需要儘快趕回前方去。於是，毛澤東做出了一個十分大膽的舉動，要當(dāng)時擔(dān)任第十八集團(tuán)軍（即人們常稱的八路軍）參謀長的葉劍英去向美軍駐延安觀察組做工作，借他們的飛機(jī)把一大批幹部送到前方去，因爲(wèi)美軍觀察組在延安機(jī)場正停著一架道格拉斯運(yùn)輸機(jī)。經(jīng)過葉劍英的努力，這一要求被美軍觀察組所接受。1945年8月25日，在延安的這架美軍飛機(jī)便決定飛往我太行軍區(qū)司令部所在地的山西黎城縣。當(dāng)天搭乘這架飛機(jī)到前線去的我軍領(lǐng)導(dǎo)人有劉伯承、鄧小平、陳毅、陳賡、薄一波、滕代遠(yuǎn)、鄧華、楊得志、李天佑、江華、聶鶴亭、陳錫聯(lián)、陳再道、王近山、張際春、宋時輪、傅秋濤、鄧克明等20餘人，其中還有林彪和準(zhǔn)備去當(dāng)山東軍區(qū)副司令員的蕭勁光。由於必須與美軍機(jī)組人員有所聯(lián)繫，可這些領(lǐng)導(dǎo)人中沒一個人會說英語，所以黃華主動要求同機(jī)前往，擔(dān)任翻譯。一架普通運(yùn)輸機(jī)竟然運(yùn)送了中共軍隊(duì)這樣多的領(lǐng)導(dǎo)人，這在歷史上絕對是空前絕後的。可幸的是，飛機(jī)安全到達(dá)了黎城長凝鎮(zhèn)的簡易機(jī)場。林彪和蕭勁光在從太行軍區(qū)前往山東的途中，9月23日到達(dá)濮陽。這時突然得到中共中央的命令，要他們二人改道北上，前往冀東，中央決定林彪出任新組建的冀熱遼軍區(qū)司令員。林彪這時未帶任何部隊(duì)，立即改道北上，走了20多天，終於到了冀熱遼軍區(qū)司令部所在地河北玉田。當(dāng)林彪和蕭勁光還未到達(dá)玉田時，中央又連發(fā)了兩封電報，要他們立即趕往瀋陽，電報中把原因講得很明白：
現(xiàn)美蔣軍急於在營口、葫蘆島登陸，蘇軍恐難以拒絕，我軍必須堅(jiān)決抵抗，以阻止蔣軍進(jìn)入東北。在此情形下，冀東戰(zhàn)略地位已不如瀋陽重要。望你們星夜趕去瀋陽，指揮作戰(zhàn)。
很明顯，這是一次重要的任命，林彪將出任東北戰(zhàn)場的主帥。
當(dāng)中央在最初決定東北局的人選時，東北還無仗可打，最急迫的任務(wù)是發(fā)動羣衆(zhòng)，開闢根據(jù)地，所以東北局的五位成員中，彭真、陳雲(yún)、程子華、林楓都是開闢和建設(shè)根據(jù)地、應(yīng)付各種複雜局面的高手，而伍修權(quán)則是黨內(nèi)長期負(fù)責(zé)和共產(chǎn)國際、蘇聯(lián)打交道，負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)的專家，精通俄語。在這五位領(lǐng)導(dǎo)人中，還沒有考慮軍事統(tǒng)帥型的人物。但在9月17日延安的中共中央書記處給重慶的毛澤東、周恩來的電報（這個電報全面分析了東北局勢和我黨對東北工作的方針）中，已經(jīng)有這樣的話：“爲(wèi)了加強(qiáng)冀熱遼地區(qū)的工作，應(yīng)即成立冀熱遼中央局，派高崗、富春、康生等去工作，並須組織強(qiáng)有力的軍事指揮機(jī)關(guān)，以陳毅或林彪或徐向前去擔(dān)任。”也就是說，當(dāng)時考慮了三位軍事統(tǒng)帥人選：陳毅、林彪、徐向前。兩天以後，在中共中央《關(guān)於目前任務(wù)和戰(zhàn)略部署的指示》中，就已確定林彪去當(dāng)司令員，而羅榮桓也去東北（原來中共中央要山東軍區(qū)進(jìn)軍東北，是點(diǎn)名由蕭華帶隊(duì)的）。很明顯，爲(wèi)了準(zhǔn)備打大仗，毛澤東決心將當(dāng)年叱吒風(fēng)雲(yún)的老八路、一一五師的領(lǐng)導(dǎo)核心林彪和羅榮桓放到東北去指揮作戰(zhàn)，而領(lǐng)兵統(tǒng)帥，則選定了林彪。
林彪趕到瀋陽時，已是10月29日。中央要他擔(dān)起東北部隊(duì)的統(tǒng)帥，可是這支部隊(duì)此時還沒有名稱。這是因爲(wèi)，中共中央在部署各路大軍進(jìn)東北時，爲(wèi)了避免不必要的摩擦，規(guī)定一律不用八路軍、新四軍的名義，當(dāng)時也來不及給各部隊(duì)以恰當(dāng)?shù)拿Q，就這樣進(jìn)了東北。還是駐瀋陽的蘇軍第六集團(tuán)軍司令克拉欽科上將提議，將進(jìn)入東北的八路軍、新四軍都稱爲(wèi)東北人民自治軍。
10月31日，也就是林彪到達(dá)瀋陽後的第二天，東北局得到了毛澤東爲(wèi)中共中央起草的命令，決定我軍在東北的正式名稱爲(wèi)東北人民自治軍，任命林彪爲(wèi)總司令，呂正操、李運(yùn)昌、蕭勁光爲(wèi)第一、第二、第三副司令，彭真爲(wèi)第一政委，羅榮桓爲(wèi)第二政委，程子華爲(wèi)副政委，蕭勁光兼參謀長。兩天後，又補(bǔ)充任命周保中爲(wèi)第四副司令，伍修權(quán)爲(wèi)第二參謀長（在此之前，爲(wèi)了統(tǒng)一指揮東北的戰(zhàn)事，中共中央決定組織一個臨時性的軍事指揮機(jī)關(guān)，叫東北軍區(qū)司令部，由程子華任司令員，彭真任政委，伍修權(quán)任參謀長。東北人民自治軍組成後，這個臨時指揮機(jī)關(guān)自行撤銷）。
與此同時，中央還決定，再調(diào)高崗、張聞天、李富春到東北局工作。爲(wèi)了開闢後方根據(jù)地，11月2日，中央根據(jù)東北局的意見，決定成立東北局北滿（東北在當(dāng)時又稱滿洲，北滿、南滿等是當(dāng)時對東北一部分地區(qū)的習(xí)慣稱呼）分局，以陳雲(yún)爲(wèi)書記，林楓爲(wèi)副書記。其任務(wù)是控制北滿，組織軍隊(duì)，建立政權(quán)，發(fā)動民衆(zhòng)，鎮(zhèn)壓反動，鞏固後方。根據(jù)中央的精神，東北局決定建立北滿軍區(qū)，由高崗任司令員，陳雲(yún)任政委。同時成立西滿分局，由李富春任書記；成立西滿軍區(qū)，由呂正操任司令員。11月20日，中共中央爲(wèi)了改進(jìn)對西滿工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定加強(qiáng)西滿分局，由李富春任分局書記兼軍區(qū)政委，黃克誠爲(wèi)分局副書記兼軍區(qū)副政委，軍區(qū)司令員由林彪兼任，呂正操、李運(yùn)昌爲(wèi)軍區(qū)副司令員。
在11月的一個月之內(nèi)，東北人民自治軍總司令部陸續(xù)將整個東北劃分成若干軍區(qū)。先後成立的有：錦熱軍區(qū)、嫩江軍區(qū)、吉林軍區(qū)（又稱東滿軍區(qū)）、北安軍區(qū)、松江軍區(qū)、三江軍區(qū)（又稱合江軍區(qū)）、遼東軍區(qū)、遼寧軍區(qū)、遼北軍區(qū)。其中，軍事力量較強(qiáng)的是以下幾個軍區(qū)：
遼東軍區(qū)，司令員兼政委蕭華；遼寧軍區(qū)，司令員張學(xué)思，政委白堅(jiān)；遼北軍區(qū)，司令員倪志亮，政委郭述申；吉林軍區(qū)，司令員周保中，副司令員萬毅，政委張啓龍；北安軍區(qū)，司令員葉長庚，政委王鶴壽；松江軍區(qū)，司令員盧冬生（盧犧牲後爲(wèi)聶鶴亭），政委張秀山。
11月底，東北人民自治軍的總部由瀋陽移到本溪。
這樣，東北的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)班子和各級指揮機(jī)構(gòu)大體就緒。
六、蔣介石點(diǎn)將杜聿明
我軍在緊鑼密鼓，全力開進(jìn)。蔣介石也沒有睡大覺。
蔣介石在日寇投降之後，當(dāng)然也把向日軍收復(fù)失地、接收敵僞財(cái)產(chǎn)作爲(wèi)首要任務(wù)。不過，他首先要保證的是各大城市，如南京、上海的政治、金融市場。由於交通系統(tǒng)已基本癱瘓，他在西南的軍隊(duì)向前方開進(jìn)的速度很慢。爲(wèi)了保證我軍和我各個解放區(qū)的利益，阻止國民黨軍前進(jìn)，在各地通向解放區(qū)的鐵路區(qū)段，我軍組織了破路行動。所以國民黨軍要想開赴華北和東北，就相當(dāng)困難。對於東北的重要，蔣介石也不是不懂，可是軍隊(duì)就是一時去不了。他要運(yùn)兵去東北，只有用飛機(jī)空運(yùn)，或通過海運(yùn)。而這些手段既不可能很快就緒，又不可能形成很大的規(guī)模。所以，他就只有發(fā)揮他的優(yōu)勢，先搞合法的外交活動，因爲(wèi)這時的國民黨政府在法律上還是中國的合法政府。這種合法的外交活動，就是我們在前面已經(jīng)介紹過的，利用已經(jīng)簽訂的《中蘇友好同盟條約》，儘可能地阻礙和遏制我進(jìn)入東北的部隊(duì)在東北的發(fā)展。
蔣介石還有一個麻煩，就是選不出一個適合去東北接管、主持全局的人才。這個人應(yīng)當(dāng)熟悉東北情況，在東北有號召力、有聲望，能和蘇聯(lián)打交道，當(dāng)然還有一點(diǎn)最重要，就是對他蔣介石必須忠心耿耿，便於控制。當(dāng)時，很多人都認(rèn)爲(wèi)接管東北最合適的人選非名聞天下的東北少帥張學(xué)良莫屬。張學(xué)良哪一條都屬上乘，可就因爲(wèi)不符合最後這一條，蔣介石當(dāng)然不予考慮。實(shí)在無奈，蔣介石選中了政學(xué)系的老牌政客熊式輝，再派出太子蔣經(jīng)國一道，算是蔣介石心中較爲(wèi)放心的人選。同時他聽了熊式輝的一個爛招，爲(wèi)了對付今後管理東北時可能出現(xiàn)的麻煩，免得有人今後可能在東北與他較勁，在他還未能全面管理東北時，就宣佈把有名的東三省劃爲(wèi)東九省，即由原來的遼寧、吉林、黑龍江，改劃爲(wèi)遼寧、遼北、安東、吉林、松江、合江、黑龍江、嫩江、興安九省，另設(shè)哈爾濱和大連兩個特別市。把東北來一個分而治之，既便於安排東北的各種地方勢力當(dāng)省主席和市長，籠絡(luò)人心，又可讓熊式輝便於控制，還可防止今後尾大不掉。所以，早在國民黨政府還未能派出一個正式人員到東北的8月30日，也就是毛澤東到重慶談判的第二天，蔣介石宣佈了對熊式輝的任命。9月5日，熊式輝在重慶任命了東北九個省的省主席。
1945年10月12日，國民黨政府派出的東北行營（後來改名爲(wèi)東北行轅）主任熊式輝、外交特派員蔣經(jīng)國等人乘飛機(jī)到達(dá)瀋陽。他們以《中蘇友好同盟條約》爲(wèi)根據(jù)，與蘇軍總司令馬林諾夫斯基進(jìn)行了會談，要接收，要建立政權(quán)，要從大連港運(yùn)兵，要空運(yùn)部隊(duì)到各大城市。馬林諾夫斯基讓他們吃了軟釘子，答覆說，蘇軍佔(zhàn)領(lǐng)區(qū)中一切日軍所使用過的物資都是蘇軍的戰(zhàn)利品，不存在什麼接收；要建立政權(quán)，隨便，可是大連港不準(zhǔn)用，空運(yùn)軍隊(duì)要由兩國政府協(xié)商以後再定。總之，既不能接收物資，又無法讓國民黨軍隊(duì)進(jìn)東北。沒有軍隊(duì)，你建立什麼政權(quán)？
想通過外交途徑順利進(jìn)入東北的美夢破滅了，蔣介石只能用武力了。這一點(diǎn)，蔣介石是早已有所準(zhǔn)備的。熊式輝雖然也有上將軍銜，但是不能統(tǒng)兵作戰(zhàn)，何況很可能要打大仗。那麼，派誰去東北領(lǐng)軍統(tǒng)帥呢？蔣介石早已做了準(zhǔn)備，而且早已聽取了熊式輝的意見，他決定派杜聿明。
杜聿明到瀋陽後，與馬林諾夫斯基進(jìn)行會談。馬林諾夫斯基表示歡迎國民黨政府派軍隊(duì)到東北接收政權(quán)，如果從海上來，可以在營口登陸。可是，當(dāng)杜聿明會同美軍到營口聯(lián)絡(luò)時，才發(fā)現(xiàn)營口的蘇軍已經(jīng)離去，營口已被先到東北的八路軍（是剛從海上到營口的我膠東軍區(qū)吳克華部）接收。國民黨要想從蘇軍手中和平接收東北已成泡影，要想進(jìn)入東北，只有一條路，就是用武力從先期進(jìn)入東北的共產(chǎn)黨手中搶，在東北打內(nèi)戰(zhàn)。何況，杜聿明心中也很清楚，如果東北可以和平解決，熊式輝就行了；如果東北需要的是外交，蔣經(jīng)國也行。蔣介石要他來東北，就是來打內(nèi)戰(zhàn)的。
11月5日，杜聿明到重慶向蔣介石做了彙報，要求派出10個軍在東北強(qiáng)行登陸。可是蔣介石不可能運(yùn)10個軍到東北，暫且給了他兩個軍，這就是已經(jīng)由美軍從海上運(yùn)到秦皇島的十三軍（十三軍是被最早運(yùn)去參加?xùn)|北內(nèi)戰(zhàn)的部隊(duì)，他們的第一支部隊(duì)是在9月30日在秦皇島登陸的）和正在搶運(yùn)的五十二軍。蔣介石要他用這兩個軍從秦皇島通過山海關(guān)，打進(jìn)東北去。
11月8日，杜聿明到達(dá)秦皇島。東北的內(nèi)戰(zhàn)，就此打響。