六、堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉
共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。當前我國發(fā)展中的分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。爲此，我們必須堅持發(fā)展爲了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅持共享發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，著力增進人民福祉。
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我們賴以生存的經(jīng)濟社會的突出問題，是不能提供充分就業(yè)和武斷而又不公平地分配財富和收入。
——J·M·凱恩斯
1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中闡述“建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟”的內涵和要求時提出，要“保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟繁榮成果”。黨的十六大以後，胡錦濤同志指出，構建社會主義和諧社會，要堅持“共同建設、共同享有”的原則，形成“社會和諧人人有責、和諧社會人人共享”的局面。他在闡述科學發(fā)展觀核心立場時強調，要“始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作爲黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效”。
2013年3月，習近平總書記在闡述中國夢內涵時提出：“中國夢歸根到底是人民的夢”, “生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。2014年9月，他在印度世界事務委員會的演講中指出：“中國視周邊爲安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。我們提出了親、誠、惠、容的周邊外交理念，就是要誠心誠意同鄰居相處，一心一意共謀發(fā)展，攜手把合作的蛋糕做大，共享發(fā)展成果。”2015年4月，他在巴基斯
坦議會的演講中強調：“中國提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力於使更多國家共享發(fā)展機遇和成果。”習近平指出，要著力踐行以人民爲中心的發(fā)展思想。人民爲中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情儘量做起來，積小勝爲大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
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資本主義的原罪是，有福時並不一定爲大家共享；社會主義的先天美德是，有難時大家一定同當。
——W·邱吉爾
黨的十八屆五中全會指出：“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展爲了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”
堅持共享發(fā)展，就要按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
一要增加公共服務供給。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。
二要實施脫貧攻堅工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，實行脫貧工作責任制，實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三要提高教育質量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹
人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革，把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作爲重點任務貫徹到國民教育全過程。
四要促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結構性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺。
五要縮小收入差距。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調整國民收入分配格局，規(guī)範初次分配，加大再分配調節(jié)力度。
六要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。
七要推進健康中國建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
八要促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。
樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復甦低迷形勢提出的治本之策，是針對各種問題和挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略指引，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們黨發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯(lián)繫的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。我們一定要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，不斷開拓發(fā)展新境界。
（本章完）