問責(zé)工作的指導(dǎo)思想

問責(zé)工作的指導(dǎo)思想是問責(zé)工作的先導(dǎo)，貫穿於問責(zé)工作的各方面和全過程。《問責(zé)條例》第二條明確了問責(zé)工作的指導(dǎo)思想，確定了問責(zé)工作的根本立場、觀點(diǎn)和方法，確立了問責(zé)工作的靈魂、核心、要求和目的，是問責(zé)工作的總體要求和基本遵循。貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻把握，以達(dá)到統(tǒng)領(lǐng)問責(zé)工作全局的效果。

一、問責(zé)工作的靈魂

有靈魂，纔會有生機(jī)、有活力、有動(dòng)力，纔會有正確的方向、立場、觀點(diǎn)、方法。《問責(zé)條例》指出：“黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲(wèi)指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。”這是問責(zé)工作的靈魂，是問責(zé)工作根本的立場、觀點(diǎn)和方法。

堅(jiān)定地用馬克思列寧主義指導(dǎo)問責(zé)工作。馬克思列寧主義，是共產(chǎn)黨人的“老祖宗”，是馬克思恩格斯創(chuàng)立的、列寧等後人繼承和發(fā)展的完整的科學(xué)的發(fā)展的理論體系，是問責(zé)工作的世界觀、方法論和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。其核心內(nèi)容是唯物史觀、剩餘價(jià)值學(xué)說和科學(xué)社會主義理論。在問責(zé)工作中堅(jiān)持馬克思列寧主義，重在堅(jiān)持馬克思列寧主義的唯物主義立場和人民立場，堅(jiān)持馬克思列寧主義揭示的人類社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持馬克思列寧主義的人民羣衆(zhòng)是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義必勝的理想信念，堅(jiān)定地從實(shí)際出發(fā)，依靠人民羣衆(zhòng)開展問責(zé)工作，並依靠問責(zé)工作，特別是通過對貫徹落實(shí)黨的理論情況的問責(zé)，鞏固馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位。

堅(jiān)定地用毛澤東思想指導(dǎo)問責(zé)工作。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)於中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨的問責(zé)思想的理論基礎(chǔ)。毛澤東思想具有多方面的內(nèi)容，主要是：無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，工農(nóng)聯(lián)盟爲(wèi)基礎(chǔ)的，人民大衆(zhòng)的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命的理論；採取社會主義工業(yè)化和社會主義改造同時(shí)並舉的方針，實(shí)行逐步改造生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造理論；正確處理人民內(nèi)部矛盾、社會主義建設(shè)中重大關(guān)係等重要思想構(gòu)成的社會主義建設(shè)理論；重在從思想上建設(shè)黨，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合、和人民羣衆(zhòng)緊密地聯(lián)繫在一起、批評和自我批評的作風(fēng)，建設(shè)無產(chǎn)階級政黨的黨的建設(shè)理論，等等

。其活的靈魂，是貫穿於上述各個(gè)組成部分的立場、觀點(diǎn)和方法，即實(shí)事求是，羣衆(zhòng)路線，獨(dú)立自主。在問責(zé)工作中堅(jiān)持毛澤東思想，重在堅(jiān)持毛澤東的問責(zé)思想，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，走羣衆(zhòng)路線，用好批評和自我批評武器，排除干擾，推進(jìn)問責(zé)工作。同時(shí)，通過對貫徹落實(shí)黨的理論情況的問責(zé)，鞏固毛澤東思想的指導(dǎo)地位。

堅(jiān)定地用鄧小平理論指導(dǎo)問責(zé)工作。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特徵相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結(jié)合的第二次飛躍，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是問責(zé)工作的重要指導(dǎo)思想。其內(nèi)容涵蓋中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等許多方面，特別是在社會主義發(fā)展階段方面，作出了我國還處在社會主義初級階段的科學(xué)論斷；在社會主義本質(zhì)方面，指出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；在社會主義發(fā)展動(dòng)力方面，強(qiáng)調(diào)改革也是一場革命，也是解放生產(chǎn)力，是中國現(xiàn)代化的必由之路，僵化停滯是沒有出路的；在社會主義經(jīng)濟(jì)方面，提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義。在問責(zé)工作中堅(jiān)持鄧小平理論，重在堅(jiān)持鄧小平的問責(zé)思想，解放思想，實(shí)事求是，把改革精神貫穿於問責(zé)工作的全過程，努力開創(chuàng)問責(zé)工作新局面。同時(shí)，通過對貫徹落實(shí)黨的理論情況的問責(zé)，鞏固鄧小平理論的指導(dǎo)地位。

堅(jiān)定地用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)問責(zé)工作。“三個(gè)代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是問責(zé)工作的重要指針。“三個(gè)代表”重要思想的主要內(nèi)容是：我們黨始終代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表著中國最廣大人民的根本利益。在問責(zé)工作中堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，重在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想中的問責(zé)思想，始終代表人民羣衆(zhòng)的根本利益，找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新方法，問準(zhǔn)責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)地開展問責(zé)工作。同時(shí)，通過對貫徹落實(shí)黨的理

論情況的問責(zé)，鞏固“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位。

堅(jiān)定地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)問責(zé)工作。科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)於發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對新形勢下實(shí)現(xiàn)什麼樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題的新的科學(xué)回答，是馬克思主義中國化新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想，是問責(zé)工作的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人爲(wèi)本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在問責(zé)工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀中的問責(zé)思想，堅(jiān)持以人爲(wèi)本和發(fā)展這個(gè)第一要義，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)問責(zé)工作。同時(shí)，通過對貫徹落實(shí)黨的理論情況的問責(zé)，鞏固科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。

堅(jiān)定地用習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)問責(zé)工作。習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記就中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)、祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興、外交等提出的一系列重要思想，如在問責(zé)工作方面，習(xí)近平提出：“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’、‘叫板’，發(fā)揮震懾效應(yīng)。”“實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。”“任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重‘四風(fēng)’和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要完善和規(guī)範(fàn)責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。”“要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考覈、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化”等，成爲(wèi)問責(zé)工作的直接指導(dǎo)。在問責(zé)工作中堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神爲(wèi)指導(dǎo)，重在從實(shí)際出發(fā)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局，全面從嚴(yán)治黨，踏石留印、抓鐵有痕，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，把問責(zé)工作問準(zhǔn)、問細(xì)、問深、問長。

（本章完）