張茍隨韓採芝、朱艾留在鶴城，連著三天，都沒有得到林縛的召見。

這三天時間裡，陳魁立、陳漬等人也陸續(xù)給召到鶴城，差不多有三十多人，都是工輜營出身。除了朱艾等工造官外，更多的是鶴城戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)堂的學(xué)員。

到第四天，更有大批的學(xué)員軍官外地趕來。大家都住在一起，熱熱鬧鬧的，也不難知道最遠(yuǎn)是從淮安府山陽縣趕來的，也有從大橫島過來的學(xué)員軍官。

眼下鶴城、崇城、山陽、大橫島四地都設(shè)有初級戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)堂，以鶴城的規(guī)模最大，一次就從工輜營挑撥四百人進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，崇城、山陽、大橫島的初級戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)堂一期規(guī)模也就百人左右。

雖然沒有明確的通知下來，但這麼多性質(zhì)相同的學(xué)員軍官聚在一起，很快大家也都確認(rèn)，他們這一批百餘人，是作爲(wèi)初級戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)堂的佼佼者給挑選出來。

以比例計算，崇城、山陽、大橫島三地的戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)堂這次給選拔出來的佼佼者達(dá)到五選一的比例，鶴城僅爲(wèi)十五選一。

這倒不能怪淮東軍司歧視鶴城的學(xué)員軍官大多出身流民軍，像張茍等人，集中學(xué)習(xí)的時間加起來也就兩個月而已，選拔比例較低，也很正常。

而崇城、山陽、大橫島三地選拔出來的學(xué)員軍官，本身就是出身淮東軍，又至少經(jīng)過兩期、甚至三期，最長時間達(dá)半年的集中學(xué)習(xí)。至少在戰(zhàn)術(shù)學(xué)習(xí)上，他們比鶴城戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)堂的學(xué)員軍官，有著更紮實(shí)的底子。

還有相當(dāng)一部分人，如張季恆等人，已經(jīng)在軍中擔(dān)任哨將、副哨將甚至營將、營哨官一級的實(shí)權(quán)武職，也都給調(diào)令集結(jié)到鶴城來。

正式的命令一直沒有下達(dá)，林縛也先召集工造官們先去建陵視察去了，朱艾也先跟著去建陵了，張茍一直都不清楚他們這一批人給集結(jié)起來的目的，懷疑淮東軍會再度大擴(kuò)軍。

到四月二十六日，到鶴城集結(jié)的中高級軍官已經(jīng)超過一百四十人。以最基本的正副哨將編制計，這一批軍官至少新編出二十營、六十哨共一萬兩千人的兵馬來。

張茍起初以爲(wèi)林縛決定打奢家，很些軍官也都這麼認(rèn)爲(wèi)。大家集中在一起，在學(xué)習(xí)、總結(jié)溪野原一戰(zhàn)的得失經(jīng)驗(yàn)之時，有些人倒先討論起從嵊泗防線出擊攻襲明州府的方案來。

林縛去了北面的建陵、鹽瀆等地視察，秦承祖在鶴城坐鎮(zhèn)，集結(jié)軍官方面以韓採芝、張季恆二人爲(wèi)首。

他們兩人都能接觸到淮東軍司的核心機(jī)密，很快大家就知道這次中高級軍官大規(guī)模集結(jié)的真正原因。軍司將在旅、營、哨三級軍中正式增設(shè)軍令官一職，他們這批軍官，將在短期學(xué)習(xí)後，作爲(wèi)第一批軍令官編入各級軍中。

四月二十八日，林縛才從鹽瀆返回鶴城，正式簽署成立軍令官學(xué)員隊的命令，

學(xué)員隊以哨隊編制，以軍司行軍右司馬秦承祖爲(wèi)首，韓採芝、張季恆、張茍爲(wèi)學(xué)員隊副哨將，一百四十餘人編八個學(xué)習(xí)組，以陳漬、陳魁立等人爲(wèi)學(xué)員隊都卒長。

張季恆作爲(wèi)東征溪野原之戰(zhàn)的首功之將，本身就是營指揮一級的武官，他給調(diào)進(jìn)來任學(xué)員隊副哨將，是再正常不過的。

韓採芝是上林裡子弟，淮泗一戰(zhàn)裡，流民軍能大規(guī)模投附淮東，他居功甚高。韓採芝在工輜營裡就很受重視，這次給編入軍中，獲得重用，沒有什麼好奇怪的。

真正的命令下達(dá)之後，令張茍疑惑的是，爲(wèi)何自己在學(xué)員隊裡，會給提到與張季恆、韓採芝兩人同等重要的位置上？

淮東軍制與當(dāng)世軍制有極大的不同，軍令官也是新設(shè)，不要說張茍了，就連韓採芝、張季恆兩人，都不大清楚軍令官在軍中具體負(fù)責(zé)什麼。

二十八日夜裡，張茍懷著忐忑不安的心情，與韓採芝、張季恆一起，前去見林縛。

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進(jìn)去時，林縛正找與孫敬堂、王成服、陳雷商議事情，朱艾等人也在場。

江門與鶴城段的捍海堤初步建成，工輜營將大規(guī)模北移，負(fù)責(zé)著中段及北段的捍海堤建造。但南段除鶴城、江門外，在之前三個工段營地的基礎(chǔ)上，將正式設(shè)立屯寨。

南段捍海堤後續(xù)驛道、防風(fēng)林等工程的建造，將由屯寨負(fù)責(zé)。屯寨更主要的職責(zé)，就是在鶴城草場腹地，進(jìn)行大規(guī)模的屯田，安置工輜營將卒高達(dá)九萬人之多的家屬。

工造官朱艾等三人給提拔出任屯長，分別歸屬鶴城、江門兩巡檢司治下。

張茍、韓採芝、張季恆他們要等秦承祖過來，先在偏廳等候，能隱約聽到裡間在談草場屯種的事情。

朱艾等三名新任屯長先退了出來，要等王成服、陳雷兩名巡檢談完話再一起回去。

張茍、韓採芝與朱艾他們也熟，便問及屯種的事情，才知道林縛這次北行，纔將方案最終確定下來：三個屯寨加上鶴城、江門，兩年時間裡要開墾六十萬畝糧田，包括工輜營將卒家屬，共要安置四萬戶丁口。

“兩淮鹽鐵司那邊沒有意見？”韓採芝問道，“鶴城兩年開墾六十萬畝糧田，差不多要開墾掉小一半的土地，兩淮鹽鐵司總不可能一點(diǎn)都不知道！再說這麼多人手用來開墾糧田，又要佔(zhàn)用大量的土地，如何向射陽、大豐鹽區(qū)保證每年八百萬捆草料的供應(yīng)？”

張茍心想林縛剛回崇州，人沒有回崇城去，就直接帶著諸人北上，大概就是跟兩淮鹽鐵司的官員進(jìn)行協(xié)調(diào)。

大規(guī)模的屯墾，必然會影響到草料的供應(yīng)。

“射陽、大豐鹽場會嘗試著改煮法爲(wèi)曬法，節(jié)約草料的使用，”朱艾這次跟著北上，知道淮東軍司跟兩淮鹽鐵司的協(xié)調(diào)情況，這種事自然是機(jī)密，但韓採芝、張茍、張季恆三人的調(diào)令已下，已經(jīng)明確是淮東軍司副旅帥級別的高級將領(lǐng)，朱艾能知悉的事情，對他們是沒有隱瞞必要的，“這兩個鹽場因此造成的官鹽生產(chǎn)減損，由這邊負(fù)責(zé)從海東地區(qū)購入海鹽來貼補(bǔ)。今年會直接貼補(bǔ)三萬石海鹽……鹽鐵司每年從這兩個鹽場收購官鹽也不過十二萬石，我們一下子補(bǔ)貼給他們四分之一的量，他們還少了收運(yùn)之繁瑣，還能有什麼不滿意的？”

“這倒也是，即使將鶴城草場所出的草料一併算上，用煮法也頂多只能產(chǎn)八萬石鹽，這邊一次貼補(bǔ)這麼多，兩個鹽場的官員不知道能從裡面撈多少銀子。”韓採芝感慨道。

官鹽銷價奇高，主要是鹽稅倒佔(zhàn)了十之八九，鹽鐵司真正從鹽戶手裡收購三萬石食鹽，花費(fèi)也不過三四萬兩銀子。淮東從海東地區(qū)收購海鹽補(bǔ)足給鹽鐵司，成本不會超過五萬兩銀子。即使增加一倍，也就十萬兩銀子。

而整個鶴城草場來，在捍海堤之內(nèi)，丈量土地面積超過爲(wèi)七千平方里。

與崇州進(jìn)行整合、調(diào)整，完全能分置出三個縣來。即使早期開墾成本巨大，但以崇州的人口密度計算，多置兩個縣出來，差不多能安置十萬戶丁口，這個絕對不是每年多投入十萬兩銀子能夠衡量的。

“下一步該收口子了吧？”張茍問道。

“怕是不會，看大人的意思，怎麼也要等到捍海堤建成之後，”朱艾說道，“能跟兩個鹽場監(jiān)院談成交易，也是以收口子相要挾。既然談妥了，暫時不會有什麼變化。”

朱艾等三個屯長，與韓採芝、張茍共事有半年時間，彼此間很熟悉，也常討論這些問題。

張茍說的“收口子”，就是利用捍海堤以及淮東諸巡檢司所形成的封鎖線，嚴(yán)厲打擊私鹽從兩淮鹽區(qū)流出去。

這將使淮東軍司從“鹽銀保糧”裡獲得更多的利益。

張茍也是到崇州之後，纔開始思考這些深層次的問題。韓採芝也是在林縛的要求，爲(wèi)了達(dá)到一個合格的高級將領(lǐng)的要求，認(rèn)真而系統(tǒng)的去學(xué)習(xí)政事。

相比較之下，朱艾則更多的表現(xiàn)出他在這方面的天賦來。事實(shí)上，朱艾的級別要比韓採芝、張茍低得多，接觸到的機(jī)密也有限，但是在淮東政事上，韓採芝、張茍反而要向朱艾請教。

韓採芝問道：“如今兩淮鹽區(qū)官鹽產(chǎn)量每年能有二十五萬石，口子收緊的話，能增加多少？”

“不會低於這個數(shù)。”朱艾伸出四個手指頭來，說道，“我估算不會低於這個數(shù)。”

“這麼高？”韓採芝詫異的說道。

“官鹽加過鹽稅後，每斤不應(yīng)低於兩百錢，淮東鹽價每年僅在百錢左右。鹽商暗中至少加一倍的私鹽進(jìn)行折衝，纔不會虧本。你以爲(wèi)那些鹽商是因爲(wèi)好心，爲(wèi)了讓民衆(zhòng)吃得起鹽，才冒砍頭的危險，拿私鹽進(jìn)來折衝嗎？”朱艾笑問道，“馬家伏法時，良田數(shù)千頃，從何而來？”

韓採芝笑了笑，淮東軍當(dāng)初打擊馬家時，前後真金白銀就有六七十萬兩，良田、莊院更是無數(shù)，還不是從私鹽裡獲利？

其他的不清楚，工輜營的賬，韓採芝細(xì)算過。

淮東軍照兩萬兵額折算，每年能從劉庭州控制的淮東軍領(lǐng)司額外獲得一千兩百石的食鹽，不過這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠淮東軍司所用。

以工輜營六萬卒、五千頭牲口計算，每年僅食鹽就要用掉六千石。要是不用私鹽，這六千石鹽比照官價，就是十二萬兩銀子。

淮東軍司自然不會在這上面花冤枉銀子，在長山島、大橫島就有自己的曬鹽場。實(shí)際的曬鹽成本，比照官價，都不足二十分之一。這個，韓採芝、張茍等人都是知道的。

不過兩淮鹽場真正的私鹽數(shù)，是不是朱艾所說的這個數(shù)，韓採芝、張茍都不能確定，畢竟政事不是他們的專長。

要真是此數(shù)，這邊要是能將兩淮鹽區(qū)的私鹽流出牢牢的控制在手裡，養(yǎng)十萬精兵都有可能。

韓採芝、張茍與朱艾正說著話，秦承祖走了進(jìn)來。秦承祖來了，林縛不會讓秦承祖在那裡等候，就將他們一起喊進(jìn)去，談設(shè)置軍令官的事情。