席存瑞只有四十八小時(shí),他必須在四十八小時(shí)內(nèi)做出選擇,要麼批準(zhǔn)、要麼駁回。
按照中國(guó)的法律,如果席存瑞沒(méi)有在議案獲得國(guó)民議會(huì)表決通過(guò)後的四十八小時(shí)之內(nèi)保持沉默,議案將自動(dòng)打回國(guó)民議會(huì),由國(guó)民議會(huì)進(jìn)行再次表決,而國(guó)民議會(huì)在已經(jīng)對(duì)這份議案進(jìn)行了三次表決。
也就是說(shuō),席存瑞保持沉默,等同於啓動(dòng)彈劾程序。
在這四十八小時(shí)之內(nèi),席存瑞必須爲(wèi)最後的希望而奮鬥。
十二月七日,在中國(guó)的推動(dòng)下,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)出兵危地馬拉的提案進(jìn)行了第三次,也是最後一次投票表決。
顯然,這是獲取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)支持的最後機(jī)會(huì)。
表決開(kāi)始前,周潤(rùn)康做了最後的努力,而且把希望放在了土耳其與希臘身上。
到這一步,周潤(rùn)康用不著隱瞞什麼,可以直接向這兩個(gè)國(guó)家的常駐聯(lián)合國(guó)大使亮出最後一張底牌了。
在與土耳其大使單獨(dú)會(huì)晤的時(shí)候,周潤(rùn)康直言不諱的提到,只要土耳其肯在出兵決議上投贊成票,中國(guó)將加大對(duì)土耳其的經(jīng)濟(jì)與軍事援助,在亞美尼亞人與庫(kù)爾德人的民族問(wèn)題上網(wǎng)開(kāi)一面。
當(dāng)然,這些是之前就已經(jīng)開(kāi)出的條件。
在這最後關(guān)頭,周潤(rùn)康還明確暗示了土耳其大使,如果土耳其投了反對(duì)票,而出兵提案又在安理會(huì)遭到否決,那就意味著中土關(guān)係將急劇倒退,土耳其在中國(guó)的戰(zhàn)略體系中的地位肯定會(huì)大幅度降低。
說(shuō)白了,就是中國(guó)肯定不會(huì)原諒?fù)炼涞谋撑选?
只是,土耳其大使依然沒(méi)有表明立場(chǎng),甚至沒(méi)有給出會(huì)投支持票的暗示。
接下來(lái),周潤(rùn)康還單獨(dú)會(huì)見(jiàn)了希臘常駐聯(lián)合國(guó)大使。
嚴(yán)格說(shuō)來(lái),中國(guó)與希臘的關(guān)係並不怎麼樣。但是在周潤(rùn)康看來(lái),希臘將是提案在安理會(huì)獲得支持的關(guān)鍵所在。
原因很簡(jiǎn)單,希臘一直把土耳其當(dāng)成最大威脅,在國(guó)際事務(wù)上往往與土耳其背道而馳。
也就是說(shuō),如果土耳其投了反對(duì)票,希臘就很有可能投支持票,而中國(guó)只需要這兩個(gè)國(guó)家中的一個(gè)投支持票。
面對(duì)希臘常駐聯(lián)合國(guó)大使。周潤(rùn)康明確表示,只要希臘在此事上給予支持。中國(guó)肯定會(huì)感激希臘,並且會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予回報(bào)。
相對(duì)而言,希臘大使的態(tài)度明確得多,即希臘在原則上支持中國(guó)發(fā)出的提案,只是礙於跟德意志第二帝國(guó)的關(guān)係,希臘不可能明確支持中國(guó)發(fā)起的提案,只能保證肯定不會(huì)投出反對(duì)票。
事實(shí)上。這也是希臘當(dāng)局所堅(jiān)持的立場(chǎng)。
問(wèn)題是,希臘只是不投反對(duì)票,並不足以保證提案獲得通過(guò)。
可惜的是,周潤(rùn)康的時(shí)間用完了,雙邊外交斡旋也就此宣告結(jié)束。
與中國(guó)國(guó)民議會(huì)相比,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的投票與計(jì)票工作較爲(wèi)簡(jiǎn)單,即由各個(gè)成員國(guó)的代表進(jìn)行舉手表決。
整個(gè)過(guò)程,只持續(xù)了不到半個(gè)小時(shí)。
希臘大使兌現(xiàn)了承諾,沒(méi)有投反對(duì)票,但是也沒(méi)有投支持票。而是放棄了投票權(quán),也就是投了棄權(quán)票。
讓周潤(rùn)康稍感意外的是,土耳其投出的不是反對(duì)票,而是棄權(quán)票。
顯然,周潤(rùn)康的暗示發(fā)揮了作用。
問(wèn)題是,中國(guó)需要的是至少一張支持票,而不是兩張棄權(quán)票。
投票表決的最後結(jié)果是,三個(gè)常任理事國(guó)中。德意志第二帝國(guó)與意大利都棄權(quán),十一個(gè)輪值國(guó)中,四個(gè)投了支持票、五個(gè)投了反對(duì)票、兩個(gè)投了棄權(quán)票。雖然算上中國(guó)。有五個(gè)國(guó)家投出了支持票,但是並沒(méi)有達(dá)到提案獲得通過(guò)的最低限度。按照安理會(huì)的規(guī)定。在兩個(gè)常任理事國(guó)棄權(quán)的情況下,至少需要六張支持票才能讓提案獲得支持,因此中國(guó)發(fā)起的出兵危地馬拉的提案再次遭到否決。
對(duì)席存瑞來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是最爲(wèi)糟糕的結(jié)果。
十二月八日上午,席存瑞在總統(tǒng)府簽署了由國(guó)民議會(huì)表決通過(guò)的議案,使其正式成爲(wèi)中國(guó)的法案。
也就是說(shuō),在總統(tǒng)簽署之後,議案具備了法律效力。
到此,中國(guó)出兵危地馬拉已是鐵板釘釘,再也不可能更改的事情了。
只是,這也意味著一場(chǎng)災(zāi)難的開(kāi)始。
當(dāng)天下午,席存瑞發(fā)表了電視講話。
雖然早在十多年前,電視就開(kāi)始普及,但是在席存瑞之前,還沒(méi)有哪位總統(tǒng)把電視做爲(wèi)主要的公衆(zhòng)媒體。
在十五分鐘的講話中,席存瑞強(qiáng)調(diào)了出兵危地馬拉的重要性。
當(dāng)然,主要是道義上的重要性,即中國(guó)做爲(wèi)世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,民主與自由的推廣者與維護(hù)者,中美洲地區(qū)諸多國(guó)家的堅(jiān)定盟友,有義務(wù)與責(zé)任去結(jié)束危地馬拉的戰(zhàn)亂,幫助這個(gè)國(guó)家恢復(fù)秩序,在這個(gè)國(guó)家建立起以民衆(zhòng)利益爲(wèi)基礎(chǔ)、以爲(wèi)國(guó)家服務(wù)爲(wèi)主的民主政權(quán),把民主與自由帶到這個(gè)國(guó)家。
事實(shí)上,這也僅僅是擺在檯面上的理由。
在席存瑞發(fā)表電視講話的時(shí)候,中國(guó)在政治、外交與軍事上的行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始,而且首先就是爭(zhēng)取到更多國(guó)家的支持。
聯(lián)合國(guó)不是唯一的國(guó)際機(jī)構(gòu),也是中國(guó)最爲(wèi)倚重的國(guó)際機(jī)構(gòu)。
在聯(lián)合國(guó)之外,還有兩個(gè)規(guī)模較大的國(guó)際組織,即以中國(guó)爲(wèi)核心的寰球民主國(guó)際同盟集團(tuán),以及由德意志第二帝國(guó)充當(dāng)核心的泛北大西洋集體安全公約集團(tuán)。從某種意義上講,這兩個(gè)集團(tuán)纔是國(guó)際秩序的主導(dǎo)者。原因很簡(jiǎn)單,聯(lián)合國(guó)是大戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,其根本價(jià)值在於維護(hù)同盟國(guó)集團(tuán)的利益,特別是維持中德關(guān)係。可惜的是,大戰(zhàn)結(jié)束後不久,中德就因爲(wèi)利益鬥爭(zhēng)而分道揚(yáng)鑣,聯(lián)合國(guó)成爲(wèi)了中德鬥爭(zhēng)舞臺(tái),其價(jià)值與影響力大打折扣,也就很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
戰(zhàn)後發(fā)生的一系列國(guó)際事件,都使聯(lián)合國(guó)的聲望遭受了嚴(yán)重打擊。
比如,在民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中,德意志第二帝國(guó)等老牌殖民帝國(guó)的利益沒(méi)有得到維護(hù),而新興獨(dú)立國(guó)家也沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù),使得很多國(guó)家都不得不質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)的能耐,也就對(duì)聯(lián)合國(guó)的存在產(chǎn)生了懷疑。
正是如此,衆(zhòng)多中小國(guó)家必須把重大國(guó)家利益寄託到國(guó)家聯(lián)盟上。
這也正是寰球民主國(guó)際同盟集團(tuán)與泛北大西洋集體安全公約集團(tuán)誕生的大背景。
這兩個(gè)集團(tuán),分別代表了中國(guó)與德意志第二帝國(guó)的利益,也是其衆(zhòng)多成員國(guó)維護(hù)自身利益的基石。
中國(guó)沒(méi)有能夠在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)獲得支持,也就只能把希望寄託到寰球國(guó)際上。
僅僅一個(gè)下午,中國(guó)的政府與軍方要員就分頭會(huì)見(jiàn)了寰球國(guó)際十多個(gè)主要成員國(guó)的政府與軍方代表。
所幸的是,在寰球國(guó)際,中國(guó)的主張獲得了幾乎所有成員國(guó)的支持。
之所以這麼說(shuō),是因爲(wèi)土耳其做爲(wèi)成員國(guó),不但沒(méi)有明確表示支持,反而提出了很多的質(zhì)疑。
當(dāng)然,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),有沒(méi)有土耳其的支持都無(wú)關(guān)緊要。
到了當(dāng)天晚上,寰球國(guó)際中,除土耳其之外的其他所有成員國(guó)都表示,支持中國(guó)對(duì)危地馬拉採(cǎi)取軍事行動(dòng)。
只是,獲得政治支持只是第一步。
十二月九日,寰球國(guó)際召開(kāi)了全體成員會(huì)議,中國(guó)代表正式提出,希望各個(gè)成員國(guó)在軍事行動(dòng)上給予支持。
也就是說(shuō),出兵的不僅僅是中國(guó)。
或者說(shuō),中國(guó)在失去了安理會(huì)的支持之後,並不打算單獨(dú)出兵危地馬拉,而是要以寰球國(guó)際的名義發(fā)起軍事行動(dòng)。
顯然,這就需要獲得集團(tuán)內(nèi)的軍事支持。
所幸的是,在政治上給予支持的各個(gè)成員國(guó)都紛紛表態(tài),願(yuàn)意出兵參與在危地馬拉的軍事行動(dòng)。
當(dāng)天,就有十多個(gè)國(guó)家提出了明確的出兵方案。
雖然大部分國(guó)家只是象徵性的派遣了軍事力量,比如泰國(guó)只答應(yīng)出動(dòng)一個(gè)工兵營(yíng),參與在危地馬拉的軍事工程建設(shè),爲(wèi)中國(guó)軍隊(duì)提供後勤支援,但是中國(guó)當(dāng)局與中國(guó)軍方也沒(méi)有指望這些國(guó)家能夠挑起重?fù)?dān)。
說(shuō)白了,中國(guó)需要的也僅僅是象徵性的支持。
在寰球國(guó)際獲得了足夠的支持,並不等於就能立即展開(kāi)軍事行動(dòng)了。
十二月十日凌晨,周潤(rùn)康啓程前往薩爾瓦多,開(kāi)始對(duì)中美洲六國(guó),即薩爾瓦多、洪都拉斯、伯里茲、尼加拉瓜、哥斯達(dá)黎加與巴拿馬的緊急訪問(wèn),爲(wèi)中國(guó)出兵危地馬拉爭(zhēng)取最後的基礎(chǔ)條件,即外交支持。
這六個(gè)國(guó)家中,只有巴拿馬是寰球國(guó)際成員。
另外五個(gè)國(guó)家,都只算得上是中國(guó)的友好國(guó)家,還沒(méi)有正式加入寰球國(guó)際。
更重要的是,這是六個(gè)與危地馬拉一樣的中美洲國(guó)家。
也就是說(shuō),如果能夠贏得這六個(gè)中美洲國(guó)家的支持,那麼在外交上,中國(guó)就有更多的立足空間了。
此外,針對(duì)危地馬拉的軍事行動(dòng),顯然需要足夠多的軍事基地。
顯然,在政治、軍事與外交上,中國(guó)必須得到足夠多的支持,哪怕只是象徵性的,才能抵消掉在安理會(huì)之外對(duì)某個(gè)主權(quán)國(guó)家採(cǎi)取軍事行動(dòng)所造成的負(fù)面影響,把戰(zhàn)爭(zhēng)控制在對(duì)中國(guó)有利的範(fàn)圍之內(nèi)。(未完待續(xù))