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第6章 利益紛爭

現(xiàn)實利益的衝突,在很多時候總是無法避免的,縱是在外界看起來鐵板一塊的東北總督府,實際上也不過是種種利益捆綁的共同體——豐厚的酬勞、公司的股票以及無品級的官職,早已在某種程度上,將府中與官員的利益互相捆綁。

官員們在過去兩年間認(rèn)購的公司股票,將他們的個人利益與公司利益互相捆綁,正因如此,他們纔會支持統(tǒng)監(jiān)府於朝鮮推行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì),以獲得更爲(wèi)豐厚的分紅。至於統(tǒng)監(jiān)府過去實施的十三級“事務(wù)員制”的無品之官致其體制遊走清國官場之外,令其官員全無晉身官場之機(jī)的“掣肘”反倒是成了擺設(shè)。

一方面是由府入仕之路的斷絕,另一方面現(xiàn)實利益的糾纏。使得無論是統(tǒng)監(jiān)府亦或是現(xiàn)在的東北總督府內(nèi),都能保持某種程度上“鐵板一塊”,正如同在對抗朝廷時期,府中上下無不是圍繞著一個目標(biāo)全力保障,全無互相牽絆,一方面是府中新建全無官府舊時習(xí)氣,加之府中官員亦習(xí)慣於大人獨斷。而在另一方面,這其中未償沒有全力求成以保已利的想法,只有成功了他們的利益纔會得到保障,而若是失敗的話……

利益!

無論目的如何高尚、無論動機(jī)如何純潔,最終所有的一切都可以歸於利益。而表面上的團(tuán)結(jié)同樣也可能因爲(wèi)利益上而陷入分歧,正如此時的總督府一般,在過去的幾天間。在圍繞著墾殖問題上的討論上,卻一次又一次的陷入爭持。

又一次的不歡而散,當(dāng)充當(dāng)臨時行轅駐地的旅順海軍公所內(nèi)的衛(wèi)兵。瞧見總督大人面色陰沉的走出會議室內(nèi),心底倒是暗自爲(wèi)那些官員們捏了把汗,這從古至今又豈有像他們這般忤逆上官心思的官能做長久的,可這幾日這些人似乎全不在乎此事似的。

待到總督大人離開會議室後,府中的與會的一衆(zhòng)官員方纔紛紛走出會議室,而他們大都是三兩成排的邊走邊說著。

“徐部長,咱們?nèi)羰窃龠@麼頂下去。總督大人那邊……”

年青的官員面上顯露出憂色的時候,被追問的那位農(nóng)商部部長卻只把脣角一揚。

“別擔(dān)心,只要咱們做到有理有憑。大帥那邊縱是惱怒又有何妨,畢竟大家都是爲(wèi)了公事……”

現(xiàn)在的總督府不過只是換湯不換藥的統(tǒng)監(jiān)府,兩年來府中上下,任何人都知道該如何同大帥打交道。自幼長於西洋的大帥全無時下官員的等級之見。在碰到問題時亦喜同幕僚、官員進(jìn)行討論,並在討論中加以解決,久而久之大家亦習(xí)慣了這種“MZ”作風(fēng),雖說在很多時候,大帥依然是獨斷專行,但那是在某些問題上無法達(dá)成一致的情況下,最後大家只好保留意見了,至於什麼忤逆上官後的罷官以至掉腦袋。更不是他們所曾擔(dān)心過的問題,且不說大帥不喜歡殺人。而且大夥都罪不至死,至於罷官……相比於唯唯諾諾的奴才,大帥還是更喜歡大傢伙這樣的人。

“再說,縱是大帥說咱們有私心,可這私心之中,未嘗不是公心,億萬畝官荒焉能全由政府把持,政府可以墾殖、小民可以墾殖,那麼公司企業(yè)爲(wèi)何不能墾殖?事關(guān)商業(yè)準(zhǔn)則,我等絕不能因怯言退!政府的利益要維持,小民的利益要保障,既身爲(wèi)農(nóng)商部長,自然要維持工商利益,雖站於大帥對面,亦有何防?”

如果唐浩然聽到徐這位農(nóng)商部部長會這麼說,恐怕只會惱的把他從一腳踢出總督府,雖是如此,離開會議室的時候,他的臉色也早就變得亦常難看,在回到辦公室後那儘量壓抑怒氣立即爆發(fā)出來。

“砰!”

在茶杯摔於地上發(fā)出一聲脆響時,唐浩然怒氣衝衝的質(zhì)問一聲。

“好嘛,這真是一個個的公而無私嘛,什麼工商企業(yè)的利益,什麼政府既然放開小民,卻又爲(wèi)何統(tǒng)制企業(yè),當(dāng)初在朝鮮實施經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制時,爲(wèi)什麼一個個都恨不得把稻草都統(tǒng)制起來!”

利益!

歸根到底還是利益,統(tǒng)監(jiān)府於朝鮮的利益在於工商實業(yè),推行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制不僅能壓縮原料成本,亦能擴(kuò)大市場,同時還能打壓朝鮮商人,對於這些持有公司股票或參股國商商號的官員而言,他們一嚐到其間好處,自然會對對其利益無損反能帶來諸多利益的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制加以支持。

至於現(xiàn)在嘛,雖說東北初掌,這利益鏈卻立即隱現(xiàn)其形來,而這墾殖不過只是第一步。

“大帥息怒,大家不過只是一時分歧罷了,”

瞧著大人臉上的怒色,原本還想和稀泥解決此事的宋玉新,話還沒說完就被唐浩然打斷了。

“分歧?我看他們的眼睛都掉進(jìn)了錢眼裡頭,今天若是在墾殖的事情上讓他們?nèi)缌艘猓魈欤慌逻@經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制,他們也會指手劃腳……”

一聲感嘆,唐浩然並沒有繼續(xù)說下去,有些話不能說,至少不能說透,就像今天,他可以去說農(nóng)商部維持的是“公司企業(yè)的利益”,至多隻是指責(zé)其忽視了政府以及小民的利益,而未指責(zé)他們在維持“自身的利益”,因爲(wèi)許多官員就是墾殖公司的股東。

直到此時,唐浩然才真正理解了什麼是“利益即得階層”,才體會到改革的阻力,在這個時代爲(wèi)了悍衛(wèi)那未吃進(jìn)嘴裡的“肥肉”,習(xí)慣於唯唯諾諾的官員們都能當(dāng)面頂撞自己,以種種藉口支持全面放墾,更何況是這些在自己的要求下,已經(jīng)習(xí)慣於爭辯的官員。

若是其它問題面對衆(zhòng)多的阻力,爲(wèi)了維持府中的團(tuán)結(jié),或許唐浩然會讓步,但現(xiàn)在的這個問題。卻不是唐浩然會讓步的,究其根本則在於讓步極有可能動搖“根本”。

“千里之堤,毀於蟻穴!今天若是在這個問題上讓步。明天,他們就會爲(wèi)了維持所謂的百姓利益,質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制,相比於由政府一家獨大主持外貿(mào),估計那些公司更樂意自主出口,還有定價權(quán),只要貿(mào)易權(quán)在我。政府就可以根據(jù)需求制定諸如大豆之類的農(nóng)產(chǎn)品價格……”

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制最有力的武器恐怕就是工農(nóng)業(yè)“剪刀差”,而那種人爲(wèi)制定的不對稱“剪刀差”,正是建立於政府主導(dǎo)貿(mào)易的基礎(chǔ)上。正如同今年對朝鮮大米的定價,即比去年降低了10%,而這一降價卻能夠令朝鮮米糧貿(mào)易公司獲數(shù)百萬的利潤,這一利潤足夠建設(shè)數(shù)座大型工廠。

現(xiàn)在朝鮮推行的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)下的“工農(nóng)業(yè)剪刀差”正在一步步的加大。在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時,工業(yè)品價格高於實際價值。農(nóng)產(chǎn)品定價低於價值,而這種人爲(wèi)的價格差,完全建立在對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的基礎(chǔ)上,通過這種榨取今年僅朝鮮既可獲得多達(dá)一千五百餘萬的稅外收入,而根據(jù)統(tǒng)制委員會的計劃,在未來三年內(nèi),這一數(shù)字將會再增加一倍。這筆錢看似不多,但卻足以支持一個地區(qū)的工業(yè)化。

而這正是推行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的目的——通過對市場的壟斷。對國民的加以榨取,以獲取推行經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金。進(jìn)而加快國家工業(yè)發(fā)展。實際上,這正是二戰(zhàn)時期日德先後實施經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的根本原因。甚至亦是戰(zhàn)後日本崛起的制度保障之一,同樣也是所謂的“漢江奇蹟”初起之時的制度保障。當(dāng)然在爲(wèi)了區(qū)別戰(zhàn)前的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”或者說有別於北方大國,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其稱之的“指導(dǎo)資本主義經(jīng)濟(jì)模式”,可實際上還是“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”,還是那種半計劃經(jīng)濟(jì)。

而正因爲(wèi)中國是弱國,是後進(jìn)國,所以唐浩然纔會選擇這種“大統(tǒng)制、小市場”的以“資源統(tǒng)制爲(wèi)基礎(chǔ)的,且不排斥市場競爭機(jī)制的”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制。可其儘管不排斥市場競爭,不排斥私人資本,但卻對私人資本進(jìn)行限制,甚至限制其利潤,更限定其投資範(fàn)圍,這自然會激起私人資本的抵制。

在朝鮮沒人反對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制,是因爲(wèi)統(tǒng)制的是朝鮮人,反對的也是地位低下無人在意的朝鮮人,可在東北呢?現(xiàn)在躍躍欲試的私人資本正準(zhǔn)備輸入東北,他們又將如何看待經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制呢?。

這一次在試圖阻止私人資本涌入農(nóng)業(yè)墾殖時,面對私人資本的反彈,唐浩然所看到的卻是其未來可能挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的可能——利益,他們會千方百計的悍衛(wèi)自己的利益,除非……

“他們會一步步的來,先是官荒墾殖,然後會是大豆出口的貿(mào)易權(quán),接下來還會涉及到大豆定價權(quán),到時候經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的根基就會被一點點的動搖,而等到完全動搖的時候,所謂的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制,在世人的眼中根本就是一個笑話!”

到那時,甚至整個總督府都不得不讓步於龐大的既得利益階層,收起經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制這個短期內(nèi)極爲(wèi)有效的工具,否則內(nèi)部的分歧甚至有可能演變成內(nèi)部的危機(jī),而這正是唐浩然竭盡全力想要加以避免的,可如何能夠避免這一危機(jī),又能儘可能的減輕人們的不滿呢?

“大帥,這……”

大人的擔(dān)心,讓原本有意從中游說大人做出讓步的宋玉新,心底忍不住一驚,原本在他看來,不過只是大傢伙的眼前之利罷了,沒什麼大不了的事情,而且這差不多也等同於論功行賞,有時候主政者,該閉隻眼的時候,就要閉隻眼,可現(xiàn)在被大人這麼一說,他整個人不禁驚呆了,若當(dāng)真如此,那……那可如何是好?

若是過去這統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)是否會動搖,他不在乎,那是因爲(wèi)不知道,不瞭解,可現(xiàn)在他卻清楚的知道,單就是對朝鮮的“統(tǒng)制”每年所得資金就夠修近千公里鐵路,夠建十幾座大型工廠,而以府中的日裔職員的說法,日本明治維新數(shù)十年,造船業(yè)投資不過18萬元,而機(jī)械製造業(yè)投資不過200餘萬元,而之所以投資如此之少,完全因爲(wèi)其資金無法籌措,政府如此,企業(yè)亦是如此。

而相比之下,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制下的朝鮮卻全無資金問題,即便是按照大帥的意思留於朝鮮,用於朝鮮建設(shè)的不能超過30%,同樣也數(shù)倍於日本,如此一番比例,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制一年之功竟不遜於日本二十餘年開化之功,如何不讓人心驚。

可在另一方面,宋玉新又豈不知,這經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制統(tǒng)制來的財力是把生意人掙的一部分錢拿到了官府的手中,自然沒人樂意看到官府把碗裡的銀子往官府裡挖,不用問,他們自然會心生抵制之情,過去還能接觸是那是因爲(wèi)大傢伙和官府一起從朝鮮人碗裡挖銀行子,可現(xiàn)在卻不一樣,現(xiàn)在卻是在從他們的口袋裡掏銀子,雖說那銀子還沒進(jìn)他們的口袋。

想到大傢伙的牴觸,宋玉新的心底不禁升出一陣憂慮,看大帥面上的怒容,想著大傢伙對墾殖一事的上心之狀,就在憂心此事事如何解決時,他的眼前卻突然一亮,便輕聲說道。

“大帥,其實,與其現(xiàn)在同他們爭這事,倒不如先把此事放下!”

有些事情,不見得非要急著眼下解決,可以暫時放一放,緩一緩,再說這件事,原本就不見得是什麼緊要之事。

“放下?傑啓,你的意思是?”

唐浩然詫異的看了眼宋玉新。

“大帥,現(xiàn)在這督府剛建,萬事俱是開頭,焉能耽誤?這事我看還是先放一下,先把大事辦了的要緊,至於這墾殖嘛……”

話聲稍頓,見大帥一副沉思狀,宋玉新便繼續(xù)說道。

“可以待到土地調(diào)查完成後再行定策,否則還家當(dāng)多少都不知道,如何墾?如何放?至於眼下,可以先由農(nóng)墾團(tuán)加以墾殖,嗯,至於關(guān)內(nèi)流民安置,這實屬正常安置,談不上放墾,即便是讓他們種,種的也是農(nóng)墾團(tuán)墾出來的熟地,是要往官府交租子的,若是農(nóng)商部那邊有說詞,就放給他們幾萬畝熟地,只要他們交租子又有何妨?至於大帥您這邊……恐怕還是要多同關(guān)內(nèi)的督撫們打打交道,您說是不是這個理,畢竟您也這是這天下九督之一嘛!”

(過去,鐵板一塊是因爲(wèi)利益共同,現(xiàn)在言語相爭亦是因利而生,正如許多公司一般,創(chuàng)業(yè)最是團(tuán)結(jié)時,現(xiàn)在……有人的地方就有鬥爭,如何平衡官員們的利益,這是一個難題。

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