二、政治紀(jì)律是基礎(chǔ)
黨的政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行爲(wèi)方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是各個(gè)不同時(shí)期根據(jù)黨的目標(biāo)任務(wù)的要求，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行爲(wèi)的基本要求，是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行爲(wèi)準(zhǔn)則。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩共同構(gòu)成了黨的制度約束體系。
嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有規(guī)矩，不成其爲(wèi)政黨，更不成其爲(wèi)馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。無論革命戰(zhàn)爭年代，還是建設(shè)與改革時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民克服種種艱難險(xiǎn)阻，從小到大，由弱變強(qiáng)，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律。今天，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和民族復(fù)興中國夢的奮鬥目標(biāo)，任務(wù)越是艱鉅而繁重，“就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)”。
在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，並且明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)必須”要求，即：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)於黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該彙報(bào)的彙報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些重要論述，深刻闡明瞭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，爲(wèi)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)指明瞭方向。
黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的、有機(jī)統(tǒng)一的。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，既要遵守成文的、剛性的紀(jì)律，也要遵守那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是全黨在政治方向、政治
立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)。
守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對(duì)黨員幹部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨員幹部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，確實(shí)存在著模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的幹部認(rèn)爲(wèi)，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什麼可怕的。相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣於把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)爲(wèi)幹部只要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計(jì)，沒有必要加以追究，也不願(yuàn)意加以追究。事實(shí)上，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。幹部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。任何人都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價(jià)，就要被嚴(yán)肅追究政治責(zé)任。
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。任何時(shí)候任何情況下，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦都不能鬆。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，黨就會(huì)淪爲(wèi)各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會(huì)成爲(wèi)烏合之衆(zhòng)。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員幹部做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員幹部包括高級(jí)幹部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律鬆弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至公開發(fā)表反對(duì)意見；有的口無遮攔，亂評(píng)妄議，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影、編造傳播政治謠言；有的對(duì)中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有的跑風(fēng)漏氣，泄露黨和國家機(jī)密；有的搞團(tuán)團(tuán)夥夥、拉幫結(jié)派，參與非法組織和非法活動(dòng)，等等。這些問題在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。我們要警鐘長鳴，千萬不可掉以輕心。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員要“自覺遵守黨的紀(jì)律”，“執(zhí)行黨的決定”，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行
爲(wèi)和一切陰謀詭計(jì)”。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要通過深入學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識(shí)，自覺把黨章作爲(wèi)根本的行爲(wèi)準(zhǔn)則，用黨章規(guī)範(fàn)自己的言行，把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去，不論在什麼地方、在哪個(gè)崗位上，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要堅(jiān)持和做到“五個(gè)必須”?！拔鍌€(gè)必須”是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。最核心的，就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志爲(wèi)核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，聽從黨中央指揮，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一條根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)幹部都要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)係，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神爲(wèi)前提。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論；決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。各級(jí)幹部特別是高級(jí)幹部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，把牢政治方向，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，始終心中有黨、對(duì)黨忠誠。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)黨員、年輕幹部的教育引導(dǎo)，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，敢抓敢管，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行爲(wèi)要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
（本章完）