第一次暴動是1944年2月。其中張喜來等人就秘密策劃暴動。他們用木槓子和磚頭作武器，趁夜半天黑，砸倒門口的日軍警衛，突然向門外衝出。等敵人開槍還擊，已衝出二三十人，七八個人當場被打死，幾個被槍彈打傷沒逃走的，日軍將他們的人頭割下來，掛在電桿上示衆。
此後，日軍在集中營內東西院之間，又挖了一條深溝，並架設了鐵絲網。
1944年5月，原僞軍辛集剿共旅李佩玉部500人，失去日軍信任，被送到集中營編入勞工隊。他們也秘密商議暴動。
發起者是河北高陽的王秋長。他們商定破電網、墊壕溝、打門衛，以咳嗽爲號。第一天因警戒太嚴沒有暴動，第二天卻因走漏風聲，王秋長等三人被抓。三個人的頭被日軍割下掛起來示衆。
這一年12月，由於天寒地凍，飢寒交迫，集中營每天都死幾十人，最多時達200多人，戰俘們看到在集中營是死，到日本也是死，於是又醞釀暴動。
一天晚上，第一訓練部預備班400名待編勞工帶頭，其他勞工緊隨，趁日僞人員吃飯時，砸壞門窗做武器，拿著木棍磚頭向大門衝去。守衛在大門口的日軍用機槍封鎖了大門，圍牆也被崗樓用槍彈封鎖，又調來華北特別警備隊包圍了集中營
。
當晚被打死電死10餘人，打傷數十人。第二天，又清查出50餘人，經過審訊查出骨幹分子20多人，被日軍殺害在集中營內。暴動又一次失敗了。而且此次暴動後，日僞軍警衛人員擴充到100多人，使集體暴動更加困難。
保定舊城有東、西、南、北四座城門，有四關之稱。關，即出入城的要道，可是人們習慣將大西門以外廣大區域稱爲西關。
清末民初蘆漢鐵路通車，火車站設在西菜園附近，車站的建立迅速帶動了西關各項事業的發展繁榮，如在文化方面先後建立起直隸農務學堂，河北大學、育德中學，保定二師、扶倫小學等大中小學校。
商貿、店鋪、集市，幾乎城裡有的西關都有，西關形成了一個繁華的鬧市。
爲了適應日本人的軍事、生活需要和強化治安，在西關由日本人、和一些韓國人，保定人稱他們爲高麗棒子開設了很多餐館、妓院、洋行、學校以及電影院、菜市場等。西關形成了日本人的娛樂、消遣的特區。所有這些企業，又都與日本人的特務機關有聯繫，他們負責監視中國人的活動。
出大西門往西，城牆下是日本人的企騰洋行、三菱電鋸木材加工廠，橋東路北是紅星旅館。
過大西門護城河橋往西的花椒園，有三井菜市場、大丸倉庫等，此倉庫是軍糧庫兼加工廠，倉庫周圍設有堡壘，再往北是殺人場，這裡活埋的多是各類抗日武裝人員。
過護城河橋西是西關大街，大街路北面是新東京咖啡館。再往西十字口西北角是亞西亞飯館。再往西是大成當鋪、梅花糕餅小吃店、金星洋行、久米商店、日華電料行、大丸公司、日華飯館、北極屋冰棍房等店鋪。
松鶴妓院、長琦家妓院，均是隨軍妓院,多是韓國人的慰安婦,火車站北邊還有一些日本娘們和韓國人賣生魚,供日本人吃生魚片。
西關大街路南是馬老先生家的建華軒牛羊肉鋪，順河往南是中國人開的望河樓茶館，一些中國人買了日本人的毒品就到望河樓茶館吸毒，這些煙鬼骨瘦如柴，經常有人躺在河坡而死，造成傾家蕩產，人們對這些人稱做倒臥。在第六次強化治安時，經常有很多餓死的中國人橫倒豎臥在河的兩岸。
路南邊往西方向依次有酒館叫拉西給、泰星長洋行、日光百貨洋行、日華飯館、往南拐南二胡同裡有久米妓院，出衚衕再往西是日本電影院、瑪撒西都食堂、南邊衚衕裡有軍人會館、再往西是神社
。不管是日本人還是其他人路過都要向神社敬禮。
此外，還有國際運輸株式會社，任務是向日本據點運送軍火物資和從當地掠奪的大量財富，朝日新聞社等。
西關大街十字口往北是黃花館，路東是東本原寺，寺內的日本和尚，整日誦經祭奠日本兵亡靈，對面是大政旅館、松鶴家旅館，隨後改爲日本鐵路公寓，實際都是妓院。
西關大街十字口往南金臺驛街，路西是合和洋行，是日本人和韓國人合資辦的，路西育德中學院內駐紮有大森部隊，育德中學後牆外是日本人的育才學校。
金臺驛街路東有韓國人金、崔、樸、王、李姓，開的冷麪館、美人館和服裝裁縫店，這些店鋪都公開銷售毒品，再往南，西下關路東，二師學校內和路西河北大學院內都駐紮著日軍精銳第六師團的松田部隊。
在學府衚衕原保定日報印刷廠址是日本人的冷庫，往南河北大學院南邊是日本陸軍醫院，收容日本傷殘兵。據當過日本人卜役的老人介紹，在日本兵發動侵略的初期，醫院內的重殘兵，經過治療後，都由天皇賜死就是燒死，以保所謂大和民族高尚之人種，1943年後日軍節節敗退，多是老弱殘兵了，也就不再搞賜死了。
火車站往南有鐵路公寓、中原煤炭公司，可恨的日本人將煤炭運往日本，將煤底子摻上土賣給中國老百姓，一燃而盡還要賣好煤的價格。在霍家大院有日本駐保領事館、本部在北京。
保定設警察署，下設四個系：總務系、司法及特高系、戶系。勞務組合就是把華人運到日本做勞工。
日本財團憑藉軍事力量的庇護,兵商一家，在西關勢力最大的是久米洋行，經理久米是日軍退役中將，他不但經營軍需物資並開妓院，當時有個順口流：老久米，老狐貍。雖然廟小妖風大，心狠手辣了不的。
大丸公司在保定鎮一方，海軍是他的後臺，經營日雜、五金交電，還經營軍需物品、糧食等。
根據情報，黑字總參謀部的作戰計劃爲五月中旬開始對保定的進攻作戰。