繼承農(nóng)工黨優(yōu)良傳統(tǒng) 走中國特色政治發(fā)展道路
趙榮國 張亞娟
長期以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在進行革命、建設(shè)和改革事業(yè)的過程中，堅持把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，逐漸探索出了一條符合國情、具有鮮明中國特色的政治發(fā)展道路。其內(nèi)涵非常豐富，主要內(nèi)容包括：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲(wèi)指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持人民民主專政，實行人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。這條政治發(fā)展道路，是社會主義性質(zhì)的政治發(fā)展道路，完全不同於西方民主政治模式的政治發(fā)展道路。這條政治發(fā)展道路，也是一條能夠爲(wèi)國家富強、民族振興、人民幸福和社會和諧提供根本保障的政治發(fā)展道路。新世紀(jì)新階段，在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進程中，各民主黨派必須做好政治交接，做老一輩政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)範(fàn)的傳承者，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，始終不渝地走中國特色政治發(fā)展道路。
一、農(nóng)工黨具有自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨通力合作的優(yōu)良傳統(tǒng)
中國農(nóng)工民主黨創(chuàng)建於1930年。在長期的革命實踐中，歷經(jīng)千辛萬苦，農(nóng)工黨深切認(rèn)識到，民主黨派只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同中國共產(chǎn)黨通力合作，才能得以生存和發(fā)展，才能在長期的革命鬥爭中發(fā)揮作用，作出應(yīng)有的貢獻。這是農(nóng)工黨的寶貴政治經(jīng)驗，也是農(nóng)工黨代代相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。
首先，農(nóng)工黨早期領(lǐng)導(dǎo)人與中國共產(chǎn)黨有著深厚的淵源。以農(nóng)工黨創(chuàng)始人鄧演達爲(wèi)例，北伐戰(zhàn)爭期間，鄧演達擔(dān)任國民革命軍總政治部主任，時常邀請周恩來、惲代英等人討論組織和宣傳工作。他還籌建了中央農(nóng)民運動講習(xí)所，親自擔(dān)任所長，並邀請毛澤東爲(wèi)副所長。鄧演達許多關(guān)於土地問題的主張與毛澤東同志意見一致，他積極主張摧毀封建勢力。當(dāng)蔣介石發(fā)動“四·一二”反革命政變，殘酷捕殺共產(chǎn)黨員和革命者，解散革命組織時，鄧演達不顧個人安危，聯(lián)合一些國民黨中央委員、國民政府軍事委員會40人聯(lián)名發(fā)表了《討蔣通電》，公開與共產(chǎn)黨站在同一條戰(zhàn)線上。爲(wèi)此，他被蔣介石視爲(wèi)眼中釘，與一些共產(chǎn)黨人被列入“通緝”名單，後來慘死在蔣介石反動派的屠刀之下。研究農(nóng)工黨黨史，不難發(fā)現(xiàn)很多早期領(lǐng)導(dǎo)人都與中國共產(chǎn)黨有著很深的淵源，或與中共黨組織有合作，或直接接受中共領(lǐng)導(dǎo)，或思想上受馬列主義影響，許多人還是農(nóng)工黨與中共的交叉黨員。
其次，在探索富國興邦真理的道路上，農(nóng)工黨與中國共產(chǎn)黨結(jié)下了深厚的革命友誼。創(chuàng)建之初，農(nóng)工黨在其政治綱領(lǐng)《我們的政治主張》中所提出的“解放中國民族，建立平民政權(quán)，實現(xiàn)社會主義”的政治主張，以及《我們的信條》中所提出的堅持“歷史唯物主義”的哲學(xué)觀點，堅持“民主集中制”的組織原則等政治觀點，應(yīng)該說與中國共產(chǎn)黨的許多政治主張不謀而合。1935年8月，在民族危亡關(guān)頭，中共發(fā)表了《八一宣言》，提出了“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的政治主張。農(nóng)工黨以民族大義爲(wèi)重，發(fā)表《組織反日陣線提議的宣言》，率先響應(yīng)中共。隨後召開第二次全國幹部會議，決心以民族解放爲(wèi)己任，同國民黨徹底決裂，改名爲(wèi)“中華民族解放行動委員會”，制定了“抗日、聯(lián)共、反蔣”的總方針。二幹會議是農(nóng)工黨發(fā)展史上的重要里程碑，它標(biāo)誌著農(nóng)工黨從此走上同中國共產(chǎn)黨合作的新里程。解放戰(zhàn)爭時期，農(nóng)工黨積極參與爭取和平民主、反對內(nèi)戰(zhàn)獨裁的愛國民主運動。1948年5月，響應(yīng)中共關(guān)於召開新政協(xié)會議，成立民主聯(lián)合政府的“五一”號召。次年又莊嚴(yán)宣佈願在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，將革命進行到底。1949年9月，農(nóng)工黨參加了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，參與制定《共同綱領(lǐng)》，選舉中央人民政府。建國以後，農(nóng)工黨召開了第五次、第六次全國幹部會議，決定接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以《共同綱領(lǐng)》爲(wèi)行動綱領(lǐng)，從而逐漸完成了由新民主主義社會向社會主義社會的歷史性轉(zhuǎn)變。
正如中共中央致農(nóng)工黨第十三次全國代表大會的賀詞所指出的那樣，“中國農(nóng)工民主黨具有光榮的愛國革命傳統(tǒng)。自1930年成立以來，在血與火的考驗中，農(nóng)工民主黨同我們黨建立了互相信任、互相支持的密切關(guān)係，爲(wèi)新民主主義革命的勝利和新中國的建立作出了重要貢獻。”
再次，農(nóng)工黨在長期鬥爭實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)是寶貴的精神財富。根據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|同志2007年3月19日《在民主黨派工作座談會上的講話》精神，結(jié)合蔣正華主席在中國農(nóng)工民主黨成立75週年紀(jì)念會上的講話，我們把農(nóng)工黨在長期革命鬥爭實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)概括爲(wèi)以下幾點：愛國主義的光榮傳統(tǒng)。農(nóng)工黨自從成立之日起，就把民族解放和國家富強作爲(wèi)己任，包括鄧演達等人在內(nèi)的百多位革命先烈爲(wèi)國爲(wèi)民英勇捐軀；團結(jié)合作的光榮傳統(tǒng)。在長期的鬥爭實踐中，農(nóng)工黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人深
刻認(rèn)識到?jīng)]有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有農(nóng)工黨的今天，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持與中國共產(chǎn)黨親密合作，永遠是立黨之本；自我教育的傳統(tǒng)。農(nóng)工黨是以知識分子爲(wèi)主體的政黨，本身具有自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高和自我認(rèn)同的能力。從創(chuàng)建初期的同情、支持共產(chǎn)黨到後來自覺認(rèn)同共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路，正是“三自”精神的體現(xiàn)。圍繞中心、服務(wù)大局的光榮傳統(tǒng)。緊密圍繞中國共產(chǎn)黨和國家的中心任務(wù)開展工作是農(nóng)工黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)，其中最主要的政治經(jīng)驗就是：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國；沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有民主黨派的生存和發(fā)展。
這些光榮傳統(tǒng)是農(nóng)工黨70多年來，歷經(jīng)艱難曲折得以生存和發(fā)展的基本政治經(jīng)驗，也是後來者彌足寶貴的精神財富。“沒有這些優(yōu)良傳統(tǒng)，就沒有民主黨派的今天，就沒有多黨合作事業(yè)的發(fā)展；丟掉這些優(yōu)良傳統(tǒng)，民主黨派就會失去本色、失去根基。”
二、堅持和完善中國特色政黨制度，走中國特色政治發(fā)展道路
如前所述，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，構(gòu)成了中國特色政治發(fā)展道路的制度框架。堅持走中國特色政治發(fā)展道路，就必須堅持、完善和發(fā)展好這三項基本制度。中國特色政黨制度是中國特色政治發(fā)展道路的重要組成部分。中國特色政黨制度或者說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，它根本不同於西方資本主義國家的政黨制度，也有別於一些社會主義國家曾經(jīng)實行的一黨制，是具有中國特色的社會主義政黨制度。確立和實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治經(jīng)驗和政治智慧的結(jié)晶。當(dāng)前，在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，必須自覺地堅持和完善這一制度。
首先，中國特色政黨制度是中國歷史和現(xiàn)實國情的產(chǎn)物。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國的確立和發(fā)展有著深刻的歷史和現(xiàn)實必然性。簡要回顧近現(xiàn)代史，辛亥革命後中國曾實現(xiàn)過多黨制，由於脫離國情半途而廢，後來國民黨實行一黨專政，也由於背離民心而失敗。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成，是中國近現(xiàn)代歷史和政治發(fā)展的邏輯結(jié)果。建國50多年來的實踐證明，我國實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，對於加強和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，推進社會主義民主政治建設(shè)，維護安定團結(jié)的政治局面，調(diào)動一起積極因素爲(wèi)社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，起到了極其重要的作用。中國的政局要穩(wěn)定，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就必須始終不渝地堅持這一政黨制度。
其次，充分認(rèn)識中國特色政黨制度的優(yōu)越性。主要可以從五個方面來理解：一是符合中國國情和具體實際。一個國家選擇什麼樣的政黨制度，不是由哪個人哪個黨派說了算，而必須要以本國的政治制度、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)爲(wèi)依據(jù)。只有適合本國國情和民族傳統(tǒng)的政黨制度才具有旺盛的生命力。中國特色的政黨制度符合中國的歷史和現(xiàn)實國情，這是其優(yōu)越性的主要體現(xiàn)之一；二是我國政黨制度充分體現(xiàn)了人民民主。其中所蘊含的“協(xié)商民主”理念是我國政黨制度的特色和優(yōu)勢。雖然，協(xié)商民主的概念和理論首先由外國人提出，但是現(xiàn)代意義的協(xié)商民主實踐卻首先出現(xiàn)在中國，這無疑是中華民族對於人類的一大貢獻；三是我國的政黨制度作爲(wèi)社會主義民主政治和政治文明建設(shè)的重要組成部分，有利於促進社會生產(chǎn)力的更快發(fā)展；四是我國政黨制度具有極強的社會包容性，有利於保持社會政治穩(wěn)定；五是我國政黨制度歸根到底是最廣大人民羣衆(zhòng)的利益的根本體現(xiàn)，堅持和完善這一政黨制度，有利於實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民羣衆(zhòng)的利益。
我國政黨制度和政治制度具有歷史的必然性、偉大的獨創(chuàng)性和巨大的優(yōu)越性，是我國人民利益的綜合體現(xiàn)，也是中國近現(xiàn)代史發(fā)展的必然結(jié)果，是最適合我國國情的制度安排。當(dāng)前，面對西方國家以政黨制度、政治制度爲(wèi)藉口對我國進行西化、分化的政治圖謀，我們必須保持清醒的頭腦，要深刻理解我國政黨制度的優(yōu)越性及其對我國國情的適應(yīng)性，堅定走中國特色政治發(fā)展道路的信心和決心。
再次，堅持和完善中國特色政黨制度。堅持中國特色的政黨制度，要與完善這一政黨制度緊密結(jié)合起來。這一點，正如我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志提出“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的命題如出一轍。堅持中國特色的政黨制度是我們的根本政治原則，須臾不可動搖，同時，必須冷靜地分析中國特色政黨制度在實踐中不夠完善的地方，花大功夫、下大力氣完善我國政黨制度。一是堅決按照2005年中共中央頒發(fā)的《關(guān)於進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，加強多黨合作制度的制度化、規(guī)範(fàn)化、程序化建設(shè)。二是與俱進、不斷創(chuàng)新，全面加強參政黨自身建設(shè)。加強參政黨自身建設(shè)，提高參
政黨的參政議政能力和水平，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。“世界潮流、浩浩蕩蕩”。新世紀(jì)新階段，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政面臨著提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵禦風(fēng)險能力兩大歷史性課題，民主黨派也面臨著搞好政治交接、提高參政黨履行職能和發(fā)揮作用的能力兩大歷史性課題。加強參政黨建設(shè)，當(dāng)前尤其要做好以下方面的工作：1、針對近年來民主黨派成員思想政治狀況發(fā)生的新變化，加強思想建設(shè)，提高思想政治工作的成效。2、針對民主黨派組織建設(shè)中存在的發(fā)展不均衡和有的基層組織老化、活動不規(guī)範(fàn)等現(xiàn)象，加強引導(dǎo)，提高基層組織活動的有效性和針對性，增強基層組織的凝聚力和向心力。3、大力加強後備幹部隊伍建設(shè)。與執(zhí)政黨相比，目前黨派後備幹部隊伍呈現(xiàn)出數(shù)量匱乏、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，特別是一些黨派幹部缺乏實踐鍛鍊，個人的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力急待提高，這在一定程度上限制了民主黨派的發(fā)展。4、黨派參政議政能力和水平仍需要加強，民主黨派成員的參與程度還有待提高，黨派調(diào)查研究工作還缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，這些都需要各民主黨派在實踐中不斷予以探索和解決。
需要強調(diào)的是，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色政治發(fā)展道路，與中國共產(chǎn)黨共同致力於多黨合作事業(yè)，這是民主黨派在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中自覺自願作出的自主選擇，決不是任何外來意志的強加。堅持和完善中國特色的政黨制度也必將成爲(wèi)各民主黨派的長期的、鄭重的選擇而予以堅持下去。以農(nóng)工黨爲(wèi)例，我黨先輩從血與火的鬥爭中，找到了自覺接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)合作，共同致力於社會主義事業(yè)的正確道路。農(nóng)工黨走上這條道路不是偶然的，而是由中國的具體歷史條件決定的。
三、搞好政治交接，推進多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，各民主黨派普遍面臨著新世紀(jì)的第二次換屆，這也是民主黨派新一代領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的第二次換屆。與歷次換屆相比，這次換屆面臨的形勢和任務(wù)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是從國際上來看，這次換屆，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國對外開放不斷擴大條件下進行的換屆；二是就國內(nèi)形勢而言，這次換屆，是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展處在新的歷史起點、改革開放進入關(guān)鍵時期進行的換屆；三是從多黨合作事業(yè)發(fā)展的角度來看，這次換屆也是在統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展、同時面臨許多新情況新問題形勢下進行的換屆。這次換屆，不僅僅只是單純的人事更替，更重要的是實現(xiàn)政治交接，進一步鞏固政治交接的成果。
民主黨派的政治交接從1997年提出至今走過了10年路程，人們對於政治交接的認(rèn)識也越來越深化。政治交接的重點是繼承和發(fā)揚老一輩民主黨派成員長期與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)範(fàn)，關(guān)鍵是增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，目的是推動我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。簡而言之，搞好政治交接，實質(zhì)上是要求民主黨派新一代領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚黨派與中國共產(chǎn)黨榮辱與共、通力合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定不移地走中國特色政治發(fā)展道路，推動多黨合作事業(yè)發(fā)展。
必須清醒地認(rèn)識到，新世紀(jì)新階段，民主黨派成員發(fā)生了一些新變化，新中國成立前後出生、九十年代前後加入民主黨派的新一代成員已經(jīng)成爲(wèi)民主黨派的主體。一方面，他們有其自身的獨特優(yōu)勢，主要是年富力強、知識淵博、視野廣闊，富有開拓精神等等；另一方面，由於歷史條件和成長環(huán)境不同，新一代沒有像老一輩那樣長期與共產(chǎn)黨患難與共的親身經(jīng)歷，對多黨合作的歷史還缺乏瞭解。因此，當(dāng)前強調(diào)政治交接具有十分重要的現(xiàn)實意義。這就要求各民主黨派認(rèn)真搞好政治交接學(xué)習(xí)教育活動，堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)幹部爲(wèi)重點，努力使新一代領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)和熟悉老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)範(fàn)，堅定不移地走中國特色政治發(fā)展道路。
中國特色政治發(fā)展道路是近代以來中國人民經(jīng)過艱辛探索和反覆實踐，最終選擇的政治發(fā)展道路，其指導(dǎo)思想、制度設(shè)計、目標(biāo)取向等都符合中國國情，能夠爲(wèi)社會和諧穩(wěn)定提供根本政治保障。始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是各民主黨派幾十年來在與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的歷程中，取得的最基本最廣泛、最深刻的共識。
70多年來，在革命鬥爭實踐中，農(nóng)工黨同中國共產(chǎn)黨的關(guān)係逐步由同共產(chǎn)黨聯(lián)合到同共產(chǎn)黨合作，直到自願接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)工黨走上這條道路並非偶然，而是由中國具體歷史條件決定的。搞好新老交替基礎(chǔ)上的政治交接，保證新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人繼承和發(fā)揚老一輩的政治信念、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)，堅定不移地走中國特色政治發(fā)展道路，關(guān)係到民主黨派的發(fā)展，關(guān)係到多黨合作事業(yè)的發(fā)展，關(guān)係到國家政局的穩(wěn)定。唯有如此，農(nóng)工黨才能建設(shè)高素質(zhì)的參政黨，爲(wèi)多黨合作的事業(yè)貢獻力量。
（責(zé)任編輯：孫寶林）
（本章完）