亞細(xì)亞生產(chǎn)方式與中國特色的政治發(fā)展道路
伊大成
馬克思主義的亞細(xì)亞生產(chǎn)方式和東方社會(huì)理論，是馬克思運(yùn)用歷史唯物主義的基本原理對東方社會(huì)所做出的理論分析和認(rèn)識。包含著馬克思對亞細(xì)亞生產(chǎn)方式和土地所有制形式的全面看法。中國是受亞細(xì)亞生產(chǎn)方式影響最大的古老東方大國。中國特色的社會(huì)主義理論和中國特色的政治發(fā)展道路，可以從馬克思的東方社會(huì)學(xué)裡找到依據(jù)。
一、亞細(xì)亞生產(chǎn)方式?jīng)Q定了中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形態(tài)
馬克思認(rèn)爲(wèi)，水利灌溉渠道在亞洲地區(qū)的生產(chǎn)方式當(dāng)中佔(zhàn)有重要的地位。治水產(chǎn)生了公共行政管理機(jī)構(gòu)。亞洲社會(huì)的政府起源於興修灌溉渠道的需要，這種政府的起源方式，與歐洲國家的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)起源於公民個(gè)人的自由交往的狀況，是完全不同的：西歐的國家是公民個(gè)人的自由聯(lián)合，作爲(wèi)社會(huì)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)首先產(chǎn)生的是議政機(jī)構(gòu)，也就是議會(huì)。與之相反，亞洲社會(huì)首先產(chǎn)生的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)不是議政機(jī)構(gòu)，而是作爲(wèi)行政機(jī)構(gòu)的政府。行政本位而不是議會(huì)本位，這是亞洲國家政治機(jī)構(gòu)的基本模式和特徵。由於農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水利條件的絕對依賴性，土地是以水利設(shè)施的附屬物而存在。因此，從古到今，在東方社會(huì)，國家集中了土地所有權(quán)。土地採用國有制，國家是最高的地主，這是亞細(xì)亞生產(chǎn)方式的核心內(nèi)容。東方亞洲社會(huì)，自古以來就沒有存在過土地私有制。亞細(xì)亞生產(chǎn)方式?jīng)Q定了亞洲社會(huì)形態(tài)長期處於停滯和落後的狀態(tài)。即使在解放後，中國在土地改革，分田分地之後不久。就又通過合作化，人民公社的方式，將土地收爲(wèi)國有。民營經(jīng)濟(jì)更是在公私合營的名義下被取締了。因此，沒有私有化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就不存在西方式議會(huì)民主的土壤。
馬克思主義的東方社會(huì)理論足以指明中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路，它主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：在馬克思看來，只有否定了中國式的土地國有制和國家是最高的地主的所有制形式，普通個(gè)人可以擁有土地所有權(quán)，東方社會(huì)纔有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代所有制形式的可能。土地私有制的形成必然促使東方社會(huì)農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)的解體，土地作爲(wèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的自然資源成爲(wèi)可以自由交換的生產(chǎn)資料，從而形成市場經(jīng)濟(jì)，走上資本主義發(fā)展的起始階段。伴隨土地國有制的解體，行政本位的專制帝制政治體制也將解體，而代之形成的是由自由的普通個(gè)人形成的以議政機(jī)構(gòu)爲(wèi)本位的公共政權(quán)組織形式。這是亞洲社會(huì)從古代走向現(xiàn)代不可逾越的道路。
歷史也證明了這一點(diǎn)：在中國救亡圖存運(yùn)動(dòng)中，一些先行者曾經(jīng)把目光轉(zhuǎn)向西方，在中國實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級民主革命。1911年孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，終結(jié)了統(tǒng)治中國兩千多年的君主專制制度。但是，辛亥革命後試圖模仿西方民主制度模式建立的資產(chǎn)階級共和國，包括議會(huì)制、多黨制等，很快就在中外各種反動(dòng)勢力的衝擊下歸於失敗。在艱難曲折的探索和鬥爭中人們認(rèn)識到：西方式的民主不適合中國的國情。是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)了中國革命的新道路，建立了人民民主的新制度。
二、中國的國情決定了中國特色的政治發(fā)展道路
民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是各國人民的普遍要求。各國的民主是由內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況所決定的，而不是人爲(wèi)確定的。實(shí)行改革開放政策以來，中國特色社會(huì)主義政治民主正在不斷健全、完善和發(fā)展。中國在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，中國的民主制度不斷健全，民主形式日益豐富。中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)正在與時(shí)俱進(jìn)，不斷髮展。
中央發(fā)表的《中國的民主政治建設(shè)》（白皮書），對新中國成立半個(gè)多世紀(jì)特別是改革開放20多年來民主政治建設(shè)的歷史，作了全面的回顧和總結(jié)。明確指出，“由於國情的不同，各國人民爭取和發(fā)展民主的道路是不同的”，我們必須開創(chuàng)具有中國特色的民主政治發(fā)展之路。
從中國基本的國情出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國實(shí)際相結(jié)合的基本原則爲(wèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的基本制度，通過政治體制改革，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建築的矛盾，使社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)不斷髮展、完善，使人民羣衆(zhòng)當(dāng)家作主的權(quán)利不斷充實(shí)、擴(kuò)大。在中國，公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是民主政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主
義初級階段，國家堅(jiān)持公有制爲(wèi)主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配爲(wèi)主體、多種分配方式並存的分配製度。正如白皮書指出的，“這就從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上決定了中國的民主不受資本的操縱”。在民主選舉中，我國堅(jiān)持由公有經(jīng)濟(jì)爲(wèi)民主政治活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)，而反對和制止私人資本的介入和掌控。也就杜絕了西方式民主發(fā)展的可能。
近20多年來，中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了許多重大進(jìn)展。人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等國家民主制度不斷完善和發(fā)展，城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，公民的基本權(quán)利得到尊重和保障。黨的民主執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，政府民主行政能力顯著增強(qiáng)，司法民主體制建設(shè)不斷推進(jìn)。國家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。在依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家目標(biāo)的指引下，社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)範(fàn)化和程序化建設(shè)不斷加強(qiáng)，以憲法爲(wèi)核心的中國特色社會(huì)主義法律體系初步形成，國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的主要方面基本做到了有法可依。
在中國，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。國家的重大事項(xiàng)由人民代表大會(huì)決定。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行人民代表大會(huì)通過的法律、決議、決定。法院、檢察院依照法律規(guī)定分別獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。中國的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表都由選民直接選舉產(chǎn)生，根據(jù)中國的實(shí)際情況，目前縣以上的各級人民代表大會(huì)代表通過間接選舉產(chǎn)生。各級人大代表來自各民族、各行業(yè)、各階層、各黨派，具有廣泛的代表性。爲(wèi)保證國家的權(quán)力真正掌握在全體人民手中，代表在履行職責(zé)時(shí)，必須反映和代表人民的利益和意志。代表有權(quán)依法提出議案、審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、對各項(xiàng)議案進(jìn)行表決，在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決受法律保護(hù)。
擴(kuò)大基層民主，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。隨著中國的發(fā)展和進(jìn)步，全國各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，公民有序的政治參與渠道不斷增加，民主的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富。目前，中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)爲(wèi)主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層羣衆(zhòng)性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治，已經(jīng)成爲(wèi)當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。
三、堅(jiān)持有中國特色的政黨制度是推進(jìn)社會(huì)主義政治發(fā)展的動(dòng)力
民主政治首先是一種國家形態(tài)，即國家民主或公民民主。但隨著政黨的出現(xiàn)，把民主的學(xué)說、理念、制度引入政黨領(lǐng)域，出現(xiàn)政黨民主，這是民主的擴(kuò)展和延伸。因此，民主政治建設(shè)的內(nèi)容，大體上劃分爲(wèi)人民民主和政黨民主兩大方面。實(shí)行何種政黨制度是由國家性質(zhì)、國情、國家利益和社會(huì)發(fā)展要求所決定的。在西方發(fā)達(dá)國家，由於議會(huì)民主建立在前，政黨產(chǎn)生在後，先是公民享有社會(huì)民主，然後逐步產(chǎn)生政黨政治。西方的資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了西方國家多黨制和兩黨制的政黨制度。在中國，由於上述的東、西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的不同，不存在以私有制爲(wèi)前提的議會(huì)民主的發(fā)展，因此也就不存在西方式的政黨制度的基礎(chǔ)。
這使得中國的政黨制度既不同於西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別於某些國家實(shí)行的一黨制，而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一政黨制度是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在中國革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中確立和發(fā)展起來的。是符合當(dāng)代中國國情的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度。確立和實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶；堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。
中共中央頒發(fā)的《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，作爲(wèi)指導(dǎo)新世紀(jì)新階段多黨合作的綱領(lǐng)性文件，豐富了馬克思主義政黨理論，反映了社會(huì)主義政黨制度發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的共同願(yuàn)望，必將對發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，爲(wèi)全面建設(shè)小康社會(huì)凝聚智慧和力量，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在國家政治和社會(huì)生活中的重要性不斷增強(qiáng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的政治協(xié)商逐步制度化和規(guī)範(fàn)化。
——民主黨派成員、無黨派人士在人民代表大會(huì)中發(fā)揮著重要作用。
——民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任各級政府和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在國家機(jī)關(guān)中發(fā)揮著重要作用。
——民主黨派和無黨派人士在中國人民政治協(xié)商會(huì)議中發(fā)揮重要作用。
——民主黨派和無黨派人士通過多渠道、多形式對執(zhí)政黨的工作實(shí)行民主監(jiān)督。
——民主黨派和無黨派人士積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
因此，繼續(xù)堅(jiān)持、鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，走中國特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國的必然選擇。
四、中國各民主黨派要在當(dāng)代中國社會(huì)主義政治發(fā)展中發(fā)揮更大作用
在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)繫的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力於中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。
各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共，爲(wèi)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量，也是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。
我國的各民主黨派既具有進(jìn)步性又具有廣泛性，反映和代表著特定羣體的特殊利益。各民主黨派通過參政議政和民主監(jiān)督，使不同利益羣體的願(yuàn)望和要求以合法的形式表達(dá)出來，使矛盾和問題得到妥善化解，對維護(hù)國家政局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧起到了重要的保障作用。
近年來，隨著改革開放的深入和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，爲(wèi)與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展相適應(yīng)，推進(jìn)政治改革要求也日益緊迫。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革和對外開放使中國社會(huì)傳統(tǒng)的階級關(guān)係也發(fā)生著深刻的變化。一些新的社會(huì)階層不斷出現(xiàn)，並且要求得到相應(yīng)政治地位和對於國家事物的發(fā)言權(quán)。如何推進(jìn)中國的政治改革，走什麼樣的政治發(fā)展道路，是一個(gè)十分重要的問題。
中國共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚，與時(shí)俱進(jìn)，提出了‘三個(gè)代表’重要思想，擴(kuò)大了執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。在全黨進(jìn)行的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，大大加強(qiáng)了執(zhí)政黨的活力和執(zhí)政能力。黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)極大地凝聚了人心。這些舉措，爲(wèi)推進(jìn)中國的社會(huì)主義政治體制改革創(chuàng)造了良好的條件。
對參政黨來說，維護(hù)和堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商制度是參政黨自身存在和發(fā)展的需要，也是參政黨爲(wèi)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的首要政治責(zé)任，而要承擔(dān)起新時(shí)期參政黨的政治責(zé)任，參政黨也必須與時(shí)俱進(jìn)，積極加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)。加強(qiáng)黨派的羣衆(zhòng)基礎(chǔ)和代表性，擴(kuò)大民主黨派的影響，密切與自己所聯(lián)繫的那部分羣衆(zhòng)的聯(lián)繫。民主黨派需要加強(qiáng)多黨合作理論的研究，不斷明確自己的社會(huì)責(zé)任和政治主張，不斷增強(qiáng)自己的參政能力。只有這樣才能承擔(dān)起新時(shí)期賦予民主黨派的政治責(zé)任。
民主黨派要爲(wèi)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展道路，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商的政治準(zhǔn)則，履行好參政議政、民主監(jiān)督的職能，提高合作共事的能力，真正做到與共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，推進(jìn)中國特色的社會(huì)主義政治的發(fā)展。
（責(zé)任編輯：張俊明）
（本章完）