以科學(xué)發(fā)展觀爲(wèi)指導(dǎo) 找準(zhǔn)學(xué)校定位促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

摘要：在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，闡明科學(xué)教育發(fā)展觀，以及擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的社會(huì)價(jià)值二重性，提出高校發(fā)展定位的抉擇必須依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求。只有在觀念上明確學(xué)校的定位，才能促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；教育發(fā)展觀；學(xué)校定位；協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)於發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)我國(guó)舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握髮展的客觀規(guī)律，汲取人類(lèi)關(guān)於發(fā)展的有益成果，著眼於豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題中提出來(lái)的。它是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要昇華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)新飛躍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的社會(huì)價(jià)值二重性

（一）科學(xué)的教育發(fā)展觀要義

樹(shù)立以人爲(wèi)本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是解決現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題的迫切需要，是我們提出發(fā)展戰(zhàn)略、編制發(fā)展計(jì)劃、制定發(fā)展政策的思想基礎(chǔ)。因此，我們要學(xué)習(xí)科學(xué)的發(fā)展觀，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，自覺(jué)地把學(xué)校的教育、教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作和推進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展的各項(xiàng)工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的改革發(fā)展工作實(shí)際。

就普遍意義而言，高等學(xué)校要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的教育發(fā)展觀，就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹並全面落實(shí)“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，正確認(rèn)識(shí)並切實(shí)處理好“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”的關(guān)係，以提高教育教學(xué)、管理水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力爲(wèi)根本任務(wù)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高發(fā)展科學(xué)，服務(wù)社會(huì)的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校內(nèi)涵與外延的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這是面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)加快高等教育改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校更快更好發(fā)展所應(yīng)具有的基本認(rèn)識(shí)。

（二）充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的社會(huì)價(jià)值二重性

從價(jià)值學(xué)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前高等教育大發(fā)展、高等學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張問(wèn)題，我們應(yīng)清楚地看到：國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展與進(jìn)步，給高等教育大發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇，爲(wèi)高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力創(chuàng)造了良好的客觀社會(huì)條件。在國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的導(dǎo)向和具體的政策指導(dǎo)下，高等學(xué)校的發(fā)展通過(guò)自身的努力，普遍實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越，我國(guó)的高等教育進(jìn)入了大衆(zhòng)化階段並保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。高等學(xué)校的社會(huì)職能得到有效發(fā)揮，充分體現(xiàn)了高等教育發(fā)展在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所產(chǎn)生的積極能動(dòng)作用和重大的社會(huì)功能與價(jià)值。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和清醒地看到，高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模在連續(xù)多年的持續(xù)擴(kuò)大，由此所產(chǎn)生不同程度的盲從性而帶來(lái)的若干社會(huì)問(wèn)題，並由此給高校辦學(xué)產(chǎn)生的負(fù)面影響。其一，伴隨著連續(xù)擴(kuò)招後高校畢業(yè)生就業(yè)高峰的到來(lái)，產(chǎn)生了與高校初期擴(kuò)招暫時(shí)緩解社會(huì)矛盾相對(duì)應(yīng)的、隱性就業(yè)困難的後發(fā)效應(yīng)問(wèn)題，這一矛盾將在短期內(nèi)無(wú)法自行克服且呈日益擴(kuò)大之勢(shì)，潛藏著社會(huì)矛盾和隱性社會(huì)問(wèn)題；同時(shí)，因本科推及研究生的擴(kuò)招造成高等學(xué)校辦學(xué)類(lèi)型，辦學(xué)層次和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面不協(xié)調(diào)的矛盾，造成了大量社會(huì)資源浪費(fèi)的問(wèn)題較爲(wèi)突出；此外，擴(kuò)招導(dǎo)致部分貧困家庭子女

上大學(xué)難，上了大學(xué)乃至研究生因生活困難，學(xué)業(yè)就業(yè)壓力大而產(chǎn)生的貧困生羣體現(xiàn)象，所引發(fā)的諸多社會(huì)矛盾也日益顯現(xiàn)出來(lái)。其二，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致的辦學(xué)條件和教育教學(xué)資源全面緊張的狀況，使諸多高等學(xué)校特別是地方高校，產(chǎn)生了難以迴避且將無(wú)法自行克服的矛盾和負(fù)面影響，出現(xiàn)了規(guī)模與質(zhì)量，結(jié)構(gòu)與效益不協(xié)調(diào)的普遍性問(wèn)題以及負(fù)債辦學(xué)現(xiàn)象。爲(wèi)了緩解矛盾，接受?chē)?guó)家的教學(xué)工作水平評(píng)估，高等學(xué)校不惜重金引進(jìn)師資，大搞徵地和基本建設(shè)，大量添置設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充圖書(shū)資料等，不得不借貸辦學(xué)乃負(fù)債而爲(wèi)之。若干高等學(xué)校因借貸而導(dǎo)致的經(jīng)常性財(cái)務(wù)困難和危機(jī)已客觀存在，同時(shí)高校爲(wèi)接受教學(xué)工作水平評(píng)估，使其達(dá)到基本辦學(xué)條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所付出的管理建設(shè)成本更是難以計(jì)量。因辦學(xué)規(guī)模快速擴(kuò)大所產(chǎn)生的負(fù)面影響和困難，不同程度地制約了高等學(xué)校全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

儘管當(dāng)前高等學(xué)校大規(guī)模的擴(kuò)張時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，但冷靜思考這一時(shí)期的高等學(xué)校發(fā)展問(wèn)題，理性地看待高等教育的大發(fā)展，既要充分肯定高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)快速、跨越式發(fā)展對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步功不可沒(méi)，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)高校擴(kuò)招所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值二重性問(wèn)題，認(rèn)真審視高等學(xué)校所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任並採(cǎi)取措施緩解高等學(xué)校當(dāng)前所面臨的社會(huì)壓力問(wèn)題。

二、發(fā)展定位和辦學(xué)特色的抉擇是辦好學(xué)校的統(tǒng)攝性因素

真正全局性影響學(xué)校未來(lái)發(fā)展的重要因素是學(xué)校自身發(fā)展的定位和辦學(xué)特色的創(chuàng)建，這是高校辦學(xué)的綱。科學(xué)合理的高校發(fā)展定位，一要依據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；二是審視高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)；三是把握社會(huì)需要高校給予的文化、教育與技術(shù)支持的動(dòng)向；四是預(yù)測(cè)市場(chǎng)對(duì)各種人才的需求趨勢(shì)。當(dāng)前，在高校發(fā)展定位問(wèn)題上存在的一個(gè)誤區(qū)是：盲目攀比，追求表面上的高、大、全，而不能從學(xué)校自身的個(gè)性特徵出發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理的定位。攀高、爭(zhēng)大、求全，使自己的發(fā)展定位不準(zhǔn)確或模糊不清，這就難免會(huì)在實(shí)際辦學(xué)中出現(xiàn)種種問(wèn)題。諸如缺乏足夠的辦學(xué)資金，缺乏教師的數(shù)量和質(zhì)量，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)學(xué)科、科研水平不高等。因而使盲目、片面追求的高、大、全盛名難負(fù)，責(zé)任難當(dāng)，最終導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)校聲譽(yù)受損，社會(huì)地位降低。事實(shí)上，任何一所高校都可能以其獨(dú)到之處爲(wèi)社會(huì)服務(wù)，都可以以自己之特、之優(yōu)而立於不改之地。例如，美國(guó)的麻省理工學(xué)院難道因爲(wèi)它不稱(chēng)爲(wèi)“大學(xué)”而影響它的世界名校和科技巨頭地位嗎？當(dāng)然不會(huì)，問(wèn)題的關(guān)鍵在於如何爲(wèi)自己的發(fā)展準(zhǔn)確定位，尤其是如何把學(xué)校辦出特色，辦出質(zhì)量，辦出水平。

特色辦學(xué)無(wú)論是對(duì)於學(xué)校的發(fā)展，還是對(duì)於個(gè)人和社會(huì)進(jìn)步都具有重要的意義，尤其在新的歷史條件下更爲(wèi)必要。特色辦學(xué)可優(yōu)化教育資源，提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益，從而提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。世界一流大學(xué)無(wú)一不是因爲(wèi)它有鮮明的辦學(xué)特色而在衆(zhòng)多的大學(xué)中出類(lèi)拔萃。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要不同層次、不同類(lèi)型的人才，客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求高校培養(yǎng)和提供的人才需各有特點(diǎn)，這就要求高校必須走特色辦學(xué)之路。不同類(lèi)型的高校都堅(jiān)持“有所爲(wèi)，有所不爲(wèi)”，按不同的培養(yǎng)目標(biāo)、層次與規(guī)格，設(shè)置不同類(lèi)型的課程、用不同的培養(yǎng)方式與方法來(lái)滿足個(gè)人和社會(huì)對(duì)高校的要求。因此，要高質(zhì)量、高水平、高效能地發(fā)展自己，科學(xué)準(zhǔn)確的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的抉擇至關(guān)重要。

三、準(zhǔn)確學(xué)校定位，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

要想發(fā)展自己，超越自己，我們必須科學(xué)反思，理智抉擇，找準(zhǔn)位置，辦出特色。我們廣西工學(xué)院雖然具有近五十年的辦學(xué)歷史，但前二十多年是在“辦辦停停、停停辦辦、合合分分、分分合合”的曲折中發(fā)展，

直到遷至柳州辦學(xué)的近二十年來(lái)才獲得了一個(gè)健康、有序地持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。鑑於我院目前的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資數(shù)量與質(zhì)量、科研水平和綜合辦學(xué)實(shí)力等實(shí)情，作者認(rèn)爲(wèi)：把我院定位爲(wèi)教學(xué)型大學(xué)，以本爲(wèi)本，以培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才爲(wèi)目標(biāo)比較合適。同時(shí)，還必須苦練“內(nèi)功”，正確協(xié)調(diào)並處理好以下幾個(gè)關(guān)係，才能更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。

（一）正確處理普通本科教育與成人教育、研究生教育的關(guān)係

目前（指2005年之前）我院在校生全爲(wèi)全日制普通本科生，存在著辦學(xué)結(jié)構(gòu)單一，教學(xué)資源不能充分利用和有效發(fā)揮的狀況。因此，我們必須堅(jiān)定地樹(shù)立“以本爲(wèi)本”的辦學(xué)定位基本思路，在搞好本科教育的前提下，適當(dāng)兼顧研究生教育和成人教育的發(fā)展。而不能本末倒置、主次不分或“眉毛鬍子一把抓”、“撿了芝麻丟了西瓜”。

（二）正確處理內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展的關(guān)係

內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)質(zhì)是講求數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的統(tǒng)一，是以充分挖潛爲(wèi)基礎(chǔ)的。我院必須堅(jiān)定不移地貫徹這種發(fā)展思想。因爲(wèi)這是實(shí)現(xiàn)外延式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，儘管整個(gè)柳州市目前只有我們這所本科院校，要實(shí)現(xiàn)外延式發(fā)展，有其客觀的條件和需求，但求缺乏必要的基礎(chǔ)和前提條件的外延發(fā)展，勢(shì)必造成規(guī)模與質(zhì)量的矛盾，結(jié)構(gòu)與效益的不協(xié)調(diào)。因此，重在內(nèi)部挖潛，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路纔是符合科學(xué)發(fā)展觀客觀要求的發(fā)展路徑。不應(yīng)貪大求全、盲目擴(kuò)張，不應(yīng)趕“並校風(fēng)”。

（三）正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)係

質(zhì)和量是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。質(zhì)量以一定的數(shù)量爲(wèi)前提，數(shù)量也總以一定的質(zhì)量爲(wèi)基礎(chǔ)。量與質(zhì)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，是相對(duì)的，不斷變化的，是有時(shí)代特徵的。當(dāng)前，我院普通本科生已超過(guò)12000人，人力、物力、財(cái)力、資源，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)都似乎成爲(wèi)學(xué)校進(jìn)一步良性發(fā)展的“瓶頸”，學(xué)校結(jié)構(gòu)性矛盾也日益凸顯。適當(dāng)控制招生數(shù)量、適度穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，已經(jīng)成爲(wèi)迫切必要。那種以犧牲質(zhì)量爲(wèi)代價(jià)片面追求數(shù)量的想法和做法都是不可取的。

（四）正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)係

改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，除繼續(xù)推進(jìn)後勤社會(huì)化改革、收入分配製度改革、人事制度改革外，必須把改進(jìn)和加強(qiáng)管理納入改革範(fàn)疇。管理是一門(mén)科學(xué)，管理也是生產(chǎn)力，管理出效益。同樣的投入能否發(fā)揮更大的效益，主要在管理，同樣的條件能否辦得更好也主要在管理。萬(wàn)人大學(xué)，本身就是一個(gè)小社會(huì)，而且高校無(wú)小事，如果我們不樹(shù)立以法治校、從嚴(yán)管校的理念，不轉(zhuǎn)變管理思想，不創(chuàng)新管理方法和手段，做不到敢於管理，嚴(yán)於管理和善於管理，凝聚力、戰(zhàn)鬥力不強(qiáng)，各種教學(xué)事故、安全衛(wèi)生事故不斷，教風(fēng)不正，學(xué)風(fēng)不良，校風(fēng)不好，辦學(xué)質(zhì)量下降，最終導(dǎo)致安全穩(wěn)定基礎(chǔ)不牢，改革動(dòng)力不足，發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

總之，高校的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，要堅(jiān)持以學(xué)生爲(wèi)本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把高校發(fā)展轉(zhuǎn)入到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成一系列有力的保障機(jī)制，必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作，尤其是找準(zhǔn)學(xué)校的基本定位，把科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的認(rèn)識(shí)成果，轉(zhuǎn)化爲(wèi)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。

注：本文是作者主持的廣西科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)價(jià)值觀念多元性背景下大學(xué)生價(jià)值觀導(dǎo)向體系的構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)桂科自：0481043）課題研究成果之一。

（本章完）