早在一九四五年初，中國高層就在討論戰(zhàn)後援助重建的問題。
最初提出這個設想的，正是馮承乾。
只是，能夠接受這種觀點的人並不多。當初，除了馮承乾之外，沒有任何人認爲應該在戰(zhàn)後幫助其他國家進行重建。更重要的是，馮承乾明確提出，在援助的時候，不應該區(qū)分戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國，應該給予戰(zhàn)敗國同等的援助級別，使其經(jīng)濟得到發(fā)展，幫助其恢復社會的正常秩序。
顯然，這樣的觀點，很難在短期內(nèi)得到認同。
只是，在現(xiàn)實面前，所有反對這個觀點的人都知道，幫助戰(zhàn)敗國進行戰(zhàn)後重建比將其擊敗更加重要。
這個事實就是，日本的戰(zhàn)後重建已經(jīng)開始了。
日本戰(zhàn)敗之後，進駐日本的中國軍隊就開始幫助日本進行有限的戰(zhàn)後重建，而且主要集中在軍隊駐地附近。
當然，最初的目的並不是讓日本恢復正常，只是爲駐軍提供便利條件。
因爲中國軍隊最先攻佔九州島，而且大部分駐軍都在九州島，所以日本最初的重建工作主要集中在九州島上進行。
經(jīng)過數(shù)年的重建，日本的國情發(fā)生了很大的變化。
最爲顯著的就是，九州島上的日本人更加親善，甚至有很多日本民衆(zhòng)自發(fā)的爲駐軍提供服務。更重要的是，以平民爲主的抵抗組織在九州島、特別是重建工作進展得比較好的大城市裡根本沒有生存空間。原因很簡單，在過上平靜的生活之後，這些在重建中獲得了好處的日本人根本就不會反抗佔領軍，而且在思想層面上也對舊日本當局發(fā)起的侵略戰(zhàn)爭所造成的嚴重危害有極爲深刻的認識。結果就是，這些日本人非常清楚的認識到，只有跟中國友好相處，日本才能發(fā)展壯大，而與中國爲敵。只會招致更加慘重的損失，日本也永遠不可能戰(zhàn)勝中國，更不可能通過戰(zhàn)勝中國而稱霸世界。說得簡單一些，這些日本人意識到，做爲中國的盟友，日本還有生存之地，而只要成爲中國的敵人?？峙乱涣藥资?，日本做爲民族國家的歷史就將結束了。
相反。在日本的其他地區(qū)，則是另外一種情況。
當時，除了九州島，中國在日本其他地區(qū)的戰(zhàn)後重建工作，主要集中在軍事基地與軍隊駐地附近，沒有重點照顧大城市與城鎮(zhèn)。由此產(chǎn)生了一個非常嚴重的結果，即數(shù)百萬、乃至數(shù)千萬日本人不得不在城市的廢墟里茍延殘喘。用各種手段生存下去。如果只是幾個月，問題還不是很大。可是，這種情況持續(xù)了好幾年。
根據(jù)戰(zhàn)後做的統(tǒng)計，僅在日本戰(zhàn)敗到大戰(zhàn)結束的幾年間，日本本州島的神戶、大阪與東京三地，就有近五百萬日本人餓斃，算上四國島與北海道，整個日本在戰(zhàn)敗後有接近兩千萬人因飢餓或營養(yǎng)不良而亡。
可以說，這是一個非常驚人的數(shù)字。
要知道，大戰(zhàn)爆發(fā)的時候。日本的人口總量在七千萬左右，而在戰(zhàn)爭期間，日本的傷亡總數(shù)還不到一千萬。也就是說，在日本戰(zhàn)敗之後，死於飢餓的日本人是在戰(zhàn)爭期間死亡人數(shù)的兩倍以上。
當然，有人質疑這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
只是，根據(jù)日本在戰(zhàn)後做的第一次人口普查得出的數(shù)據(jù)，基本上可以肯定。日本在戰(zhàn)爭期間的人口總量減少了二千五百萬。也就是說，在除掉直接死於戰(zhàn)火的人數(shù)之外，因其他原因減少的人口在一千七百萬左右。
顯然。這種局面對於維持佔領區(qū)的社會治安沒有任何好處。
舉個很簡單的例子。在一九四五年底之前，被派往日本執(zhí)行佔領任務。在很多軍人看來是一件苦差事。原因很簡單，除了九州島，在日本的其他任何地方，佔領軍時刻都要面對突然襲擊。當時，巡邏部隊的規(guī)模已經(jīng)擴大到了步兵連，因爲低於這個規(guī)模，巡邏隊就很容易遭到伏擊。根據(jù)中國軍方做的統(tǒng)計，在一九四二年到一九四五年間，駐日軍隊的傷亡率甚至高於陸軍的前線作戰(zhàn)部隊。除了面對襲擊之外，駐軍還要面對很多難題。比如，在任何一處駐軍附近，總會有成千上萬的平民，而且大部分都是孤兒，大多隻有幾歲，即便有的已經(jīng)十多歲了，但是因爲營養(yǎng)不良，看上去跟幾歲的孩子差不多。對駐軍官兵來說，營地被一羣孤兒包圍，顯然不是什麼好事。面對這些無依無靠的孤兒，軍人不可能將槍口對準他們，但是又不能給予其他幫助。很多時候，駐軍官兵就只能眼睜睜的看著那些大頭娃娃在營地的圍欄外倒下。到了冬天，這種情況變得更加嚴重。很多時候，負責營地外圍巡邏的軍人在清晨的時候會發(fā)現(xiàn)上百具被凍硬了的屍體。在這些死去的孤兒中，有的在前一天還叫嚷著向駐軍官兵討要食物。雖然在整個大戰(zhàn)期間，由中國駐軍官兵收養(yǎng)的日本孤兒超過了十萬，但是對於數(shù)量超過一千萬的日本戰(zhàn)爭孤兒來說，這無疑是杯水車薪。更多的日本戰(zhàn)爭孤兒根本就沒有堅持到戰(zhàn)爭結束的那一天，甚至沒有能夠堅持到一九四五年底。對駐軍官兵來說，看著無辜的兒童被活活餓死，而自己卻受紀律限制，不能給予適當?shù)膸椭?，肯定是一個巨大的精神負擔，甚至會造成心理問題。
當然，這只是冰山一角。
嚴重的飢餓與貧困，導致佔領區(qū)的日本人不得不站起來反抗，利用所有能夠用上的工具來襲擊佔領軍。
在一九四五年之前，僅本州島就有上百支平民游擊隊。
雖然這些游擊隊的裝備非常差，最好的武器僅僅是舊日本軍隊遺留的步槍，大部分人手裡只有棍棒，但是游擊隊隱藏在平民中間，而且更加了解環(huán)境，也就能夠給駐軍制造足夠多的麻煩。
根據(jù)中國軍方的統(tǒng)計資料，在一九四二年到一九四五年間，幾乎每天都有針對駐軍的襲擊事件發(fā)生，而駐軍爲此付出的代價是，平均每天有七名軍人陣亡、二十二人負傷，十四臺車輛被炸燬。
某些時候，游擊隊還會襲擊駐軍營地，只是很少成功。
對付游擊隊，駐軍根本沒有好的辦法。
原因很簡單，大部分游擊隊員都是平民，放下武器的時候，他們就是平民，而拿起武器就是戰(zhàn)士。
顯然，駐軍不可能因此把日本人趕盡殺絕。
駐軍能採用的唯一辦法就是高壓政策，並且不定期的進行定向搜查，嚴懲私藏武器的行爲。
只是，這大幅度提高了佔領的代價。
在一九四二年到一九四五年間，中國軍隊在日本進行了上千次突擊搜查，繳獲了近十萬支各類槍械，並且以叛亂罪名處死了數(shù)萬名游擊隊員。問題是，這意味著需要在日本保持一支規(guī)模足夠大的軍事力量，而且得使其長期處於警戒狀態(tài)之下。在這四年間，駐軍規(guī)模一直沒有低於五十萬，最多的時候超過了八十萬，而駐軍官兵的輪換週期由最初的兩年縮減到了後來的半年。
問題是，高壓政策產(chǎn)生的效果並不理想。
說白了，鎮(zhèn)壓只會讓更多的平民成爲游擊隊員，而不可能消滅游擊隊。
關鍵就是，希望過上平靜生活的平民根本就沒有過上平靜生活的機會，生存的壓力迫使他們鋌而走險。原因很簡單，中國佔領軍的統(tǒng)治浮在表面上，而日本游擊隊的統(tǒng)治則深入到了核心。對夾在兩者間的平民來說，他們要麼被游擊隊以日奸的身份處死，要麼就得跟游擊隊合作。顯然，中國佔領軍不會無緣無故的處決平民，而游擊隊則有可能在夜間突然闖進來將人帶走。結果就是，大部分日本平民根本沒有選擇餘地，只能跟游擊隊合作。當然，跟游擊隊合作，還能夠得到必要的生活物資。主要就是，游擊隊控制著中國駐軍佔領區(qū)外的所有地區(qū)，也控制著佔領區(qū)內(nèi)的地下物資交易市場。對於那些無法從中國駐軍那獲得足夠多的生活物資的平民來說，游擊隊是他們的唯一依靠。要命的是，在這四年間，中國輸送到日本的物資遠不足以滿足所有日本人的正常生活需求。
總的來說，在一九四六年之前，中國在日本的佔領算不上成功。
當時，馮承乾已經(jīng)看清了這個問題。也正是如此，他才力主推動改變佔領政策，以重建的方式來幫助戰(zhàn)敗國恢復正常秩序。
所幸的是，在這個問題上，馮承乾的態(tài)度極爲堅決。
要知道，當時包括吳鐵生、劉亞光與劉伯恩在內(nèi)的所有中國領導人都反對爲日本這樣的戰(zhàn)敗國提供重建援助。在討論這個問題的時候，吳鐵生還明確提到，應該讓日本這個劣等民族自生自滅，沒有任何理由值得在日本多花一分錢。劉亞光主張從日本撤軍，然後對日本進行全面封鎖。劉伯恩的態(tài)度稍微溫和一些，但是也不贊成幫助全日本進行重建，而是建議把日本分割成幾個國家或者地區(qū)。
馮承乾沒有做出讓步，而是堅持日本必須是一個完整的國家，而且中國有義務幫助日本進行戰(zhàn)後重建。
最終，馮承乾的堅持收到了成果。(未完待續(xù))