萬俊從懷裡掏出一疊紙，放到會議桌上，隨手翻開一頁道：“大連城預計建設九所小學，周邊城鎮中各建設一所，主城區之內建設四所小學。大連城剛剛新建，某認爲中學和職業學校的建設可以暫緩兩年，可以把有限的資源投入到其他建設中，不知是否可以”。

會議室的圓桌擺放一個巨大的沙盤，李燁一邊聽著萬俊，一邊看著沙盤道：“中學和職業學校的建設可以暫停，可以先把圖書館建立起來，這是一個城市文化的中心，必須儘快完成”。這次出征臨沂，李燁從沂水縣和費縣收繳了大量的古籍珍本，已經安排書商柴有澤把其中的孤本重新刊印出來，分散到各地的圖書館和教學樓。

不管這些書籍是糟粕還是精華，李燁都認爲這些是先人留下的寶貴遺產，千萬不能毀在自己的手中，哪怕以後被後人證明這些書籍是無用的，李燁也會義無反顧的把這些書籍保留下去。

古代有四大書院：應天書院、嶽麓書院、嵩陽書院、白鹿洞書院，但是都是出現在唐末之後，敬翔開始還以爲李燁收集天下的藏書，是爲了充實自家的藏，沒有想到李燁竟然是建立圖書館，這可是一件名傳千古的大事，敬翔剛想張口，就見李燁向自己擺了擺手，讓萬俊接著剛纔的話題往下說。

萬俊接著道：“商業街是按照新城的模式建設的，手工業作坊也已經開工，已經有幾家建成並落戶，初期規模在五百畝以下。在永安鎮專門建設了一座牲畜交易中心，大連城內不再建設大型的牲畜交易場所。預計大連城建設四座碼頭，三座民用碼頭，一座軍用碼頭，造船廠也在設計建造中，主要是進行各種船隻的包養和修理”。

“大連城去年稅收只有一百五十緡，庫存糧食三十萬石，可以保證三個月的存糧。去年向大連城華夏銀行貸款六十萬緡，今年還要貸款六十萬緡，預計明年大型的基礎項目結束後，貸款總額會下降到三十萬緡，今年稅收預計可以達到二千緡。這兩年土地出讓的規模不大，大連城從土地買賣中獲利三十萬緡，預計今年可以達到二十萬緡”

“華夏銀行貸款給抵押了大量的土地，現在碼頭和碼頭的稅收都是有華夏銀行代爲收繳和管理，現在大連城欠華夏銀行六七十萬緡，不知道什麼時候能夠還清，李刺史是不是能把這部分債務減免了”

敬翔聽到大連城欠華夏銀行許多錢，心裡發笑：“大連城是李燁的，華夏銀行同樣是李燁開的，要分的如此清楚做什麼”。

敬翔不明白，萬俊和李叔汶一直都沒有搞明白，李燁幹什麼要分的如此清楚，這不是從左口袋往右口袋裝錢嗎？大連城說是屬於全體大連城百姓的，可以沒有人從心裡認爲這座城市不是李燁的，既然是李燁的，李燁建設這座城池，當然要花自己的錢。

李燁無奈的搖搖頭，現在說什麼他們都不會理解，只有自己清楚，普天之下莫非王土、率土之濱莫非王臣不過是無數的帝王們意淫罷了，國家永遠屬於生活在這片土地上的百姓，帝王們只是在極短的時間裡，曾經擁有過這片土地的統治權。

這片土地不屬於李燁，也不屬於某一個人，而是屬於所有在這裡繁衍生息的百姓，李燁只是暫時管理著這片土地，以後同樣會把這片土地交換給生活在這裡的百姓。

“這個問題就不要在這裡談論了，某說過這片土地屬於整個華夏百姓，華夏銀行貸款給大連城建設並沒有錯，華夏銀行也不是某的私人財產，它的錢同樣來自於這片土地上的百姓，至於現在誰在管理這片土地，與土地屬於誰並沒有什麼直接的聯繫。皇帝用錢要從內庫中劃撥，不可能從朝廷的戶部裡劃撥，所以說這個國家的錢是要用在百姓的身上，而不是裝進皇帝的內庫”

“現在大連城建設都是從華夏銀行貸款的，無論是用土地的買賣還是使用收取的稅收支付，這座城市註定都是用百姓的汗水建造而成的，沒有人能夠剝奪這座城市。遼東半島有許多城市需要建設，大連城是一座，孤山城、大行城、大同江城，還有清川江城、鴨綠江城，這些城市的建設都需要用錢，不可能因爲大連城免去所以城市建設的債務，如果是這樣，就是一百個華夏銀行也會倒閉”

對於這個時代的文人來說，統治者是家，同時也是國，家國天下的社會，從來不會有人認爲統治者出錢建設自己的家有什麼不對的，當然這個家有點太大了。李燁很難跟他們解釋，國家可以永恆不變，而統治者卻在隨時發生改變，官員可以看成一種職業，爲什麼統治者就不是一種職業，只是他們在職的時間長了一點。

李燁一時改變不了這些人的觀念，這些人也無法理解李燁的思維，不過李燁說的華夏銀行負擔不起整個遼東半島的建設費用，這倒是實際情況。不要說華夏銀行支持不了遼東半島的建設，就是一個大連城的建設都不可能有華夏銀行完成，除非華夏銀行想立馬破產。

萬俊將大連城的行政事務介紹完，李叔汶接著說道：“爲了防禦奚人可能的偷襲，我們在復州，永安鎮和積利州交界的地方建立了城堡，同時還在卑沙城和積利州之間的蓮山鎮建立了要塞，只要積利州有任何的異動，都會受到從東面、南面的打擊。葉翰的六島十二寨已經在大連城的控制範圍內，現在已經改名長海鎮，專門進行漁業捕撈和加工，同時作爲海上航行的補給站”。

“大連城現有新軍六千，警察一千人，民兵二萬人，各類巡邏船隻二十艘。沙世平率領的海盜有三千多人，戰艦五十艘，範圍已經涉及整個渤海地區。這兩年沙世平一直在攻擊渤海沿岸的小股海盜，一些沿海附近的城池沒有片舟下海，整個渤海上的運輸基本上有沙世平壟斷，已經沒有能威脅沙世平的海上力量”

“沙世平的家人現在都住在大連城中，兩個兒子也在小學中上學，每年上交大連城賦稅一萬緡。一些奚人商賈到大連城要求定居，奚人酋長李哲來過大連城兩次，理由是看望蕭豔豔和他的女兒，而且在大連城住了一個多月，看樣子是在探聽大連城的情報，奚人這段時間活動十分頻繁，看樣子對大連城建設十分的在意”

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李叔汶娶了李哲的女兒李怡媛，不管李哲當初嫁女兒是什麼目的，在李燁看來李哲根本就不瞭解大連城。就算李叔汶能夠被李哲買通，李叔汶也沒有能力把大連城送給李哲，嚴格的說大連城是三加一的管理模式，萬俊負責大連城的行政事務，李叔汶負責大連城的治安和刑偵，監督委員會監督整個大連城的運作，起到督察院和最終裁判權的作用，而大連城整個對外防禦卻掌握在李勇士的新軍手上，四匹馬拉著大連城相互之間起到牽制作用，他們只會對李燁一個人負責。

李燁知道李哲是不會安穩的：“沙世平的事情不用擔心，整個渤海就是一個大一點的洗澡盆，沙世平可以在裡面暢遊，但是對於遼東海軍來說，就顯得有些小了，讓沙世平在渤海里繼續折騰吧。不管李哲是什麼用心，除了新軍大營和海軍碼頭以外，他想去什麼地方就讓他去，不要怕他看怕他學，某還求之不得讓他把這套東西學回去。叔汶兄防範奚人的辦法是正確的，我們等於在三面牽制住積利州的進攻，只要積利州敢動，我們就把軍隊推到積利州城下”。

“大連城的治安工作不能鬆懈，聽說已經發生多起打架傷人事件，一些商賈和富戶對此頗有微詞。這不是單純增加警力就能平息的，對於街上那些遊手好閒的人不僅要勸說，同時幫他們找活做，沒有手藝的送到作坊裡學習，讓親人和街坊幫忙教育。大連城不缺少雷霆手段，可是那些都是對付居心叵測的敵人，擾亂社會治安破壞安靜團結的局面，這種風氣絕對不能助長，他們如果屢教不改，我們就強迫他們勞動養活自己。大連城需要更多的木材和石料，這些人既然不願意過正常人的生活，就去深山裡伐木開採石料”

李叔汶一激靈，伐木開採石料聽起來不錯，可是要知道在什麼地方幹活的話，除了那些戰俘沒有什麼人願意去。唐代的長白山原始森林可不是現在的國家森林公園，在哪裡有沖天的巨樹和無數的野獸和蚊蟲等待著他們，白天幾乎看不見天上的太陽，晚上聽著滿上的狼嚎虎嘯聲入眠，不出一個月整個人的精神就崩潰了，這可不是什麼好地方。李叔汶一想到這些人將被送往原始森林中伐木開採石料，也不由得對這些人的未來感到惋惜，希望他們能夠撐到走出原始森林的那一天。