“葉先生，范登堡先生正在整理資料，我去通報。”

“不用了，我四處看看，你們談判局我也沒來過。”

談判局是一棟層的小樓，一層是寬敞的接待大廳和大小不一的三個會談室，還有兩個西式的雅緻酒吧！還可以提供簡單的西餐茶點。

二層有九個房間，是各個資料室和辦公室，以資料和分析爲主，樓口有一間警衛室，有兩個配槍警衛負責查看證件。

三層是范登堡和三個主要助手的辦公室，加上一間巨大的通訊室，兩臺大功率的電臺可以隨時和世界各地保持聯繫。

另外，還有三間通訊人員和警衛人員的休息室，門口照例是警衛室。

葉奮韜在基地還是暢通無阻的，身邊形影不離的甲賀美子是最好的標誌，兩名隨身護衛時刻警惕地跟隨。

范登堡寬大的辦公室裡，他把葉奮韜迎候在沙發上，秘書端上了茶和咖啡後悄悄地退了出去。

“喬治，我們今天討論一下美國對中國1942年的5億美元借款，這是戰時美國對華援助中最爲濃墨重彩的一筆。中、美兩國關於5億美元借款如何使用方面的紛爭，充分暴露了兩國在借款問題上迥然不同的邏輯。是這樣嗎？”

“美國向中國提出有關使用貸款的建議，希望中國採納，同時還希望中美共同決定貸款的用途，美國有監督和審查貸款用途的權力，以保證5億美元鉅款能得到有效利用

。

爲此，美國曾努力想在中美協定中加上一個條款，規定該項信用貸款的使用要經過磋商。但是，中國對此卻有不同看法。

一來中國政府認爲，貸款已經給予中國，中國即應擁有自主決定如何利用貸款的全權，而無需與美國討論並聽從美國的建議，當然也不需要隨時向美國彙報貸款的用途。

二來中國政府更不能接受美國監督和審查，認爲這有損主權。由於中國政府的堅決反對，美國讓步了。中國官員雖然非正式地作出了磋商的保證，但實際上很少理會美國的意見，中國政府對於5億美元貸款的使用，完全要自己做主。”

“由此可見，美國方面希望按照符合商業貸款的規矩辦事，即借款的目的、數量、利率、還債日期、抵押品等一一列清，並要求監督借款的用途。

而中國則強調相互尊重和信用，同時出於民族主義情結，堅決反對美國的監管。換言之，中國要求美國的是一種信用貸款，不但貸款的數目要大，而且每次取錢的上限也要非常寬鬆。”

“是這樣的，即使中國還沒有擬出貸款的具體用途，仍然希望美國爲了鼓勵中國的民心士氣，能夠向中國提供信用貸款。依照中國政府這條思路，美國經援的政治功能和心理效應，至少和它的錢幣價值同等重要，甚或超過之。”

“看樣子，雙方在借款問題上這種截然不同的邏輯與理念，爲後來貸款實際運用過程中中美之間的矛盾埋下了伏筆。”

“5億美元借款在使用過程中所爆發的黃金舞弊案和美金公債貪污案，進一步暴露了戰時美援之所以無效的根本原因，即國民政府自身的經濟制度所存在的結構性因素。

爲了舉國之力抵禦外來的侵略，戰時國民政府進一步採取加強經濟統制的壟斷措施，確保戰時各種資源徵收與調配。戰時的統制經濟可以稱得上是一把雙刃劍，在提升資源使用效率的同時，毫無監管的壟斷特權加劇腐敗的肆意滋生與蔓延。

早在中國政府決定使用5億美元貸款中的2億美元來從美國國庫購買黃金之初，美國財政部長摩根索便提醒中方，黃金應以一盎司或者兩盎司的小條，向中國民衆出售，以便擴大黃金政策受惠的範圍，儘量藏金於民

。

但這一建議未被採納，國民政府當時所出售的金條一般都在10盎司以上，最大的金磚在400盎司以上，價格高昂，普通市民根本無法問津，這就使得政府所發售的黃金成爲少數高官鉅富們投機的工具。

黃金舞弊案與美金公債貪污案更直接牽涉到蔣的姻親宋子文與孔祥熙。蔣介石爲了應對洶洶的民情和美方的壓力。雖然不得已撤換財政部長孔祥熙，但政府的威信已經蕩然無存。”

“是啊！腐敗是一個國家的毒瘤，這導致政府沒有威信。民衆一旦對政府失去信心，離整個政府的崩潰就不遠了。”

“1942年2月7日美國國會雖批準無條件貸款5億美元，到1943年底，中國政府提取了約一半的2.4億美元。根據美國財政部的調查資料，中國政府提取的2.4億美元中有8000萬美元已經存入了孔祥熙等人的個人帳號上，中國政府後來雖然對此作出了一些解釋，但美國人對中國官員公私不分使用國家資金的方式非常惱火。

結果蔣介石要求的10億美元貸款一分也沒有得到，而且羅斯福還決定，美國用於中國戰場的開支每月將限制在2500萬美元以內。”

“據我所知，更爲重要的是，中國並非真的沒有錢。據美國方面調查，當時中國富人在美國銀行的存款約有33億美元，如把這些富人的存款拿出來充作軍用，足夠再抗戰5年。我得到的美國方面的消息是這樣清晰的數據。”

“不僅如此，1942年6月美國與中國簽訂《租借協定》，準備向中國提供價值爲35億美元的軍用物質。

但這些援助物質，被腐敗的國民黨政府官員們視爲唐僧肉，大家都試圖從這裡撈一把。裝滿戰略物質的卡車從印緬公路開進中國後，有很大一部分便下落不明瞭，不久，這些戰略物質就出現在黑市上，不少軍用物資還通過走私的方式賣給了日本人。

美國駐中國戰區最高參謀史迪威也向羅斯福密報很多美援物質都流到了日本人手中，把國民黨政府對軍用物質的走私貪污稱爲二戰中最大的醜聞。”

“關於貸款的問題有時間還要討論，我給你的第一個任務是儘量把剩下的貸款部分要過來，我知道很困難但我相信你。”