高拱捋著鬍鬚緩緩說(shuō)道：“老夫總結(jié)了一下，無(wú)非就是開源節(jié)流。開源，兩位知道的，鹽稅銀子，海商互市的關(guān)稅銀子，加在一起，一年進(jìn)國(guó)庫(kù)的銀子抵得上嘉靖朝三五年。
還有一個(gè)非常關(guān)鍵之處，就是節(jié)流。”
葛守禮試探地答道：“預(yù)算制，還有戶部撥款新制，讓下面的胥吏無(wú)處可貪，至少在想出法子之前是沒法貪，這也算節(jié)流吧。”
高儀補(bǔ)充道：“與立兄說(shuō)得沒錯(cuò)。戶部最厲害的一招就是漂沒，讓多少名將能臣聞風(fēng)喪膽。一百萬(wàn)兩糧餉，還沒出京，先沒了三成，一路上漂沒，到邊軍手裡，還能剩下三成，真的是廉潔奉公了。”
高拱一臉正色，“沒錯(cuò)。這些混賬，行得這些舞弊陋俗，也是叫老夫深惡痛絕。
隆慶元年，老夫執(zhí)掌戶部，有心想辦些事，千辛萬(wàn)苦好不容易湊集些銀子，還沒辦一兩件，銀子沒了，被這些碩鼠蠹蟲給分瓜一空。還差點(diǎn)讓老夫陷入萬(wàn)劫不復(fù)之境。”
高儀和葛守禮知道指的是京官上吊和沿街乞討之事。
“這次老伕力主，搬照少府監(jiān)、太常寺新制，戶部遵循。不得不說(shuō)，楊金水確實(shí)聰慧過人，尤其在財(cái)稅度支方面，是奇才。
他在上海就開始搞這套，幾年下來(lái)，搞得十分齊備，滴水不漏。戶部遵循半年，查出三百七十六名碩鼠蠹蟲。老伕力主嚴(yán)懲，斬首抄家、流放充軍，絕不姑息！”
高儀和葛守禮知道他是睚眥必報(bào)之人，當(dāng)初被這些貪官污吏搞得狼狽不堪，差點(diǎn)斷送前途，現(xiàn)在肯定要下死手懲治。
“嚴(yán)法重典，戶部爲(wèi)之一清，加上少府監(jiān)、太常寺又幫忙調(diào)了一批官吏過來(lái)，現(xiàn)在老夫覺得，戶部處置國(guó)之度支，順暢多了。”
高拱繼續(xù)說(shuō)道。
“這是其一，還有其它的節(jié)流。”
“哦，新鄭公，還有處節(jié)流？”
“還有兩處，一處是九邊邊軍。以往朝廷要給九邊砸三四百萬(wàn)兩銀子下去，也就得了個(gè)北虜寇邊，有狼煙警示。可謂是一無(wú)是處。
西苑主持九邊軍改後，吃空餉的缺額被擠了出來(lái)，混吃等死兵油子被髮去軍屯，衛(wèi)所的田地被要了回來(lái)，還有軍械。”
葛守禮馬上附和道：“對(duì)，軍械！自從趙孟靜（趙貞吉）主持大改軍器監(jiān)、火器局，又大興開平、太原之工業(yè)，大明的軍械爲(wèi)之一新。以前一把火銃十幾兩銀子，邊軍還不敢用。現(xiàn)在就一兩銀子，更加犀利。
還有一把軍刀，軍器監(jiān)說(shuō)得上好鋼材打造，砍兩三人就捲刃，居然要一兩五錢銀子。現(xiàn)在開平太原造出的鋼刀，砍倭刀都不費(fèi)勁，一把不到一錢銀子*。
還有戰(zhàn)馬，以前沒有開邊互市，一匹漠南中馬，要十五到二十五兩銀子。
現(xiàn)在，老夫聽太僕寺的同鄉(xiāng)說(shuō)，山西、陝西邊商用茶葉、蔗糖等物換回漠南、青海馬匹，再轉(zhuǎn)賣太僕寺，上馬一匹都只要六兩銀子，據(jù)說(shuō)那些邊商還有暴利可圖。
還有鎧甲、弓弩.現(xiàn)在都便宜到讓人不敢置信。以前置辦一萬(wàn)人兵甲的錢財(cái)，現(xiàn)在可以置辦五六萬(wàn)人的，品質(zhì)還更好。
一進(jìn)一出，省出的錢就大了去。”
高拱點(diǎn)點(diǎn)頭，贊同葛守禮的話，他接著說(shuō)道：“我大明定製，軍餉是馬兵一年十六兩銀子，配米八石；戰(zhàn)兵十二兩，配米六石；守兵八兩，配米四石。
可是從宣德年後，邊軍糧餉從來(lái)沒有足額發(fā)過。到嘉靖朝更甚，上官以漂沒撙節(jié)爲(wèi)名，肆意扣剝，士兵一年能得二三兩餉銀，一石米，都是阿彌陀佛了。
大行軍改，邊軍援東南剿倭官兵例，軍餉改爲(wèi)馬軍一年二十兩，配米八石，馬料補(bǔ)貼若干；戰(zhàn)兵十六兩，配米六石；守兵改爲(wèi)營(yíng)衛(wèi)軍，軍餉一年十二兩，配米六石。其餘犒賞另算。
糧餉看著支出多了，實(shí)際上此前九邊養(yǎng)了近百萬(wàn)兵馬，按定製軍餉要千萬(wàn)兩銀子，以往實(shí)際上每年也就發(fā)放三到四百萬(wàn)兩銀子，這些在戶部架閣庫(kù)裡是有檔可查的，卻是一筆爛得不行的糊塗賬。
老夫猜測(cè)，士卒實(shí)際到手的不到一百萬(wàn)兩。
高儀和葛守禮出聲附和：“確實(shí)如此。”
“現(xiàn)在九邊邊軍和京營(yíng)馬步軍，在中軍都督府軍籍在冊(cè)者，有三十一萬(wàn)九千名，一年需支錢餉五百萬(wàn)兩，米二百六十萬(wàn)石。看上去比此前的糊塗爛賬要多，那不能這麼算。”
高拱搬著手指頭開始算：“以前邊軍京營(yíng)都不滿餉，興兵打仗，可以，先給開拔銀子，先把欠餉補(bǔ)齊。什麼時(shí)候錢糧到手了，兵馬什麼時(shí)候動(dòng)。
貽誤戰(zhàn)機(jī)不說(shuō)，驟然要戶部補(bǔ)齊那麼多錢糧，神仙也變不出來(lái)啊。
現(xiàn)在不同，督理處出兵符，中軍都督府行令，京營(yíng)羽林、天策等軍早上接到軍令，晚上全營(yíng)過了通州。”
葛守禮感嘆道：“是啊，滿餉的兵馬，就是不同啊。
此前諸公只想著省錢，卻不想便宜沒好貨。戎政大事，豈能靠省錢就能做好的。”
高儀皺著眉頭問道：“五百萬(wàn)兩銀子，還有祿米二百六十萬(wàn)石。祿米現(xiàn)在有九邊衛(wèi)所改軍屯，合民屯、官屯、商屯，還能勉強(qiáng)支應(yīng)。
五百萬(wàn)兩銀子，新鄭公，國(guó)庫(kù)能支應(yīng)嗎？”
“隆慶元年，老夫會(huì)說(shuō)，你把我這一身骨頭榨乾了看能不能湊個(gè)零頭。但是隆慶二年，老夫會(huì)說(shuō)，足以支應(yīng)。”
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看到高儀臉上的不相信，高拱繼續(xù)解釋道：“西苑把稅源逐漸歸到戶部，今年鹽稅收入，兩淮連同長(zhǎng)蘆、浙東、解池等地，超過一千萬(wàn)。
市舶、互市關(guān)稅在七百五十萬(wàn)兩銀子，其餘絲綢、棉布、茶葉、瓷器、蔗糖、酒類等附加稅，在三百二十七萬(wàn)兩
這些課稅加在一起，大約兩千萬(wàn)兩銀子，反倒以前的主稅，丁口稅除各色折物，只有一百一十萬(wàn)兩，不值一提了。節(jié)流開源，這纔是真正的開源啊。”
高儀和葛守禮只知道大明這兩年財(cái)政收入大好，萬(wàn)萬(wàn)沒有想到居然好到這種程度，丁口稅都看不上了。
以前大明以田賦爲(wèi)主，從洪武年的三千萬(wàn)石逐年下降，到嘉靖朝勉強(qiáng)維持在兩千萬(wàn)石糧食左右。
其餘鹽、茶、酒等雜稅，因爲(wèi)“與民爭(zhēng)利”，幾乎沒有。
國(guó)庫(kù)現(xiàn)銀的來(lái)源主要來(lái)自以丁口爲(wèi)基數(shù)的各色折銀，從弘治年間三百五十萬(wàn)兩銀子開始，上下來(lái)回波動(dòng)，有時(shí)候還需要折物，實(shí)際銀子不多。
西苑太子行新法，增加鹽稅、關(guān)稅、商品附加稅等稅種，相應(yīng)的以丁口爲(wèi)基數(shù)的折銀就減少了。
高儀和葛守禮萬(wàn)萬(wàn)沒有想到，現(xiàn)在各色工商關(guān)稅銀子，居然能收到兩千萬(wàn)兩銀子.按照某些人的說(shuō)法，這屬於非常嚴(yán)重的與民爭(zhēng)利，百姓們應(yīng)該是民不聊生、餓殍滿地纔是。
可兩人不是睜著眼睛說(shuō)瞎話的人，他們有親友在各地，經(jīng)常書信往來(lái)，會(huì)提及民生民計(jì)，這幾年各地百姓，日子還越過越紅火，逐漸呈現(xiàn)出一種蓬勃生機(jī)。
真是顛覆了我們的理念啊！
難道我們此前所學(xué)和所想，都有大問題？
高儀和葛守禮，包括高拱不知道的是，在歷史上的滿清時(shí)代，順治年間，一年的賦稅是兩千四百三十八萬(wàn)兩銀子，因爲(wèi)滿清延續(xù)明朝一條鞭法，把田賦摺合成銀子，一石米平均摺合一兩銀子。
到幹隆年間，因爲(wèi)攤丁入畝、官紳一體納糧全部推行，驟增到四千五百萬(wàn)兩銀子，其中鹽稅七百萬(wàn)兩，商稅五百三十五萬(wàn)兩。
然後逐漸下降到嘉慶道光年間的四千萬(wàn)兩左右。
咸豐年間，太平天國(guó)興起，滿清財(cái)政被打得稀巴爛，賬目沒法看。直到同治光緒年間，財(cái)政穩(wěn)定，一年賦稅收入驟然增加到七八千萬(wàn)兩銀子。
因爲(wèi)滿清引入西方的財(cái)稅制度和銀行體系，興起了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。
朱翊鈞搞得這一套，類似於初級(jí)版。
如果高拱、高儀和葛守禮知道這些緣故，就會(huì)知道，隆慶二年的大明財(cái)政好轉(zhuǎn)，只是開始，等到東北、南海盡收，四海靖平，工農(nóng)業(yè)根基增加，市場(chǎng)擴(kuò)大，稅收還會(huì)迅速上漲。
這也是朱翊鈞敢下決斷同時(shí)打北伐南征的原因。
現(xiàn)在大明邊軍和京營(yíng)支出五百萬(wàn)兩銀子你們就詫異了，你們要是知道滿清同治咸豐年間，一年八旗綠營(yíng)和練勇的支出在五千九百萬(wàn)兩銀子，那還不得當(dāng)場(chǎng)發(fā)瘋！
三人感嘆了一番，高儀和葛守禮忍不住繼續(xù)問：“新鄭公，你還有一處節(jié)流未說(shuō)，是什麼？”
“海運(yùn)！”
高儀和葛守禮恍然大悟。
高拱繼續(xù)說(shuō)道：“這次北伐南征，調(diào)集的糧草軍械，九成九是用海運(yùn)。要是按照以往用漕運(yùn)，時(shí)日久遠(yuǎn)不說(shuō)，還耗費(fèi)巨大。”
葛守禮讚同道：“沒錯(cuò)！漕運(yùn)，唉，一言難盡。一萬(wàn)石糧餉從東南運(yùn)到遼東，飄沒、運(yùn)耗，還能剩下五成就算不錯(cuò)了。
海運(yùn)卻能直接從上海運(yùn)到塔山、營(yíng)口兩港，耗費(fèi)幾乎沒有。又快又省。”
高儀沉吟道：“難怪太子殿下只是略加盤算就做出決斷，北伐南征，原來(lái)他心中早就有數(shù)了。”
高拱看向窗外，感嘆了一句：“打仗就是打錢糧，太子比我等都清楚。”
高儀突然問了一句：“北伐南征但有收穫，新鄭公會(huì)不會(huì)因爲(wèi)籌措運(yùn)轉(zhuǎn)糧餉有功而入閣呢？”
高拱目光炯炯有神，如同電光，嘴裡卻感嘆著：“天意難測(cè)，天意難測(cè)啊！”
*實(shí)際造價(jià)參考《兩浙海防類考續(xù)編》，但開平、太原屬於大規(guī)模生產(chǎn)，價(jià)格更低一些。火器和軍器監(jiān)的造價(jià)屬於瞎估的，那個(gè)實(shí)在沒譜了。