其實，趙曦還真沒有立刻就進入備戰的想法，只是想提個醒而已。
對於現在軍卒的情況，趙曦並不比文彥博差，按照他後世的記憶，趙曦讓各個新軍訓練營，每月上交一份訓練報告。早年在護衛營就是這樣做的，老護衛營的軍卒都清楚。
役兵制，自願服役加軍伍選兵，仍然避免不了新軍軍卒的參差不齊。更何況，這些老護衛營軍卒，都曾經是萬里挑一的水準，對於新選的軍卒，差不多三年左右，才接受了現實······
從一個未曾飽餐的農戶小子，或者從一個錦衣玉食的公子哥，亦或是從一個手無縛雞之力的士子，蛻變成一個能征戰的軍卒，還是新軍的標準，並不是件容易的事。
老護衛營的這些教官，標準是有降再降，也只是讓這些軍卒堪堪能用。當然，也有出類撥萃的，自然被遴選成立了選鋒營。
國朝一直有更戌制，只是因爲短期內募兵的數量太多，邊境衝突這些年又減少，很難讓所有新軍卒得到鍛鍊。
因此，王韶主導的河湟開邊，幾乎成了新軍錘鍊之地。
“文閣老所言極是。新軍軍卒是一方面，由於滑州潰壩，朝廷的糧食儲備一定程度上有減少。國朝目前的確不適合征戰。”
“諸位臣工，朕今日是想統一一下思想，未來兩三年的工作，朝廷的一切，都爲征伐西夏而爲！”
說是統一思想，其實更像是官家在宣佈自己的決定。富弼是早有猜測的，這也是他叫停金明池試驗，讓內閣議事的原因。
爲這一刻，富弼其實早就在準備，或者說，在場的大多數，時刻都在準備著。西夏，從慶曆年，一直就是懸在大宋心頭的大難。
其實，對於趙曦而言，在選擇西夏和北遼，誰家作爲第一次大戰對手時，趙曦是有猶豫的。
從後世的記憶，北遼被滅的很早，甚至比大宋還早，雖然有大宋無知的所謂聯金滅遼，北遼被他原本的奴隸所滅，也足以說明，北遼的腐朽程度，已經不可救藥。
而西夏，原本的歷史，是大宋南遷後，西夏才被蒙人滅掉，一代天驕，傳聞都死於與西夏的征戰。可見西夏的戰力是何等的強悍。
先易後難還是先難後易，趙曦有過一時的猶豫，最終還是選擇了先難後易。
這樣決斷的基礎，是因爲，由於自己的出現，已經改變了原本的歷史軌跡。
比如，原本的歷史，西夏和北遼在老爹執政以後，並沒有什麼大的對抗，更沒有前幾年雙方維持近兩年的大戰。
比如，原本的歷史，西夏不曾有太多逃民，也沒有像當下這樣，有太多整部落整部落的向大宋投誠。
更爲重要的是，原本的歷史沒有他趙曦，沒有新軍，沒有火器·······
一旦國朝能啃下西夏這塊硬骨頭，對於收復燕雲而言，將會輕而易舉。
“官家，早年河湟開邊，旨在從戰略上對西夏形成包圍之勢，如今，河湟之地，已經變成國朝的練兵之處。臣以爲，在朝廷全力備戰的這幾年，可以放權於王韶，令其改變策略，從以撫爲主剿爲輔，變爲剿爲主撫爲撫！”
“王閣老，此提議並非不可，老臣也附議。只是一旦河湟開邊由撫變剿，王韶勢必在治政上有所不逮。老臣以爲，應遣幹臣主河湟政務，以免王韶西進分心。”
擱以前，韓琦絕對是直接反對王安石的提議，直言王韶軍政之權勢過盛，於朝廷統治不利。如今，他也懂得了委婉······因爲他清楚，官家不可能動王韶的開邊之權。
王安石儘管很膩歪韓琦的說法，明白他是要節制王韶的權利，卻不得不承認，一旦國朝西進，王韶率軍的數量會相當驚人。官家的信任是有限的·······
趙曦其實真不在意，國朝新軍的真正核心在工坊城。這是他的底氣。不過，對於內閣大臣鄭重的討論對西夏滅國之戰，他還是喜聞樂見的。最起碼，在這一點上，內閣基本上一致了。
“官家，戰略上對西夏形成包圍之勢，第一戰是拿下青塘城，以青塘爲基點西進，打通前朝的安西都護府一帶。唯有這般，才能真正對西夏形成戰略包圍。”
“如今河湟一帶，由於內附的部落增多，從地域上，熙河一帶已經遠遠超過京西路和秦州府的管轄區域。一旦朝廷決定西進，在具體管理治下上，真的存在力所不逮的情況。”
“老臣以爲，朝廷是時候對河湟之地劃分區域了，構建行政架構有利於內附部落的歸屬感，有利於新開拓疆域的統治，也有利於建立西進的後方！”
這就是富弼，雖然表達的意思一樣，在言辭上要比韓琦更有說服力，即便是王安石也不會有其他心思。
人的性格，習慣性的立場，格局和高度，這些都可以從言辭上得到體現。
富弼性格並不溫和，但他相比於韓琦，更注重調和，更圓潤，在表達立場時，懂得撇開尖銳的方式。
而這些理由，確實相當能站得住腳。
“既然如此……朕以爲，還是宣王韶進京述職吧。第一個，如果朝廷有備戰西夏的謀劃，作爲河湟開邊的主導者，他有必要知曉。”
“第二點，對於河湟一帶內附的吐蕃亦或是黨項部落，到底是認同朝廷，還是認同王韶主導，需要他給朝廷有個明確的呈報。”
這話，其實趙曦是因爲看重王韶，給他選擇的權利。
是繼續主導西進，還是留下來鞏固河湟，趙曦希望王韶自己做出選擇。
對於王韶這樣的功臣，趙曦不想讓他感覺朝廷有鳥盡弓藏的意思。
可是，在諸位臣工聽來，確實有了另一層意味……
什麼叫認同朝廷還是王韶？這不就是說河湟已經成了王韶的自留地嗎？
官家這話，就已經將王韶的路定下了…～回朝！
不管是選擇繼續率兵西進，還是留守河湟鞏固，恐怕都無法讓官家安心！
就是這樣，說者無意，聽者有心。
內閣的諸位，甚至都相互對視了。王安石更是有心去信，提醒王韶。