以制度促建設(shè)是高校黨建的突出特色，黨中央就高校黨建工作出臺(tái)了大量綜合性文件和專(zhuān)門(mén)性規(guī)定。吉林省高校歷來(lái)重視黨的制度建設(shè)，根據(jù)中央精神，從根本性和全局性的高度出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿於黨的建設(shè)中，因地制宜制定了許多指導(dǎo)高校黨建工作開(kāi)展的制度、文件，通過(guò)制度堅(jiān)持和鞏固高校黨建中被實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)，並根據(jù)形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新、健全完善制度，推進(jìn)高校黨建工作的制度化、規(guī)範(fàn)化水平有了新的提高。
一、完善了高校領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)
吉林省高校不斷堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照民主集中制原則深入推進(jìn)科學(xué)民主決策，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的運(yùn)行機(jī)制。各高校依循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，健全了決策前的調(diào)研論證，協(xié)商溝通，廣泛聽(tīng)取和徵詢(xún)羣衆(zhòng)、專(zhuān)家、教代會(huì)、相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)意見(jiàn)等的民主制度和程序，對(duì)常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的職能定位、出席範(fàn)圍、決策事項(xiàng)、議事規(guī)則等明確化、具體化。建立健全了《黨委（常委）會(huì)議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》等，黨委充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委書(shū)記支持校長(zhǎng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使行政指揮權(quán)。加強(qiáng)了以學(xué)術(shù)委員會(huì)爲(wèi)主體的學(xué)術(shù)管理組織和工作制度建設(shè)，體現(xiàn)了教授治學(xué)，保障學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)現(xiàn)；保障了師生員工民主參與高校事務(wù)管理的制度；完善了教代會(huì)、學(xué)代會(huì)組織體制和工作制度，重視和發(fā)揮工會(huì)、學(xué)生會(huì)等團(tuán)體組織的作用，保障了師生員工依法參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利，進(jìn)一步使黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制既體現(xiàn)了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，又符合現(xiàn)代管理科學(xué)分工負(fù)責(zé)的精神，既有利於加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)政治核心作用，也有利於發(fā)揮行政負(fù)責(zé)執(zhí)行作用。班子成員按各自分工，做到黨政兼顧，各盡其責(zé)，各盡其職，凡是遇到重要重大事項(xiàng)以及師生員工關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，利用黨委會(huì)、黨員會(huì)等形式公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議、設(shè)立意見(jiàn)箱、校園網(wǎng)等形式，廣泛聽(tīng)取、徵求師生員工的意見(jiàn)，增強(qiáng)了工作的透明度，保證了教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了比較規(guī)範(fàn)的決策制度體系，提高了決策的
民主化、科學(xué)化水平，有效地保證了黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。
二、理順了院（系）黨組織的工作機(jī)制
吉林省高校能夠認(rèn)識(shí)到，院（系）黨組織處在教學(xué)、科研的第一線(xiàn)，直接面向教師和學(xué)生，既是學(xué)校決策的貫徹者，又是具體抓落實(shí)的組織者和操作者，院（系）黨組織建設(shè)的水平和作用發(fā)揮情況，直接影響到學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各高校黨委能夠不斷強(qiáng)化基層黨組織的功能，加強(qiáng)院（系）黨組織建設(shè)，將黨政聯(lián)席會(huì)議制度作爲(wèi)基層黨組織的工作體制和決策方式，作爲(wèi)院系開(kāi)展工作的基本制度。院系的重要重大事項(xiàng)都要通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究和決策，做到會(huì)前作好充分準(zhǔn)備，會(huì)中與會(huì)人員應(yīng)各抒己見(jiàn)，暢所欲言，會(huì)後班子成員合理分工，狠抓落實(shí)，提高了基層黨組織書(shū)記的地位，確保了參與行政工作的主動(dòng)權(quán)，形成了黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順了基層單位黨政關(guān)係。
三、健全了黨內(nèi)組織生活制度
吉林省高校都能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)、談心交心、思想彙報(bào)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部雙重組織生活等制度，有效地實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督，改進(jìn)了思想作風(fēng)，健全了黨的組織生活。利用黨的組織生活，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的方針政策，開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育和形勢(shì)政策教育；討論本單位的重大事項(xiàng)和重要工作，提出合理化建議；圍繞高校和本單位中心工作向黨員佈置任務(wù)、提出要求；聽(tīng)取黨員思想彙報(bào)和完成黨組織交辦任務(wù)的情況；通過(guò)民主生活會(huì)等，堅(jiān)持羣衆(zhòng)路線(xiàn)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、深入調(diào)查研究、密切聯(lián)繫師生的情況及其他重要問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，接受了師生員工的評(píng)議。始終堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)幹部培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)幹部學(xué)習(xí)考覈和激勵(lì)機(jī)制。
四、加強(qiáng)了黨建工作責(zé)任制建設(shè)
（一）落實(shí)了黨建工作責(zé)任制
吉林省高校黨委高度重視黨建工作，把做好黨建工作作爲(wèi)首要職責(zé)，把黨建工作擺上重要位置，納入議事日程，定期研究，及時(shí)研
究、解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。進(jìn)一步明確了黨委書(shū)記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)認(rèn)真抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)繫院（系）制度，領(lǐng)導(dǎo)幹部深入院（系）瞭解情況，指導(dǎo)院（系）改革和發(fā)展。積極大力宣傳黨建工作的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳改革發(fā)展的新思路、新模式，爲(wèi)高校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了濃厚氛圍和良好環(huán)境。積極加強(qiáng)了黨員教育管理，建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨支部書(shū)記的培養(yǎng)選拔，科學(xué)合理調(diào)整和設(shè)置黨支部，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，創(chuàng)新黨支部的活動(dòng)內(nèi)容方式，構(gòu)建了黨員聯(lián)繫和服務(wù)羣衆(zhòng)的工作體系，增強(qiáng)了黨支部工作活力和實(shí)效；建立健全了黨員發(fā)展機(jī)制，加大在大學(xué)生和教師，特別是青年教師中發(fā)展黨員的力度，提高了黨在高知識(shí)羣體中的影響力和凝聚力。
（二）實(shí)現(xiàn)了黨建工作的規(guī)範(fàn)管理
吉林省高校進(jìn)一步提高了黨建制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，完善了相關(guān)配套制度措施，確保了民主集中制、黨員民主權(quán)利保障制度、《幹部任用條例》等重要制度的落實(shí)，健全了黨組織與行政、學(xué)術(shù)組織、羣團(tuán)組織之間的工作制度。堅(jiān)持具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、感性認(rèn)識(shí)理性化、成功做法制度化，以規(guī)章制度的形式鞏固了黨的建設(shè)在幹部人事制度改革、基層組織建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育等方面取得的成果。建立健全了制度落實(shí)的保障監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決做到用制度管人、用制度辦事、用制度帶隊(duì)伍，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正使黨內(nèi)法規(guī)制度成爲(wèi)高校黨員幹部共同遵守的行爲(wèi)準(zhǔn)則。
（三）加大了黨建工作的保障力度
吉林省高校高度重視黨務(wù)幹部隊(duì)伍建設(shè)，建立完善了選拔培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)和保障機(jī)制，特別注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)。建立健全了黨建工作考覈評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化督促檢查，把抓黨建工作的成效，作爲(wèi)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部政績(jī)的重要內(nèi)容，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳、學(xué)生、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等職能部門(mén)齊抓共管的工作格局，形成了做好高校黨建工作的整體合力。
（本章完）