伴隨著老臣罷黜，大宋的政事堂，說了算的也就是王寧安和司馬光兩個(gè)人了，王寧安倒是幾次上書，希望擴(kuò)充政事堂，分擔(dān)沉重的政務(wù)壓力。
但有很多問題卡著，比如增加的西夏，西域，渤海，這些地方怎麼算？要不要安排專門的衙門，處理殖民事務(wù)？
想想吧，出去的都是什麼人物，隨便找個(gè)阿貓阿狗，能壓得住場面嗎？
甚至有人提議增加一個(gè)殖民部，位階和樞密院，參謀部一樣，位列政事堂之下，但是直接對皇帝負(fù)責(zé)。
朝廷上下還在爭論，另外地方的官吏也在調(diào)整，充實(shí)人員，從下到上，要不要進(jìn)行改革，該怎麼改，也是莫衷一是。
司馬光倒是覺得現(xiàn)在挺好，苦點(diǎn)，累點(diǎn)，至少大權(quán)在握，而且?guī)煾赣质莻€(gè)慣會偷懶的人，很多事情都落到了他的頭上。
外面都說，司馬君實(shí)才是真正的宰相，王寧安那叫玩票！
當(dāng)然了，司馬光不敢那麼想，但作爲(wèi)宰相，總要有點(diǎn)作爲(wèi)，能消除前朝留下的鉅額債務(wù)，毫無疑問，是濃墨重彩的一筆！
趙大叔這些年，究竟欠了多少錢呢？
根據(jù)司馬光的統(tǒng)計(jì)，不多，應(yīng)該有8000萬貫，按照百分之20的利息計(jì)算，一年光是還利息，就要1600萬貫！
聽著暈吧？
那就讓君實(shí)相公給你仔細(xì)算算。
“爲(wèi)了光復(fù)幽州，前後發(fā)行了4000萬貫的債券，後來修建西京，也有2000萬貫，打橫山，開通河西走廊，這些都加起來，也有5000萬貫！加起來，一共負(fù)債110000萬貫！”
司馬光繼續(xù)說道：“拿下幽州之後，抄沒各種財(cái)產(chǎn)土地，填補(bǔ)了3000萬貫，戶部的賬面上，只虧了1000萬貫，但是爲(wèi)了安置老兵，第一個(gè)十年，就要花費(fèi)800萬貫，其後每年還要遞增！”
王寧安聽得腦袋都大了。
他有點(diǎn)理解黴帝的糟心之處了，難怪打了兩場仗就跪了，的確要命啊！
拿幽州之戰(zhàn)來說，動員幾十萬人馬，傷損也超過十萬，當(dāng)時(shí)靠著收繳契丹貴族的財(cái)富，把窟窿填上了，看起來沒有問題，花費(fèi)代價(jià)不大，就拿到了一塊土地。
但是接下來呢……由於大規(guī)模裁軍，很多當(dāng)年的老兵都必須解甲歸田，人家爲(wèi)了朝廷流過血，光復(fù)故土，待遇自然要增加許多。
尤其是現(xiàn)在差不多過了十年，當(dāng)初30歲的老兵，現(xiàn)在已經(jīng)40歲了，大宋的人均壽命還不到50，不惑之年已經(jīng)不算小了，身體病痛一堆，吃藥花銷，還有家中的困難……朝廷總要意思一下吧！
林林總總，就不是一筆小錢，而且是長期的，幾十年的開支！
司馬光嘆道：“當(dāng)年看起來，是把賬平了，但實(shí)際上，後續(xù)的開支非常巨大，從幽州增加的稅收，僅僅能償還每年增加的利息……這還不算完，拿下幽州之後，需要各種開發(fā)建設(shè)，尤其是修長城，道路，建碼頭，這些都是長期投資，當(dāng)時(shí)也是靠著債券解決的……往後，只能靠著稅收，慢慢償還。”
幽州如此，橫山之戰(zhàn)也差不多，隨著時(shí)間推移，老兵安置的成本，也會迅速飆升……再有地方開發(fā)，也是個(gè)無底洞，吞金的怪獸！
想想就頭皮發(fā)麻。
作爲(wèi)朝廷的大總管，司馬光深知這些年，大宋是怎麼過來的，要不是對外戰(zhàn)爭都答應(yīng)了，有海量的外來收益支撐，大宋的經(jīng)濟(jì)體系早就崩潰了。
好在，一切都因爲(wèi)遷豪強(qiáng)令，有了轉(zhuǎn)機(jī)。
把豪強(qiáng)遷走了，他們不得不以十分之一，甚至更低的價(jià)錢，轉(zhuǎn)讓田產(chǎn)，朝廷順勢接過來，再分給百姓，佃農(nóng)爲(wèi)了贖買土地，每年要付給朝廷一筆錢。
光是京東兩路和河北兩路，每年就有1000萬貫！
整個(gè)大宋都算起來，足夠輕鬆解決歷次戰(zhàn)鬥積累的債務(wù)了。
這些不爲(wèi)人知的賬目，就是遷居豪強(qiáng)真正的原因所在，對不起，不拿你們開刀，朝廷就維持不下去了。
王寧安可不是崇禎那個(gè)傻蛋，放著有錢的士人集團(tuán)不下手，反而從赤貧的老百姓手裡扣錢，不鬧得天下大亂纔怪呢！
……
“行了，過去的苦就不要訴了，咱們還是放眼未來吧！”
司馬光連連點(diǎn)頭，“師父說得對，那，那咱們下一步怎麼辦？”
王寧安毫不猶豫吐出兩個(gè)字，司馬光當(dāng)場就昏了。
“發(fā)債！”
“我的師父啊！”
司馬光哭了，“好不容易把債還了，你還要發(fā)債，什麼時(shí)候是個(gè)頭兒啊？要不咱們商量一下，我去管軍也好，管吏治也好，總而言之，財(cái)務(wù)這塊，師父另請高明吧！”
“不請，就是你了！”
王寧安讓司馬光老老實(shí)實(shí)坐著，然後對他說道：“幽州西山的火車已經(jīng)能用了。”
司馬光一愣，立刻道：“師父，就是用蒸汽機(jī)驅(qū)動的？”
“沒錯(cuò)，過去一年，他們鋪好了軌道，又改進(jìn)了幾次，終於研究出了可以運(yùn)轉(zhuǎn)的火車！”
司馬光驚喜問道：“效果一定不錯(cuò)吧？”
“嗯，能拉15節(jié)車廂，每節(jié)能裝兩萬擔(dān)煤炭。”
“嚯，一共就是30萬擔(dān)啊！”
王寧安含笑，“關(guān)鍵的是驅(qū)動火車，只要一個(gè)司機(jī)，兩個(gè)產(chǎn)煤的就夠了！”
“啊！”
這回可把司馬光驚呆了，他差點(diǎn)坐在了地上！
一擔(dān)是120斤，一頭毛驢，最多能運(yùn)兩擔(dān)煤出山，還需要一個(gè)人牽著。
要運(yùn)走一節(jié)車廂的煤，就要1萬頭驢，一萬個(gè)腳伕！
一列火車，遞得上15萬頭驢，15萬個(gè)腳伕！
司馬光稍微想想，又立刻搖頭了。
賬不能這麼算。
用那麼多的驢，那麼多的人，需要多少草料，多少糧食，而且狹窄的山路能不能擺得開？如果有傷損意外，又要怎麼賠償……
把人工成本也算進(jìn)去，火車帶來的效率提升，就是幾十萬倍，甚至更多！
這可真是個(gè)利國利民的好東西！
司馬光也不淡定了，“修，一定要修鐵路！無論多少代價(jià)，都沒有問題！”
王寧安輕輕一笑，“沒多少代價(jià)，就是發(fā)債！先發(fā)2000萬貫！”
一瞬間，司馬光的臉就黑了。
“我說師父，你就不能想點(diǎn)別的辦法，比如讓沿途的百姓捐款，或者讓商人出資？”
王寧安搖了搖頭，“君實(shí)，我計(jì)劃修兩條鐵路，一個(gè)是從幽州向南，直接到金陵，另外再修一條，連接兩京，這樣就形成了十字形的鐵路格局。”
“師父的想法好，弟子贊同。”
王寧安又道：“這兩條鐵路，都是幾千裡遠(yuǎn)，沿途道路地形複雜，需要徵收土地，發(fā)動民夫，又要有最好的工匠測量設(shè)計(jì)，安排施工……整個(gè)過程，必須傾國之力，有一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就沒法成功……靠著老百姓出錢，或者商人投資，他們承擔(dān)不起風(fēng)險(xiǎn)，唯有朝廷才能扛得起來！你說吧，不發(fā)債能行嗎？”
……
王寧安曾經(jīng)想過，蒸汽機(jī)也發(fā)明了，工廠也建立起來了，是不是就可以功成身退，等著大宋自己跑步進(jìn)入工業(yè)化了？
經(jīng)過這兩年的觀察，王寧安斷然搖頭了。
事情遠(yuǎn)沒有想的那麼簡單！
咱們不妨先想想，英國爲(wèi)什麼能工業(yè)化，或者在工業(yè)化之前，英國具備什麼條件？
首先，英國打敗了所有競爭對手，擁有龐大的海外殖民地，市場廣闊，海外的金銀流入，資本充足。
其次，英國又向海外移民，使得勞動力缺口變得非常大。
而什麼是工業(yè)化呢？
就是資本增密，排斥勞動的過程！
英國很有錢，又嚴(yán)重缺乏勞動力，還面臨著龐大的海外需求，等於是天時(shí)地利人和，都佔(zhàn)盡了！
這時(shí)候有錢人，資本家，自然願(yuàn)意使用機(jī)器，代替人工，增加產(chǎn)出，而工匠們，也不斷革新技術(shù)，提升效率。
這樣一來，水到渠成，工業(yè)化就率先發(fā)生在了英國。
很多人都扼腕嘆息，覺得中國有幾次都走到了工業(yè)化，資本化的門檻，就差臨門一腳……其實(shí)這是個(gè)幻覺！
根據(jù)上面的分析，就能看得出來，以中國的體量，不論是涌進(jìn)來多少資本，攤到龐大的國土上，都變得十分稀薄。
其次呢，由於人口衆(zhòng)多，勞動力始終充裕，對機(jī)器的需求就不是那麼強(qiáng)烈。
所以，兩個(gè)基本的條件都不具備，如何能進(jìn)入工業(yè)化？
反過來說，工業(yè)化也只能發(fā)生在狹小的英國……海島的體量，能輕易灌滿資本，匱乏的勞動力，龐大的市場，又催生出強(qiáng)大的需求……剩下的事情，稍微學(xué)一點(diǎn)世界史的人都知道了。
輪到了大宋呢，很多人估計(jì)會說，也學(xué)英國，就能成功，對不起，條件完全不同，硬要學(xué)習(xí)，只會南轅北轍！
王寧安思前想後，他覺得要拋棄前世既有的觀點(diǎn)，又要借鑑前世的一切經(jīng)驗(yàn)，想來想去，也只有一個(gè)辦法，能走得通！
那就是由朝廷出面，協(xié)調(diào)組織。
資本不是不夠充裕嗎？
借貸發(fā)債！
勞動力不是很多嗎？
那就創(chuàng)造出更大的市場來！
要想富，先修路！
王寧安覺得只有開啓基建狂魔模式，才能把大宋導(dǎo)引到工業(yè)化的道路上。
“所以啊，君實(shí)，你就勉爲(wèi)其難吧！先來2000萬貫，不夠再追加。”王寧安說的輕飄飄，可司馬光卻好像被五指山壓住似的，來時(shí)候的好心情徹底跑沒了。
聽師父的意思，先修兩條，以後還要繼續(xù)幹……照這麼下去，只怕一萬年也還不清欠債啊！
在這一刻，司馬光是真想換個(gè)位置，誰愛管錢歸誰，反正老子是不想操心了！