&ldqo;西北那裡是個變數啊。 ..。&rdqo;謝慕華籠著雙手，深深的嘆息一聲。坐在他對面的寇準和王旦面面相覷，都知道他在想什麼，事情過了這麼久了。石保慶那邊已經接到了新皇登基的詔書。身爲邊境領軍大將，石保慶不用回到開封府來面聖。但是石保慶的態度很奇怪，到了現在還沒有回書，以八百里加急的速度來說，絕對是不正常的。
寇準想了想，揣摩著謝慕華的心思，謹慎的說道：&ldqo;石保慶將軍未必就有什麼別的想法。我看相公也是多慮了。西北那裡被相公平亂之後，局勢只能說是表面上穩定了下來，其實內裡暗潮涌動。要是石保慶想要西北做什麼文章的話，失去了中原的支持，他的下場比李繼遷可要慘多了。&rdqo;
謝慕華微微笑著搖了搖頭，他擔心的並不是這些。而是石保慶這個人曖昧的態度，會不會對宋軍沿桑乾河北上構成巨大的影響。遼國人不傻，知道這一條絕戶計的厲害。現在休哥面對西北宋軍，休哥怎麼可能讓宋軍安然無恙的沿桑乾河北上呢？
定了定心神，謝慕華端起茶杯，喝了一口熱茶，對寇準說道：&ldqo;如今，你進了中書，這不是我的本意。平仲，我是有更重要的事情想交給你去做。&rdqo;
更重要的事情？寇準是個極爲聰明的人，中書掌握大宋權柄，可以說是文官夢寐以求的機構。可是謝慕華居然說要自己還有更大的用處。這個，就實在難倒寇準了。怎麼想，他也不覺得自己離開中書還會有更大的用處。
看著寇準疑惑的眼神，謝慕華笑道：&ldqo;你也不用多想，這事兒，得你和張詠一起辦了纔好。我問你，你覺得大理寺，御史臺，怎麼樣？&rdqo;
暈，寇準頓時愣住了，現在自己已經進了中書，要是把自己放到御史臺，放到大理寺，那八成還得給自己降職啊。 ..。雖然說寇準明白謝慕華並沒有惡意，但是無論是任何人都很難接受被降職的可能性吧？在這個封建年代，怎麼可能有那種&ldqo;我是革命一塊磚，哪裡需要哪裡搬&rdqo;這麼高的思想覺悟？
王旦嬉笑道：&ldqo;平仲，這下你要小心啦。&rdqo;
謝慕華解釋道：&ldqo;平仲，我一說你便明白了。御史臺監察百官，本意是好的。但是御史臺的官員品級低，而且御史臺的官員將來都是想要跳出御史臺，到文官系統裡做事的。你見過什麼人會一輩子死守在御史臺的？這也不可能。既然早晚要來到文官系統。就不得不和文官系統的人打成一片。已經打成一片了。還怎麼可能保持對百官的監察獨立性？所以，我想把御史臺給砍了。這個機構，以後再也不要了。&rdqo;
不是吧？寇準和王旦這次都真的嚇了一跳。砍掉御史臺，這得需要多大的勇氣？那御史臺裡的御史們還不得馬上出來跟謝慕華拼命？就算不拼命，他們私地下也要詛咒，扎謝慕華的草人，翻他的祖宗十八代。
王旦若有所思，仔細的想了想，這才說道：&ldqo;其實謝相公說得很對。御史臺，自古以來，發揮了一定的作用，但是並沒有發揮出他應該具有的作用。歸根到底，就是大家一樣屬於文官系統，一樣是要早晚混在一起的人物。雖然朝廷有規定，御史必須要如何如何，可是規定只不過是規定而已。真正能做到的又能有幾個人？&rdqo;
寇準忽然眼前一亮，脫口而出：&ldqo;相公的意思並非是要把御史臺完全砍掉。而是要成立一個全新的，獨立的，有自己特點的全新機構？&rdqo;
謝慕華讚許的看了看寇準，現在跟他們說什麼三權分立，還有些太早，況且，寇準他們也未必能接受這樣的事情。( ..)只能說一點點將自己的萌芽播種下去。於是，謝慕華說道：&ldqo;你們都應該知道本朝太祖皇帝，在開創大宋之後，獨創的官制吧？&rdqo;
寇準和王旦兩人一起點頭。他們都知道，謝慕華說的就是趙匡胤推行官、職、差遣制度，將&ldqo;他官判銓司&rdqo;成爲一種制度。爲了鞏固自己的政權，趙匡胤繼&ldqo;杯酒釋兵權&rdqo;之後，又創立了官、職、差遣制度。
趙匡胤知道兵權的重要，更清楚用人權的舉足輕重。爲了大宋江山，不但要掌握兵權，還要掌握用人權。他要建立這樣一種制度：任何官員只有經過他的授權才能行使權力，沒有他的授權，都只是虛位一個。這樣，任何人都無法濫用職權，任何人都不能利用手中的權力對皇權構成威脅。
在這種制度下，不但吏部由他官權判，其他機構也由他官權判。&ldqo;臺省寺監官，無定員，無專職，悉皆出入分蒞實庶務。故三省六曹二十四司類以他官主判，雖有正官，非別敕不治本司事&rdqo;。在這種體制下，吏部尚書只是一個名義，並沒有任何權力，吏部的地位也就可想而知。官、職、差遣制度將吏部和其他官員都變成了閒官。
居其官不謀其政，這種官員在宋代以前就已存在。在這種體制下，官職只是表明一個人的身分，是官而不是老百姓，官職的大小與權力的大小已沒有任何的關係。官大並不說明權就大，大官小官都是無權的官，只是領取的俸祿不同而已。
由於官只是一種身分，用來領取俸祿，又沒有定員限制，所以，任用起來也就比較隨便，多一個少一個似乎都是無所謂的事。這樣，便造成了庸官氾濫。爲官者不謀其政，吏部無權管官，這成爲宋朝吏治**的一個重要原因。
不僅如此，宋代的法制本來是十分健全的，可以說，在整個中國歷史上，都是極爲健全的封建法制社會。但是因爲法律執行的不到位。導致了，有法跟無法差不多。時間久了，大家也就無所謂了。
謝慕華看著寇準和王旦，笑道：&ldqo;咱們中原的歷史過於悠久，歷代興亡的往事也積累得過多。一方面是每代開國，總是企求長治久安，致力於堵塞各種招致敗亡的漏洞，另一方面又是從來無不亡之國，無不敗之朝。儘管每朝每代的覆滅，總是各有許多具體的條件和情況，而其中一個根本性的因素還是&ldqo;**&rdqo;兩字。**的根源，是等級授職制。千年以來的歷史已經證明，等級授職制必然成爲貪官污吏的溫牀；貪腐現象滋生不息的怪圈，必然出現官官相護的情況，而編織成龐大的貪腐保護。&rdqo;
寇準和王旦兩人聽的心驚膽戰，幾乎說不出話來，謝慕華這些話，可以說句句都是誅心而論。什麼叫**？**就是皇帝一個人說了算？難道謝慕華準備把皇帝都給架空了不成？哪怕謝慕華自己要篡位，就不要專權了？
謝慕華轉過目光，看著寇準說道：&ldqo;平仲，你說說，要對付貪官污吏，有什麼好辦法？&rdqo;
寇準仔細想了想，朗聲答道：&ldqo;對付有兩個要件：一是監督必須有力，其二是官員的俸祿應該合理。&rdqo;
謝慕華讚道：&ldqo;平仲，你果然一句話就說到點子上去了。咱們宋朝，對於官員的俸祿是一點兒也不吝嗇的。每一級的官員都可以領到豐厚的俸祿。一個縣令，一年的俸祿，可以去買一隻名貴的獵鷹。要知道獵鷹比房子還貴，比土地還貴。你說的第二點，自然是迎刃而解了。那麼就剩下第一點，如何才能讓監督得力呢？&rdqo;
不等兩人答話，謝慕華接著說道：&ldqo;要想監督得力，就要把監察官員從文官系統之中徹底獨立出來。以後，但凡進入監察系統的，就在監察系統升官任職。在文官系統的，就只能在文官系統裡升官任職。監察系統的官員，和文官系統平起平坐。監察系統，只需要對皇帝負責。但是，監察系統不得伸手干涉任何朝政的事務。整個系統存在的唯一意義，就是監督百官。同樣，文官系統也絕對不允許插手監察系統的任何事務。&rdqo;
寇準失聲道：&ldqo;大人，這樣的話，很可能會培養出一個龐大的，任何人都無法遏制的強大機構出來，最後的結果極有可能會適得其反。&rdqo;
謝慕華笑了笑：&ldqo;這是必須要做的。我很明白，這樣的一個監察系統，一旦權力膨脹起來，就是個怪物。&rdqo;謝慕華說著，心中想起了後來的錦衣衛，東廠西廠這樣的變態機構。不過，謝慕華還是堅定的搖了搖頭，如果要想千秋萬代，指望皇帝的基因一直遺傳下去，是絕對不可能的。只有把權力合理的分配。當然了，自己這一代人，未必能夠做到。把種子播下去就行了。再說了，完善的工作，爲什麼要讓自己來做呢？放著寇準，王旦這樣的好腦子，不用的話，豈不是對不起人？
&ldqo;所以，平仲，你和子明兩人，要會同張詠、蘇易簡這些傢伙，大家一起想想，多廢廢腦子。給我拿出一個辦法出來。&rdqo;謝慕華微笑道，自己先過過獨裁的癮，再給大家一個三權分立的機會吧。
&ldqo;等我安定了河北，希望能聽到你們的好消息。&rdqo;謝慕華這句話一出口。寇準和王旦就變了臉色。
河北，李繼隆？看來，謝慕華是要親自去和這位大將，談談人生，聊聊將來了。