當時鐵木真大軍大獲全勝，凱旋歸來，向東返回到了位於斡難河畔原來的營地，鐵木真和母親以及妻子們歡聚，敘述離別的思念，戰爭的殘酷，全軍上下心情舒暢，興高采烈，熱鬧非凡。鐵木真凱旋歸來，又接納了兩個老婆，有人可能會擔心孛兒帖未吃醋，其實那種擔心是沒有必要的。

這時正好是宋寧宗開禧三年冬月。鐵木真召集部落首領到斡難河參加大會，樹起了歷史很古老的九足白徽的旗幟，蒙古族俗稱這種旗幟爲察幹蘇勒德，象徵王權和軍威，旗幟在草原大風中飄揚。

在軍帳的正中坐著八面威風的鐵木真，他的兩旁侍衛林立，防衛森嚴，各部落首領依次先後進帳拜見，互相慶賀戰爭的勝利。

鐵木真站起來又坐下去，向前來祝賀的各部落首領答禮，各部落首領齊聲說：“主帥不必多禮，我們都願意真心擁戴，推舉你爲大汗！”鐵木真對此躊躇不決，合撤兒高聲說道：“我的哥哥威名元氣，功德超人，怎麼不能做個更大的首領？我聽說中原有個皇帝，我哥哥也稱著皇帝，那就更好不過了！”他真是快人快語。

各部落的首領聽了這句，都歡聲雷動，羣情振奮，齊聲擁護，一齊高呼皇帝萬歲！只有一個人從隊列中走出來，說：“皇帝不能沒有尊號，如果依從我的建議，可以加上‘成吉思’三個字，就更好了！”

衆人朝他看上去，原來是闊闊出，平時總是喜歡談論人的禍福和命運，還經常被他預測準確，得到應驗。大家就齊聲贊成說：“很好，就照他說的辦吧！”鐵木真也很喜歡，就選擇吉日良辰，舉行祭告天地的儀式，登上了大汗的寶座，自稱成吉思汗。

“成吉思”是蒙古語的譯音，譯成漢語就是：成就是大的意思，吉思，是最大的意思。後來又在杭愛山下，修建了氣勢雄偉的都城，成吉思汗審時度勢，把地名叫作喀喇和林。

1206年的春天，鐵木真在斡難問源頭的“根本之地”舉行忽裡臺，也就是大聚會，建九腳白旄纛，蒙古國的旗幟．並再次稱汗，整個蒙古高原的汗。一個新的遊牧政權誕生了。

古代蒙古人信奉原始的薩滿教，薩滿教的巫師代天發言，他的話被看作神聖不可違逆。晃豁壇部蒙力克的兒子闊闊出，是一個巫師，稱“帖兒騰格理”,巫師稱號，意爲接近上天”。

以前他屢次對鐵木真說過：“最高的主讓你統治大地，現在他的預言應驗，於是他向鐵水真說：“你是最高的君主，最高的主命你採用成古思汗的稱號，成是強大、堅強的意思，成吉思是這個詞的複數，成言思汗就是最高君主或王中之王。”從此鐵木真便獲得了成吉思汗這個稱號。

後世的蒙古人對成吉思一詞的解釋，附以美麗的神話色彩。他們說，在鐵木真即汗位的前三天，每天清晨有一隻五色鳥落在屋前的方石上，響亮地鳴叫：成吉思，成吉思。於是以吉祥之嗎的鳴叫聲稱鐵木真爲成吉思汗，這一稱號名揚四海。

成吉思汗建立的國家林爲“也客.蒙古.兀魯思”，即大蒙古國。從此，原來各有自己名稱的衆多部落，都開始使用”蒙古”作爲他們的總名稱，一個統一的蒙古民族共同出現了。

大蒙古國的基本軍事單位和行政單位是千戶。成吉思汗在1204年，出征乃蠻前建立的千戶制的基礎上，將全蒙古的百姓劃爲九十五千屍，任命八十八人爲幹戶長，其中有三入分別轄二千戶、三千戶和五千戶。

大多數千戶由被打亂的不同部落的人混合組成，特別是原來人鉸衆多的泰赤烏、塔塔兒、克烈、乃蠻、篾兒乞等部，在破成吉思汗征服後，都被拆散劃入各個千戶中去。

有的幹戶，是由成吉思汗的將領們在戰爭中各自擄掠的百姓組成的，成吉思汗即任命這些將領爲千戶長，也有的幹戶，是在成吉思汗允許下，由一些功勞卓著，但未曾擄掠百姓的將領們，自行收集來的百姓組成的，或者由成吉思汗下令從其他那顏所屬的百姓中徵調而組成的。以這種方式組成的千戶，進一步打破了舊的氏族制度使便許多部落的界限從此泯滅，有利於蒙古民族的形成與發展。

還有少數千戶由同族結合而成。汪古部首領阿剌兀思剔吉忽裡不肯幫助乃蠻，反而主動率部降服，因此成吉思汗命他繼續統轄由本部人組成的五千戶。

弘吉剌部的按陳駙馬,成吉思汗岳父德薛禪之子，亦乞列思部的孛禿駙馬,成專思汗的妹夫，因爲和成吉思汗有姻親關係，所以他們也都仍舊統轄本部人組成的千戶,按陳管弘吉剌部三幹戶，孛禿管亦乞列思部二幹戶。

這些入都可以任命自己的族人爲千戶那顏，只是要經過成吉思汗的批準，還有的功臣也被準許統率本部人馬，如木華黎即被成吉思汗授予全部札刺亦兒軍隊。

千戶下面是百戶、十戶、設置百戶長．十戶長進行管理。所有的蒙古百姓都被納入千戶制之中。

在指定的牧地上屯聚牧養，“人們只能留在指定的百戶、千戶或十戶內，不得轉移到另一單位去，也不得到別的地方尋求庇護。違反這項命令，遷移者要當著軍士破chu死，收容者也要受嚴懲。

他們是牧民，是社會生產的承擔者，他們必須向統治者提供各種實物貢賦。他們同時也是軍人，所有的成年男子都必須服兵役，他門要自備馬匹、武器和糧草，隨時應召入伍。

千戶那顏是世襲的領主、他門在自己管轄的範圍內，竄握著分配牧地、徵收貢賦、差派徭役和統領軍隊的權力，擁肓大量財富和奴隸。千戶長大多是功勞卓著的成吉思汗的那可兒，成吉思汗即位後，使他們躋身於高踞牧民之上的統治者行列。

千戶長之上還有萬戶長，成吉思汗任命了五個萬戶長，由五個重要的千戶長來擔任。萬戶長只是軍事統帥。

那顏階級是成吉思汗統冶蒙古人民的支柱，然而無論其地位如何尊崇、他們都是成吉思汗“黃金家族”的臣僕，是被委任管理百姓的地方軍政官員，黃金家族指成吉思汗和他的親族，包括應吉思汗和他的諸子、諸弟各支宗王，他們組成了蒙古國的最高紅統治集團。他們可以完全支配屬於自己的百姓和各級那顏。