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第六三一章 役兵之議

不知道現(xiàn)在的國朝,算不算是掀起了學(xué)習(xí)官家理論體系的旋風(fēng)。總則,從皇城司的反映看,現(xiàn)在的國朝官員,確實做到了人手一冊的在學(xué)習(xí)那摘錄版的唯物主義辯證法。

如何評價這些理論之於國朝的成效…~國朝並沒有所謂的月報季報制度。但是,趙曦卻能從市易寺和國營寺的例行奏報中看出國朝變化的端倪。

不管是從利益層面出發(fā),還是真的被自己的理論指導(dǎo)了,這半年多的時間,趙曦確實見到了國朝一些產(chǎn)業(yè)的變化。

不管是對規(guī)模效應(yīng)的推崇,還是對創(chuàng)新創(chuàng)造利益的認同,這半年多,國朝確實有了產(chǎn)業(yè)變化的苗頭。

這讓趙曦很欣慰。

三級決策制的章程,合理的劃分了從朝廷各衙門、內(nèi)閣以及君王的權(quán)利,在這半年多的運行中也逐漸順暢了。

這一切都向好,表現(xiàn)出了國朝振興的勃勃生機。

而役兵法,經(jīng)過近半年的宣傳,幾乎傳達到了國朝的任何角落,讓整個國朝的子民都知曉了。

政和十四年的秋末,國朝將迎來第一次徵兵事務(wù)。

“役兵三年,未擢升校尉之前家眷不得隨營。這一點略有不妥……”

內(nèi)閣大臣對於國朝的第一次徵兵也是相當(dāng)慎重,便有了針對性的商討。

文彥博是內(nèi)閣大臣中,分管兵部及樞密院的,提出了自己的看法。

“國朝軍卒,即便是廂軍也是家眷隨營的。國朝設(shè)定這樣的制度,就是爲(wèi)穩(wěn)定軍伍,也是予利於軍卒…~”

“文閣老此言差矣!士子求學(xué),三五八年不曾回鄉(xiāng)者多亦,也未見士林有何不穩(wěn)的跡象。爲(wèi)何軍卒就有不同?”

“況且,這是役兵法規(guī)定並已經(jīng)知曉滿國朝的,不容更改。新軍之於禁軍廂軍的不同,不僅僅體現(xiàn)在軍備上,更體現(xiàn)在待遇上?!?

“從軍卒餉糧,到軍卒之家戶減免稅入,與原來的禁軍廂軍不可同日而語。朝廷也不該朝令夕改!”

張方平不考慮文彥博說這話的原因,只針對他的話反駁。

文彥博不同,他需要考慮樞密院和兵部的政績,或者說指標(biāo)任務(wù)也可以。

樞密院和兵部,在他的阻攔下是沒有簽訂責(zé)任書,可五年內(nèi)完成國朝軍卒百萬,這是整個朝廷明確過的。

是不是簽訂責(zé)任書,對於樞密院和兵部而言,並沒有多大區(qū)別。

文彥博很擔(dān)心第一年徵兵會慘淡……

次年的事,文彥博倒不覺得有什麼問題。

有樣學(xué)樣,當(dāng)?shù)谝荒暌郾坩?,朝廷的各項待遇落實,軍卒之家戶得利後,他相信會出現(xiàn)趨之若鶩的景象。

但是,萬事開頭難。撇開朝廷的信譽,地方州府郡縣的信譽,作爲(wèi)曾任職過地方官員的文彥博,真的很擔(dān)心。

“不知所謂!”

文彥博懶得跟張方平辯駁,張方平根本就不去想他說話的意思。

對於子民而言,首先是國朝多年文武的差距,服兵役對於子民並沒有多大的吸引力。

其次,對於子民而言,他們能看到的利益纔是利益,對比的利益纔是利益。

如今的軍卒取消家眷隨營,服兵役對於子民還有多大的吸引力,文彥博不敢判定。

他之所以這樣說,是基礎(chǔ)國朝這些年稅入逐年增加,各式糧倉都需要年年賤賣清空。他希望在不變役兵法的情況下,在對待軍卒家眷上,朝廷能捨出些利益……

“寬夫,朝廷法令的確不可以朝令夕改,況且還是第一次實行的法令。”

“至於軍卒家眷…~可以嘗試將各地報名的時間提前,視情況再做決定。”

就這幾個內(nèi)閣大臣,富弼需要控制節(jié)奏,儘量不出現(xiàn)過激的爭論。

“富相,相對於供養(yǎng)一家一戶,免除農(nóng)戶的兩稅,吸引力並不算大?!?

文彥博所說的是兵部和樞密院,在溝通戶部、三司使以後的結(jié)論。這也是呂公弼入主樞密院後,帶著老護衛(wèi)營思維做的徵兵準(zhǔn)備工作。

“這涉及到如何對比的問題。早先的禁軍並非農(nóng)戶,也就是說,禁軍沒有田地,或者說一旦成爲(wèi)禁軍軍卒,在其原籍便不再有自耕田。廂軍更不用說?!?

“現(xiàn)在的役兵,並不改變他們原本的身份,甚至在擢升爲(wèi)校尉以後,依然保留他原本的耕田,這幾乎是與士子同等待遇?!?

王安石主戶部三司使,也有自己的立場和理由。

總體來說,文彥博想要借朝廷舍利來順暢第一次徵兵的想法,在內(nèi)閣議事時通過的可能性不大。

富弼能理解文彥博的擔(dān)心,也明白各位內(nèi)閣反對的理由。

當(dāng)內(nèi)閣議事不能達成一致時,問題便會上交,或者說是讓官家決斷。

從多數(shù)少數(shù)的角度,這事可以在內(nèi)閣形成決議,可從國朝第一次徵兵工作而言,文彥博的擔(dān)憂並非沒有道理,甚至可以說是極有可能發(fā)生。

這不僅僅是樞密院和兵部的問題,這將是涉及朝廷役兵法能不能繼續(xù)實行的大事。

富弼不敢僭越,內(nèi)閣大臣對於將此事請奏官家也沒有意見……說歸說,張方平和王安石也不敢擔(dān)役兵法半途而廢的責(zé)任。

趙曦對於內(nèi)閣大臣請奏的問題很疑惑,這不應(yīng)該是需要他裁決的事宜,應(yīng)該是內(nèi)閣形成決議後,由他審閱後批註即可的問題。

“禁軍軍餉原本月俸七百錢,而新軍軍卒爲(wèi)一貫又半,朝廷本就有軍餉兩分的措施,繼續(xù)如此也無不可?!?

“招剌例物相對於原來的禁軍提高了一倍,這也是需要宣講到位的?!?

“另外,役兵法新增關(guān)於服役期滿後朝廷依據(jù)服役兵種和年限的補貼,可以以最低標(biāo)準(zhǔn),按年按月支付於家眷……”

既不對役兵法改變,也能讓軍卒家眷感覺到得利,這就是朝三暮四的變相說法,趙曦不相信內(nèi)閣大臣想不到這些。

說白了,還是不敢承擔(dān)責(zé)任,也是對役兵法沒有信心。畢竟,文爲(wèi)上的思想在國朝根深蒂固。

“另外,對於士子報名服兵役者,每一州要樹立一個典型,大力宣傳?!?

“同時,凡國朝適齡壯丁,都有服兵役的義務(wù)…~這一點必須宣教到位,同時將拒絕服兵役的懲罰也要宣教到位。”

趙曦就這三言兩語的,除了表明了態(tài)度,基本沒有什麼新舉措,無非是將役兵法的一些內(nèi)容重複了而已,改變的只是順序和方法……

官家的理論有一個:換一個角度看問題。

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