天天看小說

第五二五章 奏對

被圍追堵截的相公們,直接在勤政殿的公廨安家了。

於是,監(jiān)察衙門細則的第一稿成稿了。

“諸位相公辛苦!本該是定國策、商國事,結果辛苦諸位做書吏之事。”

“不過,有些瑕疵我還是要提一下。比如,地方官員的監(jiān)察,轄區(qū)丁口、田畝、刑訟之事,是吏部考功司業(yè)務,監(jiān)察衙門不予辦理。”

“既然是監(jiān)察,糾察,就如御史言官鍼砭品行一般,職責應該傾向於貪贓枉法、欺壓良善、瀆職失職這等不法事上。”

“還有就是還不夠細,監(jiān)察糾察內容不夠細,懲處措施不夠細,不法不規(guī)之事對應懲處不夠細。”

“就比如,多少日不審堂,多少日不上衙該如何處置?比如說,非放衙及休沐時間飲宴遊玩,耽誤公務該如何處置?比如說,屬官行不法事,主官的監(jiān)督和領導責任是否也該有處置?等等這些。”

“當然,我只是舉例,這些內容是否該納入監(jiān)察範圍,又該有怎樣的處置,這由諸位相公來評估。”

“還有處置措施,告誡算懲處,罰銅算懲處,增加磨堪年限算懲處,調任現(xiàn)職也算懲處,甚至嚴重著調低品級、剝其功名等等都算懲處。這裡面應該有個界,就是與觸犯刑律的銜接。”

“所謂的監(jiān)察細則,在我設想,是對《大宋刑統(tǒng)》的補充,是規(guī)範所有官僚體系的各項公務行爲的細則。”

“如此下來,就可以儘量做到監(jiān)察官有法可依,避免將監(jiān)察衙門最終變成了第二個御史臺諫。”

“同樣,對不同層級的監(jiān)察官處置權限明確限定,並不需要所有處置權均上交朝廷,各司其職,依律行事即可。”

“另外咱說些題外話。監(jiān)察衙門的組建,不可能脫開現(xiàn)有的官員。如今這汴梁的情形,諸位躲公廨也不是長久之計。”

“諸位看這樣可行不?諸位相公只需要擬定大方向大框架,挑選一些有意從事監(jiān)察的官員,令其填充內容。如此,可從完善監(jiān)察細則的公務上,擇其善者而用之,實現(xiàn)遴選人員的目的。”

老讓朝廷相公們專注於這案牘勞作,趙曦也過不去眼。

對於趙曦而言,只要朝廷一致通過推行監(jiān)察制度,相公們就算完事了。

至於監(jiān)察官……總歸是脫不開現(xiàn)有的官員,也很難避免相互的勾連,倒不如大方的將問題擺在檯面上,或許這樣可以讓他們有所忌諱。

“官家,賦予監(jiān)察官如此之重的權限,由誰來監(jiān)管監(jiān)察官?”

這纔對嘛!富弼這句話,趙曦都想拍案叫好了。這纔是治政之心。

按說就國朝這疊牀架屋的官制,相互防備如此森嚴,諸位相公早該去想制衡之法了。

“富相以爲如何?”

“陛下,老臣以爲,監(jiān)察官權勢過甚,在汴梁有朝廷衙門或許會嚴格執(zhí)行,一到地方,如此權勢無人限制萬萬不行。”

“老臣以爲,就如監(jiān)察官分層級一樣,建議高一階的地方官有監(jiān)督下級監(jiān)察官的職權。就如陛下曾言,監(jiān)察衙門可實行陛下與地方州府主官雙管的體制……”

不管這樣是不是還有漏洞,趙曦都準了。

這是政事堂第一次表現(xiàn)出對官制改革的支持聲音,趙曦必須以善定。

至於趙曦準備擴充皇城司,並賦予皇城司監(jiān)督百官的事,他不想提。相公們就是明白,也不會說。

這是開朝就形成的制度,專屬於君王的權利。偌大的王朝,官家沒點獨擅的權利,也說不過去。

“陛下,軍伍如何?下級監(jiān)察官乃是文官,而其直屬上官很可能是武將。用武將監(jiān)督文官與國朝以文馭武之策不符,恐難以推行。”

文彥博制定軍伍監(jiān)察細則,這點他需要問清了,別說他對武將監(jiān)督文官反對,就是迫於官家壓力,寧願不做也不去冒天下之大不韙。

“軍伍?撤銷監(jiān)軍,設監(jiān)察官這是原本確定的。我以爲,可在軍伍增設文佐官,照搬原護衛(wèi)營模式。”

“武將管作戰(zhàn)、日常訓練。而文佐官負責將士賞罰、忠誠教化、頭腦武裝,以及日常生活。而監(jiān)察官負責條令條例監(jiān)督和執(zhí)行。”

“同時,剝離地方官對駐地軍伍的節(jié)制和管轄權,讓軍伍徹底脫離地方,直接受朝廷直管。文佐官歸政事堂,武將歸樞密院,監(jiān)察官歸我……”

“隨軍制改革,將軍伍職能明確區(qū)分。作戰(zhàn)隊伍與地方靖安區(qū)分,歸地方的由地方供養(yǎng),作戰(zhàn)隊伍統(tǒng)一歸朝廷供養(yǎng)。”

“當然,供職于軍伍的文佐官和監(jiān)察官,並非如同軍將一般,可在朝堂、地方、軍伍之間轉任。如此,可呈現(xiàn)諸多軍地兩用之人才。”

“將地方之文華傳自軍伍,提高軍卒文化素養(yǎng),教化忠誠理念。將軍伍悍勇之風傳於地方,推崇百官尊武之心,以直我大宋文人脊樑!”

文佐官的範例,在護衛(wèi)營已經(jīng)得以驗證,這點沒有問題。

而朝廷統(tǒng)一供養(yǎng)作戰(zhàn)隊伍,又有三方力量相互牽制制衡,基本能排除軍伍作亂的可能。

“官家,地方官節(jié)制軍伍,這是有貼職和貼錢的……”

別人不好說,韓絳必須得提個醒。

“這也是官制改革的一項。我有意在保留待遇不變的情況下,清理名目繁多的貼職貼錢。”

“取消本官寄俸祿的陳例,以品級、差遣、勳爵定俸祿。清理所有掛名的職銜。有差遣和沒差遣,包括品級和勳爵不同,在待遇上要有區(qū)別。”

“當然,這一切都必須在保留現(xiàn)有待遇的情況下推行。同時,要將所有下發(fā)的物品貨幣化,不再下發(fā)絲絹、祿米、炭薪等雜物,一律以等價貨幣發(fā)放。”

這一點應該是官心所向。朝廷的物品發(fā)放,一直停留在先帝,甚至真宗朝確定的物品。

如今工坊城新品不用說,就是市面上的很多新物事,都不在朝廷物品發(fā)放的品類裡。

官員早就希望將這些物品貨幣化了……朝廷發(fā)放的,從來都是蟲吃鼠咬的破爛玩意,就連家裡的下人都不屑用。

只不過常平倉庫裡就這些,朝廷稅入的也就這些。

“官家,臣以爲,一旦朝廷改變發(fā)俸方式,就應該改變現(xiàn)行稅制。臣隨後組織相關人員,重新釐定稅制,配合朝廷官制革新。”

這就涉及到三司使職能了。王安石本來就有稅制改革的想法,如今正好藉機。

……

君臣一直奏對到深夜,一件件,一項項在衆(zhòng)志成城的氛圍下形成概論。

第七九四章 微服私訪(八)第四六五章 鄉(xiāng)野遺賢第一八一章 有點得意忘形了(第五更)第五九九章 由職銜安排想到的第二四零章 事與願違第八八六章 不臣第二八一章 都想歪了第四二一章 邁出一步第八八零章 說辭第九五三章 意外的判斷第四一三章第一二七章 第二晚第七六二章 趙曦的思維誤區(qū)第八七四章 扯皮第六七一章 就是這麼自信第六九章 千匹戰(zhàn)馬的賭注第一零六章 錢明逸算是倒黴了第六七二章 王韶的決定第十九章 就是轉轉第四九七章 事事煩心第五二六章 傾軋第五七一章 添柴火第八百章 微服私訪(十四)第五一五章 這算屁的大捷(下)第七四六章 區(qū)別對待(感謝盟主財叔寧打賞,今日第三更)第三三九章 西夏的戰(zhàn)略統(tǒng)一第八六二章 立場和態(tài)度第一零一章 總有找茬的第二七二章 開城迎土鱉第五三八章 戰(zhàn)略部署(上)第三二一章 搞不懂第四七五章 玩夠了沒第八四四章 拓海之謀第十八章 朱氏溺亡第九四九章 戰(zhàn)機第七六二章 趙曦的思維誤區(qū)第四零一章 這是香餑餑第七十章 騎行第五六八章 制衡第一零九章 一環(huán)扣一環(huán)第四九六章 有人火中取栗第三五零章 談笑間灰飛煙滅第九三七章 舊事第八九八章 這戰(zhàn)沒法打第六五章 我就看著你第二三五章 被打斷的興頭第八零一章 微服私訪(十五)第七一五章 以己之道還己之身(感謝書友不吃齋蚊子,再加一更)第三百章 這纔是就緒第六三四章 打開的話頭第八零四章 因爲朕也想知道第一二二章 文寬夫無恥第八二六章 倉促了些第五九四章 白熱化第四零一章 這是香餑餑第二二二章 交易第七四章 混亂元夜第二一九章 這纔是麻煩第七五六章第八二七章 因勢利導第八四三章 太子成長了第五三一章 處置第三零七章 等著西夏寇邊第九五零章 兩重天第七零五章第五八八章 王安石也有昏招第六三五章第六七七章 決議通過第六九章 千匹戰(zhàn)馬的賭注第二三三章 死無對證了(加一更)第三八九章 恐怖的朝堂第九三章 誠實是美德第一零六章 錢明逸算是倒黴了第七零七章 朕是要滅掉西夏第三三七章 扯遠了第二七六章 不是一人在戰(zhàn)鬥第一七零章 都不是省油的燈(日更奉上,感謝書友打賞。)第六一四章 官家又夾私貨第五零六章 借力借勢第六七零章 說話的方式第一零九章 此話當真第九一四章 無禮第八四四章 拓海之謀第二二零章 這就是馬車第八二二章第三零七章 等著西夏寇邊第二五零章 都是糧食鬧的第四一九章 想不到第八三章 釋迦衰落 彌勒持世第五一七章 借聖人手打臉第二零七章 王介甫的萬言書(第一更)第五零一章 把疏奏帶回去吧第三一八章 各自論戰(zhàn)第四六六章 王安石打人臉第三八四章 趙曦的手段第三九四章 混亂的朝議第五四九章 大不同第七九零章 微服私訪(四)第六二八章 初步成型的模式
第七九四章 微服私訪(八)第四六五章 鄉(xiāng)野遺賢第一八一章 有點得意忘形了(第五更)第五九九章 由職銜安排想到的第二四零章 事與願違第八八六章 不臣第二八一章 都想歪了第四二一章 邁出一步第八八零章 說辭第九五三章 意外的判斷第四一三章第一二七章 第二晚第七六二章 趙曦的思維誤區(qū)第八七四章 扯皮第六七一章 就是這麼自信第六九章 千匹戰(zhàn)馬的賭注第一零六章 錢明逸算是倒黴了第六七二章 王韶的決定第十九章 就是轉轉第四九七章 事事煩心第五二六章 傾軋第五七一章 添柴火第八百章 微服私訪(十四)第五一五章 這算屁的大捷(下)第七四六章 區(qū)別對待(感謝盟主財叔寧打賞,今日第三更)第三三九章 西夏的戰(zhàn)略統(tǒng)一第八六二章 立場和態(tài)度第一零一章 總有找茬的第二七二章 開城迎土鱉第五三八章 戰(zhàn)略部署(上)第三二一章 搞不懂第四七五章 玩夠了沒第八四四章 拓海之謀第十八章 朱氏溺亡第九四九章 戰(zhàn)機第七六二章 趙曦的思維誤區(qū)第四零一章 這是香餑餑第七十章 騎行第五六八章 制衡第一零九章 一環(huán)扣一環(huán)第四九六章 有人火中取栗第三五零章 談笑間灰飛煙滅第九三七章 舊事第八九八章 這戰(zhàn)沒法打第六五章 我就看著你第二三五章 被打斷的興頭第八零一章 微服私訪(十五)第七一五章 以己之道還己之身(感謝書友不吃齋蚊子,再加一更)第三百章 這纔是就緒第六三四章 打開的話頭第八零四章 因爲朕也想知道第一二二章 文寬夫無恥第八二六章 倉促了些第五九四章 白熱化第四零一章 這是香餑餑第二二二章 交易第七四章 混亂元夜第二一九章 這纔是麻煩第七五六章第八二七章 因勢利導第八四三章 太子成長了第五三一章 處置第三零七章 等著西夏寇邊第九五零章 兩重天第七零五章第五八八章 王安石也有昏招第六三五章第六七七章 決議通過第六九章 千匹戰(zhàn)馬的賭注第二三三章 死無對證了(加一更)第三八九章 恐怖的朝堂第九三章 誠實是美德第一零六章 錢明逸算是倒黴了第七零七章 朕是要滅掉西夏第三三七章 扯遠了第二七六章 不是一人在戰(zhàn)鬥第一七零章 都不是省油的燈(日更奉上,感謝書友打賞。)第六一四章 官家又夾私貨第五零六章 借力借勢第六七零章 說話的方式第一零九章 此話當真第九一四章 無禮第八四四章 拓海之謀第二二零章 這就是馬車第八二二章第三零七章 等著西夏寇邊第二五零章 都是糧食鬧的第四一九章 想不到第八三章 釋迦衰落 彌勒持世第五一七章 借聖人手打臉第二零七章 王介甫的萬言書(第一更)第五零一章 把疏奏帶回去吧第三一八章 各自論戰(zhàn)第四六六章 王安石打人臉第三八四章 趙曦的手段第三九四章 混亂的朝議第五四九章 大不同第七九零章 微服私訪(四)第六二八章 初步成型的模式
主站蜘蛛池模板: 虎林市| 潮州市| 洮南市| 缙云县| 图木舒克市| 龙南县| 普格县| 隆林| 华宁县| 扎鲁特旗| 凤凰县| 泰和县| 上栗县| 额济纳旗| 双牌县| 合水县| 克山县| 始兴县| 元江| 民乐县| 台东市| 靖安县| 巴楚县| 安福县| 长白| 黑河市| 射阳县| 蒙城县| 威信县| 奈曼旗| 嵊泗县| 隆回县| 伊宁县| 楚雄市| 祁门县| 于田县| 夏津县| 黑龙江省| 千阳县| 军事| 平江县|