張天成不明白李燁爲什麼不進攻螞蟻島和鹿島，跟沙世平談什麼條件，現在沙世平就像砧板上煮熟的肉，想怎麼吃就怎麼吃，李燁怎麼搞的這麼麻煩。
現在沙世平已經沒有了選擇，一邊是生存、另一邊是毀滅，不用選也知道怎麼做了。很快，沙世平帶上禮物駕著一葉小舟來到李燁的戰艦上，懷著一顆忐忑不安的心面對著未知的命運。
“沙島主，沒有想到我們能在這種情況下見面，真是幸會”，李燁請沙世平坐下，沏上茶水招待沙世平道。
“沒有想到李刺史如此年輕，都是某有眼無珠硬要與李刺史對抗，才落到今天的田地，請李刺史看在某年邁的面子上，放過某一次，某必當爲李刺史牽馬墜蹬，已盡綿薄之力”，沙世平戰戰兢兢的說道。
“沙島主這是說的什麼話，某什麼時候說過要殺你，不知沙島主是否記得慕容弘振”，李燁笑道。
“李刺史可是說販賣牛馬的胡商慕容弘振”，沙世平眼睛一亮道。
李燁點點頭道：“某聽慕容兄提過沙島主，說沙島主雖然與遼東五島海盜一夥，也是形式所逼，平時多以經商運貨爲主，很少欺壓良善，爲遼東商賈稱道”。
“那裡、那裡，都是商場的朋友胡亂說的”，沙世平見李燁對自己的情況瞭如指掌，心中對自己的命運不由得放心不少。
“某這次來螞蟻島，有幾件事情想問問沙島主，不知道沙島主願不願意如實相告”，李燁的笑臉一下子消失了，口氣也便的生硬起來。
剛纔還春光明媚，怎麼一下就變成了寒冬臘月，沙世平被李燁嚇出一身的冷汗，“李刺史請說，只要某知道的，某必不會隱瞞、否則天打五雷轟”，沙世平沒有了選擇，如果自己不說，今天就很有可能再也回不去螞蟻島了。
“聞雄和其他的島主跑到什麼地方去了，是不是躲在你這裡”
“不再這裡”，沙世平趕緊搖搖手道：“某聽說聞雄在都裡鎮戰敗後就返回了虎島，後來登州水師追殺到虎島，聞雄就不知去向了，聽說聞雄帶著金銀財寶逃到南方去了。至於其他三位島主，是不是也跟著聞雄一起逃到南方，就不得而知了”。
“那現在在渤海周邊，除了遼東五島海盜外，其他的海盜情況你是否熟悉”
“熟悉、熟悉”，沙世平連忙點頭道：“渤海周邊除了遼東五島一支海盜外，還有大大小小十幾支海盜，其中以盤踞在菊花島上的海盜人數最多，大約有一千多人，其他的海盜人數都不足四五百人，主要是半漁民半海盜形式存在”。
“某幫你把菊花島上的海盜剿滅，其他的海盜你能不能全部收爲部下，或者聽命於你的指揮”，李燁問道。
沙世平眨了眨眼睛，迷糊的看著李燁，不知道李燁是什麼意思，“李刺史，你的意思是讓某去收編渤海周邊的海盜，這個某可做不來，某也沒有這個實力啊”，沙世平那裡敢答應李燁這個要求，這不是往火坑裡跳嗎？
“那你是不想服從於某了”，李燁陰沉著臉問道。
“某願意解散海盜，交出所有家資，只求李刺史放過某一家大小”，沙世平以爲李燁要對自己動手了，嚇的“撲通”跪倒在地。
“某不要你的家資，也不要你全家大小的性命，如果這件事情做好，某可以向朝廷爲你請功，保舉你爲登州曹軍，榮華富貴就在眼前，你好好想想吧”，李燁換上一付笑臉，把沙世平從地上扶了起來道。
沙世平眼神裡閃過一絲狂喜，做海盜爲了什麼，除了發財，整天提心吊膽，如過街老鼠不知道哪天就會有滅頂之災，現在一場富貴擺在沙世平的面前，如何不讓沙世平動心。“李刺史說的可是真的，還請李刺史吩咐”，沙世平決定賭上一把，反正現在自己已經沒有了退路，跟著李燁也許真的可以光明正大錦衣還鄉。
李燁把計劃跟沙世平說了一遍，沙世平和張天成聽的是目瞪口呆，李燁這是要做什麼，難道是想棄官下海做海盜不成。沙世平不敢說話，李燁的想法太過詭秘，不是自己敢問的，而一旁的張天成終於沉不住氣了問道：“三郎，讓沙島主假扮海盜打劫過往的商船，以後誰還會跟我們做生意啊，這不是自斷財路嗎”。
李燁一聽哈哈大笑道：“天成還沒有聽明白，我們不是在都裡鎮設置市舶司嗎，只要過往的商船在市舶司中按章納稅，我們就給過往的商船一面旗幟，只要有了這面旗幟，商船就可以在渤海、黃海上暢通無阻，否則就很容易找到海盜的襲擊，同時按章納稅的商船如果遭到其他海盜的襲擊，市舶司會爲商船出頭，打擊海盜搶回丟失的財物”。
李燁的計劃其實與沙世平以前做的差不多，只是規模更大，範圍更廣，從暗轉明，手段有些卑劣罷了。
張天成哈哈大笑道：“三郎，你太……，這樣過往的商船還不乖乖的到都裡鎮交保護費，高、真是高明”。
“等遼東過往的商船都自覺的繳納商稅後，沙島主的任務也就完成了，到時某就向朝廷爲你請功，沙島主就可以上岸光宗耀祖了”，李燁說道。
沙世平一想，李燁的辦法還真的可行，又不是讓自己殺人放火、打劫過往的船隻，只要嚇唬一下不交稅的商船就可以了。“李刺史的辦法真妙，不過某手下的船隻和水手太少，恐怕有些照顧不過來”，沙世平當然不是真的船少照顧不了，是想讓李燁給自己一個保證。
做了幾十年的海盜，那個不是又奸又滑，“沙島主不必多心，你的運輸生意可以照做，不過需要在都裡鎮另設一家商號，專門從事運輸生意。某會劃撥三百人和十艘二三百石船給你，專門在海上幫某檢查過往的商船是否繳納了商稅，只要沙島主不殺人越貨，某就會當你不存在”，李燁說道。
沙世平暗暗心驚，明裡李燁是讓自己在海上做海盜，又要讓自己在都裡鎮另設一家商號，專門從事運輸生意，這還是在提防自己，拿沙世平的家人和生意做抵押，沙世平只能同意李燁的要求。“多謝李刺史給某指出一條明路，某這就回去安排，把家中老小都安置在都裡鎮，絕無二心”，沙世平已經沒有了談判的資本，現在這條路已經是最好的選擇了。
送走沙世平，張天成看著李燁道：“三郎，爲什麼這件事情讓一個外人做，難道就不怕泄漏了消息”。
李燁本不想讓一個外人做這件冒風險的事情，可以現在李燁的手還不能伸的太遠，同時李燁對渤海海域也不是太瞭解，把渤海周邊的海盜逼急了，反倒是不美。所以，李燁安排三百人和十艘二三百石船給沙世平，表面上是擴充沙世平的實力，暗地裡瞭解渤海周邊的勢力情況，做到知己知彼百戰不殆。
“天成，有些事情現在急不來，路要一步一步走、飯要一口口吃，吃多了會撐著的。馬上沙世平會派人領你去菊花島剿滅那裡的海盜，到了菊花島不要硬來，只要不是十惡不赦的海盜，能收服儘量收服，少用武力多用腦子”，李燁呵呵笑道。
張天成憨憨的笑道：“某知道了，逼急了兔子也會咬人的”。張天成知道李燁是拐彎抹角的講自己在都裡鎮失誤的事情，如果當時不是自己太著急表現自己，也不會造成如此大的傷亡。
響鼓不用重錘敲，張天成能明白這個道理最好，磨練是需要時間的。“這次某將三艘千石戰艦和十艘五百石戰艦調給你指揮，事成之後五百石戰艦前往萊州掖縣碼頭運輸流民到都裡鎮，順便再招募兩千名士兵駐守都裡鎮”，現在通往遼東半島的海上通道已經全部打通，就不用再大費周章的從登州蓬萊運輸流民到遼東半島。
萊州掖縣碼頭不比登州蓬萊的深水碼頭優良，只能停靠五百石以下的船隻，如果擴建的話可以停靠千石以下的船隻，可是李燁沒有時間也沒有能力擴建萊州掖縣的碼頭。萊州掖縣碼頭擴建可不是李燁能說的算的，對李燁也沒有什麼好處，現在李燁只是利用萊州掖縣碼頭運輸流民，現在的規模已經足夠了。
從萊州掖縣運送流民到遼東半島不僅節省了路上兩百多裡的路程，而且時間上也節省了一天以上，現在提前開發都裡鎮和卑沙城，也就是新建的大連城，時間上也更加合理，對於明年大規模的開發大行城和大同江城一帶的土地贏得了寶貴的時間。
李燁現在需要馬上返回登州，因爲從登州傳回來的消息顯示，李燁不在登州的這段時間裡，發生了很多事情。以登州別駕刁朗爲首的文官見李燁長期沒有出現在登州，不知道李燁在做什麼，三番五次的登門拜訪，敬翔都以李燁出海剿匪爲名拒絕了。