事已至此，多說也無益，好在張麻子已死，朱晃也跑路了，張翁與齊師爺兩人的性命倒是暫時(shí)無憂，不用再擔(dān)驚受怕了。齊師爺安慰了張翁幾句，便也轉(zhuǎn)身回府了。
話說，李燁第二天在驛站中醒來，便與歐陽縣令告辭，轉(zhuǎn)身拜訪魯縣尉和齊縣令。魯縣尉是以前東?？h的魯班頭，而齊縣令便是東?？h的齊大夫，這兩人在去年東?？h救災(zāi)中給李燁留下了深刻的影響，兩人冒著可能被傳染的危險(xiǎn)與李燁一起救治災(zāi)民。其中齊縣令更是齊叔向李燁推薦的，原本，齊縣令也是一名讀書人，屢次上京科考不中，只中得明經(jīng)科，想來能做個(gè)縣尉已經(jīng)不錯(cuò)了，功名心也就漸漸地淡了，在齊叔的勸說下，才勉強(qiáng)答應(yīng)出山幫助李燁管理即墨縣。
今天，李燁準(zhǔn)備帶魯縣尉和齊縣令離開東?？h，先前往臨河村，然後乘船前往即墨縣上任。從回到東?？h，紛繁複雜的事情不斷從四面涌來，一直沒有時(shí)間與魯縣尉和齊縣令好好談?wù)劊眠@次李燁剿滅海盜後有時(shí)間，可以提前在臨河村與即將赴任的三名父母官談一下即墨縣未來的發(fā)展規(guī)劃。
不是魯縣尉和齊縣令兩人嗎？第三人是誰？臨河村的王仁伯，在與王仁伯交往中，王仁伯原本就是一個(gè)本本分分修理地球的農(nóng)民，當(dāng)然也是幹農(nóng)活的一把好手，如果不是因爲(wèi)乾旱饑荒也不會(huì)流落到臨河村。接手即墨縣後，最重要的事情就是發(fā)展農(nóng)業(yè)、興修水利，必須讓一個(gè)精通農(nóng)業(yè)、勤勞本分的人坐在縣丞的位子上，所以，李燁選中了王仁伯。
李燁提前將自己發(fā)展即墨的規(guī)劃拿出來讓三人討論研究，也是想得到三個(gè)人的理解與支持。雖然即墨縣作爲(wèi)仁壽公主的封地，李燁也是封地的屬官，但是李燁沒有干涉即墨縣行政的權(quán)利，也就是收一下即墨縣每年的賦稅。即墨縣現(xiàn)有人口五千多戶，每年賦稅也就錢五千多緡，除去各項(xiàng)行政開銷，真正能進(jìn)仁壽公主口袋的少之又少。
所以，李燁在選擇即墨縣作爲(wèi)仁壽公主封地的同時(shí)，也跟李燁要求更換即墨縣的三名官員，否則便沒有辦法保證能治理好即墨縣。李儇不僅答應(yīng)了李燁的要求，還直接給李燁挑選即墨縣官員的權(quán)利，所以，李燁在思量許久後，選擇了魯縣尉、齊縣令和王縣丞作爲(wèi)即墨縣的父母官。
這樣，李燁就可以直接插手管理即墨縣的行政事務(wù)，雖然，李燁將三人猛然間提拔到高位，萬一三人不聽李燁的建議，按照自己的意願(yuàn)管理即墨，李燁除了更換三人也沒有其他的好辦法。所以，李燁需要在計(jì)劃實(shí)施前與三人商量，取得三人的支持和幫助，這樣才能做到事半功倍的效果。
李燁請三人來到臨河村李燁的家中，三人圍坐在一張巨大的長條桌前，這張寬一米五、長二米五的長條桌上排放著一塊巨大的沙盤，沙盤上排列著河流山川、農(nóng)田村社、城市道路，三人走進(jìn)房間時(shí)便看見桌上的沙盤，不多時(shí)已經(jīng)猜到這是一塊按比例縮小後的即墨縣立體地圖，只是和以前見到的那些如寫意畫一般的古代地圖，比較起來更加精確、更加直觀，三人讚歎地圖精妙的同時(shí)，也不禁想到，李燁竟然有如此深的心機(jī)，人還沒有到即墨，已經(jīng)讓人繪製出即墨的地圖。
如果三人知道，李燁已經(jīng)讓人開始繪製河南道地圖的時(shí)候，就不知道三人會(huì)怎麼想了。要知道，古代的普通人是很難看見地圖的，可不像現(xiàn)代人隨便到那個(gè)城市，路邊的地?cái)偵暇涂梢再I到一張當(dāng)?shù)芈眠[地圖。古人也不敢隨隨便便的繪製皇帝陛下疆土的地圖，你說你繪製地圖做什麼，難道是想造反，研究進(jìn)攻什麼地方不成，還是說你想旅遊，看看怎麼走更方便。就是東?？h縣衙中，也只有一幅似是而非，看上去更像潑墨畫卷的地圖。像李燁繪製的怎麼詳細(xì)的地圖，要等到一千年以後纔會(huì)出現(xiàn)。
三人圍坐在沙盤前面，看著面前的沙盤嘖嘖稱奇，這時(shí)李燁拿出二本厚厚的計(jì)劃書，遞給齊縣令、魯縣尉看，爲(wèi)什麼不給王縣丞看呢？不識字?。∧阋娺^幾個(gè)古代農(nóng)民識字的。見兩人看的也差不多了，李燁一邊指著即墨縣的沙盤，一邊開始給三人解釋自己的計(jì)劃。
李燁將即墨縣的發(fā)展計(jì)劃分爲(wèi)三個(gè)階段，第一個(gè)階段是收攏無家可歸的流民，到即墨縣興修水利、開荒種地。計(jì)劃原本是到即墨縣後纔開始，誰知道河南道去年大旱，百姓流離失所，李燁一路上便收攏了數(shù)萬名饑民。人力的問題算被李燁無意識中提前解決了，現(xiàn)在剩下的事情便是將這些饑民安置在即墨縣什麼地方。
從沙盤上看，即墨縣嶗山以南到海邊的大片土地屬於荒地，沒有什麼人居住，沙盤上零星點(diǎn)綴的村莊和小漁村，也都是不富裕的農(nóng)民。李燁決定將這一大片土地全部圈起來，作爲(wèi)?zhàn)嚸竦陌仓命c(diǎn)，嶗山以北的土地暫時(shí)不安置任何饑民。說著李燁拿出一張圖鋪在沙盤上，正好覆蓋住李燁想圈出的土地上。
三人一見，都倒吸了一口冷氣，到不是李燁畫的圖有多好看、多漂亮，而是圖中的景象讓三人都覺得李燁是不是瘋了。只見圖中嶗山以西被畫成了大面積的農(nóng)田，貫穿農(nóng)田之間的是一條條人工開鑿的河流，河的兩岸點(diǎn)綴這幾個(gè)村莊。在膠州灣的突出部，李燁竟然在上面畫出了一座城市，這座城市雖然沒有城牆，但是規(guī)模已經(jīng)堪比長安，李燁這是要做什麼??！
如果說李燁畫的農(nóng)田、人工河流、村莊讓三人感覺是在勞民傷財(cái)，多少還可以接受，畢竟是在安置饑民、恢復(fù)生產(chǎn)。那麼，李燁在這裡建一座城市做什麼?。∠炔徽f能不能建起來，就是這樣的想法也要不得，想到這裡，三人不禁有些後怕，額頭已經(jīng)滲出冷汗，這可不是李燁應(yīng)該做的事情。
李燁笑了笑，這座城市即使李燁不建，千年以後也會(huì)豎立在膠州灣口，李燁不過是提前將這座城市建起來罷了。李燁讓三人看規(guī)劃圖紙，心中早已經(jīng)有了說服三人的辦法，李燁指著圖中的農(nóng)田說道：“這裡將建成萬頃良田，而這些人工河流將灌溉附近的農(nóng)田，水從嶗山、即墨縣和附近的河流中引來，一直流到這裡”，李燁的手落到了新建的城市上。
如果這些農(nóng)田真如李燁的講法建成，將可以養(yǎng)活五萬到十萬人，李燁的口氣不小??！對於這個(gè)問題，王縣丞是最有發(fā)言權(quán)的，王縣丞看著圖紙向李燁問道：“李典軍，這綠色的地方是種莊稼的，這紅色的、白色的農(nóng)田又是種什麼的”，王縣丞一時(shí)沒有搞清楚李燁圖紙上其他顏色的地方代表什麼意思。新城周圍主要是農(nóng)田種植糧食作物，新城以東靠近海邊的地方主要以丘陵、高山爲(wèi)主，並不適合大面積的種植莊稼，李燁準(zhǔn)備在這裡種植茶樹、果樹、棉花等經(jīng)濟(jì)作物，以後逐步發(fā)展成高檔別墅區(qū)。
即墨縣主要的種糧地方還是以嶗山以北的平原，在第一階段開發(fā)時(shí)，並不設(shè)計(jì)到這裡。李燁這麼一說，王縣丞便基本上明白了李燁對即墨縣農(nóng)業(yè)的規(guī)劃分爲(wèi)三塊，第一塊以新城四周爲(wèi)主要產(chǎn)糧區(qū)，也是最先利用開發(fā)的。第二塊以新城以東靠近海邊的地方，種植經(jīng)濟(jì)作物，王縣丞其實(shí)心裡有些不理解，李燁爲(wèi)什麼不在這裡也種植莊稼，雖然地方小、地勢也不平坦，但是總比沒有好，一家一戶種植一些莊稼也夠吃了。最後一塊，也是最大的一塊，在即墨縣的四周平原上種植莊稼，那裡的土地種植面積要比新城大幾十倍，利用起來可以養(yǎng)活幾十萬的人口。
魯縣尉與齊縣令最關(guān)心的還是李燁口中的新城問題，要知道李燁建新城可能會(huì)被別人奏報(bào)到朝廷上，到時(shí)少不了按上一個(gè)蓄意謀反的罪名。李燁本想將這個(gè)問題放在最後講，但看見兩人沒有惴惴不安的樣子，根本沒有心事聽李燁其他的規(guī)劃，便決定將自己對新的規(guī)劃先告訴兩人，以安撫兩人的情緒。
李燁指著新城的位置，對魯縣尉與齊縣令解釋道：“這裡將用二三十年的時(shí)間，建成一座新的城市，暫且先稱作新城”。李燁說道新城需要二三十年才建成，魯縣尉與齊縣令安心不少，一來李燁沒有想一下子將新城建成，至少朝廷中不會(huì)有人知道這件事情，至於二三十年的事情，魯縣尉與齊縣令不知道自己還在不在這個(gè)世上了，也就不用自己瞎操心了。
李燁話當(dāng)然是安撫魯縣尉與齊縣令兩人，其實(shí)在李燁的計(jì)劃中，這座新城用三到五年的時(shí)間初具規(guī)模，用十年的時(shí)間完成新城和即墨周邊城市的佈局，到時(shí)新城與即墨將成爲(wèi)山東半島上最大的城市產(chǎn)業(yè)帶，集經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、文化、工業(yè)等一身。當(dāng)然這些想法李燁可不會(huì)告訴他們，就是李燁說出來不嚇?biāo)浪麄?，他們也不?huì)相信李燁能做到這點(diǎn)。