蘇烈是太子的人，這一次要不是靠他在天水郡生扛了五天，宇文述也不能完成扶風郡的佈防，雖然楊銘定的是七天，蘇烈少了兩天，但任務是完成了。

宇文述是頂尖聰明的人，他奏請給蘇烈封爵，楊銘同意了，進爵爲臨洮縣公，跟他的老丈人瑯琊郡公裴仁基，只差一級了。

而宇文述的次子宇文智及，因父勳授爵縣公，衛(wèi)玄次子衛(wèi)孝敬，入兵部擔任承務郎，沒有給爵位，因爲衛(wèi)玄的長子早死了，次子註定將來要襲爵，所以給了衛(wèi)玄三子衛(wèi)孝義一個侯爵。

斬殺始畢的陰世師，也被封了縣公，加封上柱國。

李靖和楊玄挺那是以後的事了。

朝廷這邊已經(jīng)派出使者去往東西突厥，幹嘛呢？要錢，補償我的損失，讓你給我上貢，你要是不上貢，我繼續(xù)打你。

其實就是嚇唬一下，大隋無力再出兵了，因爲把錢都用在了軍隊，導致好多地方今年匪盜四起。

這次的軍餉不能欠，造紙場和司染署賺的錢，全撥給軍隊了，就這還不夠，楊銘只好跟武士彠、何稠等富商借了兩百多萬貫，去補虧空。

“還有三個月，今年就熬過去了，三個月怎麼都好拖，等到明年江南的賦稅收上來，一切困難當迎刃而解，”楊約在朝會上說道。

大隋的賦稅重地，其實就是看人口，哪裡的人多，哪裡收的稅就多。

關中算一個，山西地區(qū)處在那條峽谷線上的大同、太原、臨汾、運城算一個。

河南的人口密度，主要集中在河南北部沿黃河一帶，南方有浙江和江蘇地區(qū)，荊州地區(qū)。

西邊是巴蜀中部地區(qū)。

河北就牛逼了，在大隋，山東的人口密度不算高，但是河北全境，都是人口密集高度集中地區(qū)。

這裡的賦稅歷來是國庫的主要收入，河北一亂，國家就窮。

這麼多年國庫一直虧，就是因爲河北一直在亂，收不上多少稅，朝廷還得補貼。

所以楊銘道：“明年江南收上來的賦稅，優(yōu)先保障河北，儘快幫助河北恢復農耕生產(chǎn)，朝廷今年在各地又有了新債，這個錢也要還，明年還是不好過。”

“必須讓東西突厥賠錢，”宇文述道：

“不是他們關中今年也不會是這樣，大戰(zhàn)剛好發(fā)生在作物生長階段，好多田畝都被劫掠踐踏損失慘重，洛陽那邊得保障京師供應啊。”

蔡王楊智積是東都守備聞言皺眉道：

“東都沒糧食啊，陛下南巡消耗了一些，今年供給京師的糧食足有八百多萬石，四大倉已經(jīng)差不多空了，東都朝廷是指望不上了。”

盧楚挑眉道：“沒有糧食，關中百姓今年又遭了難，匪盜猖獗幾乎不可避免，可是關中不宜用重典，還是要想個法子解決糧食問題，跟王士隆打個招呼，讓他從巴蜀送點糧食過來，關中是必須保障的。”

“還有高昌，也得跟他們要錢，”楊玄感道：“我們爲了他損失這麼多，不給錢，沒門。”

楊約皺眉道：“怎麼給？曲伯雅是爲什麼被踢出去的，你不是不知道，他要是再給咱們增加貢品，壓迫當?shù)仄矫瘢卟€得出問題，咱們還得給他擦屁股，犯不著的。”

楊銘點了點頭，擡手道：“高昌就算了，咱們還指望西域的貿易呢，這個地方不能再亂了，契苾歌楞不是還被關著嗎？傳信給鐵勒人，讓他們拿兩萬匹馬來贖人。”

“這個人還是殺了算了，”宇文述道。

楊銘笑道：“能換兩萬匹馬，就不能殺，換不了，再殺不遲。”

鐵勒這一次，基本上廢了，扔在大隋國境內的俘虜都有八千多人，被俘獲的戰(zhàn)馬六千多匹，首領也被關起來了。

東西突厥損失也不小，三萬多的俘虜，安頓在哪裡，是個問題。

往東北送吧，太遠了，一路上要吃多少糧食？這些人是必須打散的。

人口就是生產(chǎn)力，大隋現(xiàn)在需要人口。

楊銘道：“所有俘虜，民部負責安遷，巴蜀、荊州、河北、河南都可以安頓一些，要儘量打散，一個縣不得超過兩百人，剩下的讓他們去挖礦挖煤修水渠。”

超過兩百人，尤其還都是男人的話，會形成一股地方武裝，當?shù)氐牡胤焦贂茴^疼。

崔仲方點了點頭：“荊州今年有兩個郡遭了水災，下面一直在催，這個錢，臣實在是沒辦法了。”

“需要多少？”楊銘問道。崔仲道:“民部大致算了算，至少得三百多萬貫。”

“賬上沒錢了嗎？”楊銘道。

崔仲方點頭道：“應急儲備的七百萬貫，只剩下一百多萬，真不能動了，境內戰(zhàn)事，符合動用應急錢的條例，所以早早便撥出去了，而且也不是隻有錢的問題。”

“你說，”楊銘道。

崔仲方道：“首先要賑濟，極貧民賑米，次貧民賑錢，稍貧民賑貸，賑，之所以賙（zhou）窮民，皆因稍得過之家，雖遇大祲（jin），尤能百計求活，惟貧民只能坐以待斃，賙之期宜急，賙之法宜均，永安郡和江夏郡官倉需要打開，賑濟災民，但還遠遠不夠。”

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“第二，爲調粟，調粟分三種，移民就粟，移粟就民，以及平粟，荊州兩郡，平粟是做不到了，只能用前兩種，管子言：凡五穀者，萬物之主也，谷貴則萬物必賤，谷賤則萬物必貴，兩者爲敵，則不俱平，今兩郡遭水災，糧價必漲，朝廷必須干預，以受災價格，調粟賑災。”

移民就粟，就是將災民遷移到有飯吃的地方，移粟就民，就是將沒有受災地方的糧食送往災區(qū)，兩者是要同時進行的。

崔仲方繼續(xù)道：“第三是養(yǎng)恤，也是三點：施粥、居養(yǎng)、贖子，朝廷要一直開設粥棚，日得一食則不死，保障災民性命，對於患疾生病者，要提供藥物及居養(yǎng)之所，賣子女求生者，朝廷要將他們的子女贖回來。”

“第四是善後，有四點，第一爲安輯，要爲災後流亡之平民提供安居之所，還要重新授與田畝，第二爲蠲（juān）緩，也就是緩稅或者免稅，給災民提供休養(yǎng)生息的時間，第三是放貸，朝廷要開放借貸，鼓勵平民借錢置辦新產(chǎn)，最好免息或者低息，第四是節(jié)約，受災郡縣官署，日常開支一應從儉，與民共度難關。”

楊銘聽的瞠目結舌，拍桌道：“治國良言，聽君一席話，勝讀十年書，公之賑災方案，當寫入律法，爲大隋救荒之國策。”

楊約也是感嘆道：“三省六部，就是崔公提出來的，如今救荒法，還是崔公的更爲詳盡周全，國之柱石，不外如是。”

“就這麼辦，”楊銘道：“著令荊州各郡，調配庫糧以供災區(qū)，受災百姓也要遷往富地就食，免稅三年，糧價以平日半價出售，凡有囤積居奇者，立斬！鼓勵豪族富商放貸民間，凡高息者，抄家！”

崔仲方嘴上說沒辦法，其實辦法早就想好了，但是他不敢這麼幹，因爲其中有一條就是打開官倉，這個他做不了主。

官倉的糧食，等於國庫儲備，他雖然是民部尚書，也得請示上面。

人家的這個法子，省了很多錢，因爲有放貸嘛，民間的錢借給民間，國家的負擔就輕了，但是朝廷這邊，肯定也得撥點錢。

楊銘以秦王楊瑞的名義，從東宮撥出一百萬貫，用於荊州賑災，給自己兒子早點留個好名聲。

歷史上，只要受災，必有民亂，只要有民亂，必劫官倉。

因爲只有官倉裡有糧食，而很多時候，官倉是不會打開的，因爲它在整個國家的統(tǒng)計當中，是用來調配全國的。

所以有些朝代的苛政時期，一旦受災，官倉的糧食會第一時間押送走，所以劫皇糧的事情屢屢發(fā)生。

不是所有皇帝，都會開倉賑濟的，電視劇裡不是有句名言嘛：皇帝心裡裝的是九州萬方，幾個縣嘛，淹了就淹了。

國富民窮，國窮民富，就是這個道理。

眼下的大隋國庫年年虧空，還不是把錢都花出去了，雖然只有一少部分會讓平民受益，但終究是用之於民了。

楊銘是真心佩服崔仲方，但是歷史上，崔仲方明年就得掛。

朝有一老，如有一寶，我不能讓他掛了。

所以楊銘直接從太醫(yī)署調配兩名太醫(yī)，以後專門負責崔仲方的身體養(yǎng)護，但有小疾，立報朝廷。

“崔公的長子，如今竟然還只是一個定陶縣令，這是吏部的過失，”楊銘看向吏部侍郎崔君肅。

崔君肅也覺得自己冤枉啊，尚書虞世基在江都，另一個侍郎高熲的兒子高盛道還在服喪，眼下京師就我一個人撐著，我累死了都快。

“確實是臣的過失，京師如若有缺，當?shù)谝粫r間召回，”崔君肅道。

楊銘直接擡手道：“不用那麼麻煩了，從民部調一個人出去，讓崔民燾去民部，父子同心，你們要幫陛下管好了。”

又讓我得罪人啊？調誰出去好呢？崔君肅一臉苦逼的答應了。