“上面想要做什麼呢？”胡文海目光炯炯有神的盯著呂秘書，深吸一口氣問道：“一個集中了交通、鐵路和郵政的大部，這個規模在中央的影響力恐怕會非常巨大……”

“首長的意思是希望能夠推動政企分離，運輸部一旦成立，它將剝離目前的企業部分，而轉型成爲監管和政策制定的角色。”

胡文海忽然擺了擺手，打斷了呂秘書的解釋，搖頭道：“呂秘書，我們也是老熟人了，談話的風格難道還需要這種試探嗎？我是什麼性格，你應該清楚的，別再繞彎子了！”

“這……”

呂秘書尷尬的笑了笑，微微點了點頭。

胡文海是什麼性格，早就已經有一整個圖書館的分析資料了。和這位說話的時候，最好的策略就是開門見山、以誠相待。繞圈子、打啞謎這種事情，胡文海絕不介意真的把表面文章當成是事實，到時候看是誰吃不了兜著走……

呂秘書說是交通部一旦成立，政企分離轉變成一個行政機構。但就好像中船重工政改企了，難道就能和海事局等老六機部的關係切割開了，就能真的不受上級監管部門的影響了？

運輸部一旦成立，妥妥的立刻就是當前第三大部。前兩位不用問，肯定是外交部和國防部。什麼，財政部有不同意見？來來來，咱們先算算國庫裡的錢多，還是鐵軌上跑的錢多吧。

只要發改委不出現，運輸部這第三把交椅那就無可撼動。

在1991年要搞這麼一個大部，面臨的是多麼大的壓力？承擔的是多麼巨大的政治風險？

呂秘書背後的二號首長，要推這個構想，他肯定要有一個通盤的考慮。僅僅只是爲了推進政企分離，少說有一百種方法，何必要爲了殺豬而研究出一門尾翼穩定脫殼穿甲彈來啊？

“首長……確實有一些考量。”

呂秘書艱難的點了點頭，轉頭看向了坐在遠處的胡勝利同志：“這個考量，說起來還和胡總的小叔胡勝利有些關係。”

“這話怎麼說？”

胡勝利是做什麼的，胡文海當然清楚。作爲東風快遞的總經理，胡勝利確實取得了相當輝煌的成績。從承包通勤車廂起步，這幾年一個物流業的巨頭已經從渤海省嶄露頭角。

如今東風集團在渤海省的佈局已經初現端倪，通過大港、盛京和繡城這三個物流中心的建成，在渤海省經濟發展中起到的作用已經愈加重要。

國家要打造的是環渤海經濟帶，而不是環渤海經濟堡壘。在東風快遞發揮作用之前，渤海省的重要企業主要都分佈在幾個大型城市之中。重工業企業就主要分佈在盛京，電子產業和新型經濟在繡城，大港的化工和港口，牛莊的煤鐵複合體。

從數據和圖標上看，確實是形成了環渤海經濟帶。但實際上這條經濟帶並非是一根串滿了珍珠的項鍊，而只是在紅繩上繫了幾顆耀眼的轉運球而已。

由此帶來的問題並不是可以忽略的，大企業集中導致城市用地緊張，資源、能源、環境、人口、教育、衛生、地價、公共服務、用水等等等等，幾個大型城市面臨的是嚴重的生存和經濟壓力。

而另一邊渤海省的其他城市，卻出現了嚴重的吸血問題。人才向大城市集中，資本向大城市集中，就連用電也是要首先保證大城市。

這樣一來，渤海省內幾個排名靠後的城市，問題就相當嚴重了。

嚴重到了什麼程度？繡城因爲發展迅速，對周邊勞動力產生了可怕的虹吸效應。大量的青年人到繡城打工，讓阜新和朝陽等地的大街上，輕易看不到二十多歲的年輕人。留守的年輕人即使收入不錯，但同齡人數量不足，連談戀愛都成了問題。

人才是一方面，資本同樣也從這些地區大量逃離。阜新作爲建國伊始新中國最早建立的能源工業基地，挖煤挖了幾十年，實際上不可能沒有錢。但是在進入九十年代，煤礦開始枯竭之後，城市準備謀求轉型。

轉型就需要資金投入，本以爲城市裡底子厚，可以從容應對。但是一調查卻傻了眼，幾十年攢下來的家底，大半都已經被繡城給吃幹抹淨了。挖煤換來的錢，投資在阜新，可能一年也就賺幾百塊的房租錢。然而如果拿到繡城去買房，即使空著一年也能賺上幾萬塊房價差額。

甚至就連在下面縣市賺了錢點的“老闆們”，也寧願坐上兩三個小時的汽車，跑到繡城來消費。

類似的情況在盛京和大港，同樣有所表現。除了牛莊因爲有鋼城集團的項目和港口項目，顯現出繁榮的景象。遠離了海岸，渤海省的其他城市一樣都面臨著這些問題。

如果單純從政績角度來考慮，這環渤海經濟帶能建設起來，就已經足夠吹上十幾年的了。

然而隨著胡文海拼命給國內摟了幾百億美元的橫財，上面自然是又有了不同的心思。這世界上從來只有愁錢不夠用的，哪有愁錢花不完的道理，對不對？

要將環渤海經濟帶真正打造成一根珍珠項鍊，東風快遞讓二號首長看到了一個希望、一種可行的模式。

因爲有了東風快遞，工廠不必只能建設在大城市。而大城市能夠輻射的範圍，同樣也極大的擴張了。小城市拿出來的政策，可以對大企業產生足夠的吸引力，同樣不用擔心上下游產業的銜接。

能源和資源運輸更靈活，小城市也不用擔心發電量無法擴張。運輸和消費更加方便，小城市同樣可以打造屬於自己的城市風格，專門攻略某種消費細分領域。

想要實現這一模式，在東風快遞的模式下繼續深化“交通體系”這一概念，就是必然的選擇。

鐵路運力擴張，解決遠程運輸問題。省道、國道優化，解決百公里以內運輸需求。物流中心、快遞和公共交通，補上最後一公里這塊短板。

新的交通體系必然是要充分發揮各自交通各自的優勢，要能夠將交通建設成一個密切的體系，銜接鐵路、公路、水運和空運等多種手段。這樣的需求之下，顯然過去的多個部門協作，就已經無法滿足要求了。

實際上如果要各方繼續自幼生長，結果肯定就是交通系內部產生嚴重的利益衝突。鐵道和高速產生衝突，高鐵和飛機產生衝突，水運和重載鐵路進行競爭。在分屬不同部門管理的情況下，妥妥會陷入各種扯皮和惡性攻擊之中。

只有一個統一的運輸部，纔能有足夠的權威協調各方進行合作。

上面有運輸部統合，下面政企分離出來的交通企業良性競爭，最後由東風快遞將整個系統整合，這就是呂秘書背後二號首長和當前中央領導們討論出來的結果。

然而本來上面還在擔心，這個運輸部如果成立究竟要如何進行運作的問題，正在進行小心謹慎的佈局和摸查工作。結果這個時候，鐵道部下屬各路段的重要領導，紛紛齊聚白音華考察開會。然後緊接著，鐵道部要發行千億公司債的消息就透露了出來……

行吧，有了這一千億，運輸部那還搞什麼平衡？鐵道部有錢、有隊伍，又始終是中央的親兒子，當然是組建運輸部主幹的不二選擇。上一任鐵道部部長、如今的計委副主任和臺辦主任，就成了未來運輸部部長的唯一人選。

至於說中船重工，錢是有了，可惜這國內影響力不足。海事和民航總局，國航、中航和中航發這些集團，交通部在各地的路政公司，有錢的沒有影響力、有影響力的沒錢，根本無法與抱團還有巨量資本的鐵道部抗衡。

胡文海在鐵道部抽的這一鞭子，算是讓運輸部這顆陀螺，不得以迅速而劇烈的姿態運轉起來。

這背後的彎彎繞繞，胡文海並不完全清楚，但也不是全無耳聞。

呂秘書沉吟片刻，決定將首長的想法向胡文海和盤托出，省得這位主還繼續惹出什麼無法收拾的大麻煩來……

“事情是這樣的，經過相當細緻的調查研究，中央認爲東風快遞的模式是非常成功的。”

呂秘書斟酌著用詞，謹慎的說道：“東風快遞如今已經不是盛京局下屬的三產企業，而是被財政部全額收購，成爲中央直屬的國企序列了。胡勝利同志受聘成爲東風物流副總經理，這次我來，就要請胡勝利同志赴京上任了。”

響鼓不用重錘，胡文海挑了挑眉頭，從呂秘書這簡單的一番話裡，便意識到了中央要組建運輸部的戰略是如何考量的。

東風快遞這個模式是什麼情況，胡文海能不心知肚明嗎？東北的城市化進程很早，七十年代城市化率就超過了50%，大城市病本來就已經有顯著呈現。

再加上這幾年胡文海的上下折騰，渤海省下面縣市就更加是一付“英年早禿”的形象了。

明明經濟發展迅速、國力上行，然而大城市之外卻更加荒涼和凋敝了。農村裡大量的勞動力進城，各種社會問題都開始出現，讓人不能不重視起來。

然而在東風快遞將觸角伸向下面之後，這些縣市立刻煥發了一片生機！

就以阜新來說，原本市裡還在擔心煤礦資源枯竭的問題。然而當東風快遞物流中心與阜新下面的清河門1988年簽署了合作協議，這裡已是今非昔比。

胡勝利利用東風快遞的渠道優勢，從日本引進了一位實力雄厚、信用度高的五金產品生產商。

到了1991年，經過四年時間的建設。阜新憑藉其豐富的林業資源，在清河門一舉打造了一個世界級的“鐵鍬”生產基地。

從牛莊生產出來的鋼鐵，通過鐵路運輸到這裡。結合當地的林業資源，生產出的鐵鍬公路運輸到繡城，直接裝船出海。四年來憑藉這條物流線路，以及日本銀行的貸款、盛京生產的機牀和生產線，阜新的鐵鍬產能經過了一個爆炸式的增長。

到了1991年，清河門的鐵鍬不僅供應了本地、國內的需求，甚至出口全世界，佔據了國際市場上五分之一的市場產能。

有了這一劑強心針，阜新市府已經在籌劃位於彰武的木刻生產基地、新邱的坐墊生產基地了。

說實話，阜新這個鐵鍬生產基地，這麼“屯”的產業能作出這麼大的成果，也真是跌破了好多人的眼鏡。這種大力出奇跡、野蠻發展生產力的路數，對於中國人來說還是有些新鮮的。

好傢伙，一個破破爛爛的縣市，生產一種產品就能搞到國際市場幾分之一的產量，換成八十年代怕不是要被人笑話成白日做夢失了智。

通過對這個案例的分析，中央很快意識到了交通、以及物流這個概念，在這其中起到的作用。沒有東風快遞的物流配套服務和交通系統分工合作，阜新是無法走出這條道路的。

但在阜新走通了這條路之後，別的地方能不動點心思嗎？鐵鍬就算了，但是生產螺絲刀、扳手和錘子、捲尺，這些東西恐怕也是大有所爲吧？

一個清河門能搞到五分之一，那再建設三五個清河門，是不是……

正是有了這個認識，將東風快遞改名爲東風物流，然後由財政部收購、中央直屬這個方案，才能得到通過。

東風物流的初步計劃，是對整個環渤海工業帶——也就是渤海省、冀省和魯省以及整個華北平原的交通物流系統進行改造。

擴張鐵路運力，修繕和徹底改變國道、省道的通行能力，修建物流中心。鐵路和港口聯運，空港和火車站結合，通勤地鐵和房地產，這可真是好大的一篇文章要做！

要做好這篇文章，必須有一個能夠動員整個交通體系的運輸部！鐵總、民航、海事和公路，全部都要跟著它的指揮棒，在中國這片土地上，編織起一張籠罩到國土每一個角落的交通網絡！