我們並不知道拿破崙在這個(gè)階段的作戰(zhàn)計(jì)劃究竟是怎樣的，他在給外務(wù)大臣塔列朗和盟友巴伐利亞選帝侯的信件中，談的只是一般性的問題，如行軍中儘可能早日取得巴伐利亞的援助，派20萬人前往維也納，在奧地利人得到俄國(guó)人增援之前就打敗他們等等，至於這位皇帝想怎樣達(dá)成這些目的，他並沒有說起。
這可能是因爲(wèi)他決心保守機(jī)密，但更可能是因爲(wèi)當(dāng)時(shí)連他自己也還胸中無數(shù)，現(xiàn)在也沒有任何實(shí)際線索能夠說明他下令在德意志境內(nèi)進(jìn)行偵察的意圖所在。
總之，貝特朗接到命令要對(duì)烏爾姆及其周圍地區(qū)進(jìn)行徹底的勘察，然後沿多瑙河左(北)岸東進(jìn)，此外要特別注意一旦俄國(guó)人開出波希米亞時(shí)可能利用的通道。
大概是爲(wèi)了給馬爾蒙和貝爾納多特的作戰(zhàn)行動(dòng)作準(zhǔn)備，繆拉接到指示沿美因河開往維爾茨堡，然後到達(dá)多瑙河，再向下游進(jìn)至因河，沿因河向南到庫(kù)夫施泰因，再折向西，穿過巴伐利亞，走從烏爾姆到拉施塔特的道路返回法國(guó)，途中對(duì)這條道路要進(jìn)行特別細(xì)緻的勘察。
看一看拿破崙關(guān)於軍隊(duì)展開的命令，我們對(duì)他的意圖就可能有較好的理解，根據(jù)這些命令，起初要將極大的兵力集中於斯特拉斯堡，彼提埃應(yīng)在此地準(zhǔn)備供不少於8萬人宿營(yíng)的帳篷，亦即足可容納幾乎是整個(gè)大軍團(tuán)的一半，再加上拿破崙要求他的巴伐利亞盟友在烏爾姆準(zhǔn)備大量給養(yǎng)，由此即可相當(dāng)清楚地看出，不管這位皇帝的最終目的如何，他的第一個(gè)意圖就是比奧地利人先期進(jìn)入巴伐利亞，辦法是走一條最近的路線，亦即穿過黑森林的路線
。
現(xiàn)在的白建生成了一個(gè)不折不扣的好學(xué)生，實(shí)際上，西南的問題早已成竹在胸。
此時(shí)，在中國(guó)西南聯(lián)合軍第一和第二戰(zhàn)術(shù)區(qū)40餘萬武裝，這裡含正規(guī)軍及地方保安武裝的數(shù)字，他們迅速崩潰的同時(shí)，西貢所在的主戰(zhàn)場(chǎng)，越盟南方司令部和第4軍在也採(cǎi)取不間斷的攻擊行動(dòng)，以牽制中國(guó)西南聯(lián)合軍第7軍主力，併爲(wèi)對(duì)西貢的進(jìn)攻開闢前進(jìn)基地。
越盟第7師在1個(gè)坦克連的支援下，在基本未遇抵抗的情況下佔(zhàn)領(lǐng)了距西貢只有3個(gè)小時(shí)車程的林同省，第812團(tuán)則在地方武裝的配合下佔(zhàn)領(lǐng)了宣德省，第9師一部和剛剛南下的第341師1個(gè)團(tuán)佔(zhàn)領(lǐng)了平隆省，各軍區(qū)的獨(dú)立團(tuán)在地方武裝和游擊隊(duì)配合下，從各自根據(jù)地的外緣向西貢方向緩慢擴(kuò)展，特別是跨越了那些以往被視爲(wèi)根據(jù)地屏障的拉芽河、西貢河和貝河，爲(wèi)大兵團(tuán)前出至攻擊位置建立了出發(fā)陣地。
但是，該軍的行動(dòng)並沒有完全實(shí)現(xiàn)南方司令部的計(jì)劃：在收復(fù)西貢河兩岸地區(qū)、爲(wèi)從西北方向進(jìn)攻西貢建立出發(fā)陣地後，第4軍希望能全殲進(jìn)行反擊的第8裝甲旅，這是第7軍戰(zhàn)鬥力最強(qiáng)的一個(gè)裝甲旅，但是雙方經(jīng)激戰(zhàn)後，只是形成了對(duì)峙局面。
這時(shí)的中國(guó)西南聯(lián)合軍的地方政權(quán)，依然在堅(jiān)持其可悲的不失寸土的方針，以致於派往西寧的第7裝甲旅大部，又被越盟完全孤立。
也就是在邦美蜀被越盟第320師攻克後，越盟中央政治局纔在3月25日的政治局會(huì)議上下定了在1949年解決交趾南方中國(guó)地方政權(quán)的決心。
3月23日，越盟總參謀部終於同意了南方司令部向第2戰(zhàn)場(chǎng)增兵的要求，卻仍然不是南方渴望的所謂王牌第316師，黎德壽3月23日通知南方司令部：“已調(diào)珍兄（第341師代號(hào)）南下，此係幹部（即師）中能力佼佼者。近期可望再調(diào)去能力相當(dāng)?shù)膸植考s3名（3個(gè)師）。”
3月29日，黎筍致電範(fàn)雄：“我們很贊同你們的意見，當(dāng)前應(yīng)十分及時(shí)、堅(jiān)決和大膽地採(cǎi)取行動(dòng)。實(shí)際上，西貢的戰(zhàn)役已經(jīng)開始。”
獲悉越盟中央已確立在雨季前佔(zhàn)領(lǐng)西貢的決心後，越盟南方司令部在等待增援的同時(shí)，將現(xiàn)有部隊(duì)按1949年雨季制定的5路圍攻計(jì)劃進(jìn)行了部署：
在西貢東面部署了第7、341、6師
。
西北方向是第9師、獨(dú)立第271b團(tuán)和16團(tuán)。
西線是第3師和第5師。
南線是第8軍區(qū)獨(dú)立88團(tuán)和24團(tuán)。
北線則由嘉定獨(dú)立團(tuán)監(jiān)視敵人，預(yù)計(jì)中國(guó)的增援部隊(duì)將從這個(gè)方向投入戰(zhàn)鬥。
爲(wèi)了統(tǒng)一指揮，越盟南方司令部新成立的第3師和第5師編成了232兵團(tuán)（想當(dāng)於軍級(jí)），阮明洲中將任兵團(tuán)司令。
由於越盟總參謀部事先並無攻克西貢的計(jì)劃，因此4月3日總參謀長(zhǎng)文進(jìn)勇趕到了祿寧森林，與南方司令部討論西貢戰(zhàn)役的具體計(jì)劃。
就在這一天，視察部隊(duì)的越盟第2戰(zhàn)場(chǎng)總司令陳文茶的坐車，遭到了中國(guó)空軍2架飛機(jī)的掃射，所幸當(dāng)時(shí)附近就有防空掩體，因此陳及南方司令部的幕僚沒有什麼傷亡。
西原戰(zhàn)役結(jié)束後，越盟第1、2、3軍一路掃蕩中國(guó)交趾地方控制區(qū)的同時(shí)，主力部隊(duì)開始大舉南下。
此時(shí)，中國(guó)方面的主力只剩下西貢周圍的第3軍，其中第3軍第5裝甲旅主力仍然在西北方向的古芝，第4裝甲旅駐西貢以北的萊溪，第1裝甲旅防守西貢以東的重鎮(zhèn)春祿，在春祿防線的後面則有1個(gè)混成旅和1支突擊中隊(duì)。
緊急重建的第2裝甲旅駐紮在西貢以北的隆安，負(fù)責(zé)維持西貢和湄公河平原的聯(lián)繫。各支營(yíng)級(jí)部隊(duì)則仍然分散在湄公河平原的水網(wǎng)地帶。
在西貢近郊，中國(guó)西南聯(lián)合軍方面有1個(gè)裝甲旅、3個(gè)突擊中隊(duì)和幾個(gè)連級(jí)保安隊(duì)作爲(wèi)預(yù)備隊(duì)。
西貢市內(nèi)分爲(wèi)了3個(gè)防守聯(lián)區(qū)，由缺乏重武器和訓(xùn)練的野戰(zhàn)警察和民事防衛(wèi)部隊(duì)負(fù)責(zé)防守。
到了1949年4月，中國(guó)西南聯(lián)合軍總參謀長(zhǎng)白建生和剛剛上任的中國(guó)西南聯(lián)合政府主席李宗仁最後的指望，就是利用春祿、新安等據(jù)點(diǎn)，將戰(zhàn)爭(zhēng)再拖延1-2個(gè)月，等待雨季的暴雨和洪水迫使越盟軍隊(duì)的因補(bǔ)給困難而撤退然後等待部隊(duì)整編完畢再行動(dòng)。