“朕沒有功夫和你耽誤，快告訴朕解決辦法！”
嬴政一臉陰森，冷冷的看著嬌弱的那霓裳，他準(zhǔn)備帶著王翦的屍首回咸陽厚葬，因此片刻不能停留。
好吧，那霓裳也不再賣關(guān)子，說：“安定五萬秦人軍心的最好辦法，是爲(wèi)他們?cè)谶@裡建一個(gè)家。”
“如何建？”
那霓裳翻眼看了看嬴政，心想這個(gè)皇帝當(dāng)真是不懂風(fēng)情，她繼續(xù)說，“有家室的士兵讓家人隨軍遷過來，無家室的則從咸陽調(diào)姑娘過來。如此一來，軍心穩(wěn)也?！?
“如此大費(fèi)周章，在當(dāng)?shù)貙ふ也痪屯炅?？”嬴政憤憤的說。
“我說你這個(gè)……”那霓裳真想說你這個(gè)人真是木頭腦袋，但還是溫柔的假裝客氣的說，“皇上，您看這裡人煙稀少，就是有點(diǎn)姿色的人都被帶往秦國了，哪還有女人呢？”
“這倒也是。六國美女都入秦國也的確有些多了，不如賞給大秦將士，讓她們也有個(gè)好歸宿，兩全其美?！?
於是嬴政下詔：六國姑娘，願(yuàn)意嫁往駐楚秦軍士兵者，享終生免稅之遇，並賜嫁妝五十金。
詔書一下，報(bào)名者數(shù)不勝數(shù)。其實(shí)這些人裡多數(shù)是楚女，她們?cè)谇貒鴮?shí)在呆不下去，思鄉(xiāng)情怯，恨不得早日迴歸故土。如今不僅可以回家，還可以免賦稅終生及黃金作爲(wèi)嫁妝，何樂不爲(wèi)？
至於嫁於誰，也不重要，亂世之中能有個(gè)歸宿已屬不易，無需挑挑揀揀。
秦咸陽城。
嬴政爲(wèi)王翦舉行了盛大的厚葬儀式，一切後事完畢，開始了新的治國征程。
在經(jīng)歷了二十餘年的奮鬥歷程，李斯終於登上了最高的政治舞臺(tái)，秦國丞相之位，而此時(shí)，他已是知天命的年紀(jì)。
三十歲還是一介布衣的李斯，在楚國糧倉中悟出了“倉中鼠、廁中鼠”之後毅然辭去公職前往秦國追求自己的夢想。經(jīng)歷了呂不韋門下的門客小吏的陣痛，經(jīng)歷了嫪?dú)敝\反的殺戮，終於憑自己的才學(xué)和努力做到了廷尉之職。十餘年的廷尉，讓他從一個(gè)熱血青年變成了一個(gè)冷血執(zhí)法者。而今，王綰逝世，他終於如願(yuàn)以償，成爲(wèi)大秦丞相。
男人，都是熬出來的！
皇帝親自拜相，李斯感激涕零，這一刻他等了太久，也是從這一刻開始，他已經(jīng)準(zhǔn)備將自己的全部獻(xiàn)給大秦帝國。
今日朝會(huì)，李斯站在了最靠近嬴政的位置，德高望重的他面對(duì)滿朝文武心安理得，這份回報(bào)他當(dāng)之無愧。
當(dāng)然，那霓裳依舊坐在指定的位置，帶著面紗，象徵性的迴避著“後宮不得干政”的條例。
嬴政穿著嶄新的皇袍安坐在皇位上，他面無表情，對(duì)著大殿中的文武說：“治國方略，請(qǐng)各抒己見?！?
這一次，李斯沒有再故作深沉。除了自己可以一展宏圖之外，更重要的他作爲(wèi)丞相第一次參加朝會(huì)，理應(yīng)做出表率，將自己的心中所想毫無保留的說出來，爲(wèi)大秦的未來盡綿薄之力。
李斯說：“當(dāng)今天下，混亂不堪。七國人民混雜交匯，一種事物七種標(biāo)準(zhǔn)，如何讓其成爲(wèi)一種，此乃當(dāng)前要解決的首要問題。”
“恩，丞相所言極是?！?
“首先要解決的當(dāng)是政治制度，沒有一個(gè)完善的制度，一切都將是空談?！?
“願(yuàn)聞其詳?！?
李斯繼續(xù)說：“周朝分封，亂象重生，諸侯國內(nèi)只認(rèn)諸侯，不知還有天子之事。今大秦統(tǒng)據(jù)天下，不可再重蹈周朝覆轍，應(yīng)力行郡縣制。”
李斯這一席話可將滿朝文武得罪個(gè)大半，無數(shù)文臣武將眼巴巴的等著分封，讓自己有一塊土地，以致讓子孫後代享用不盡，也算是爲(wèi)自己家族治一份家業(yè)。
這下可好，取消分封，直接郡縣了，那就是說天下都是秦國的地盤，各個(gè)郡縣都由皇帝親自任命官員。所有的賦稅錢糧都是國家的，那我們這些老弟兄們不是白乾了嗎？
於是，王賁首先不同意，他仗著自己功勞大，起身反對(duì)說：“天下之大，僅憑咸陽一地鞭長莫及。大秦欲安天下，當(dāng)效法周朝分封制，讓皇帝各位皇子爲(wèi)諸侯國，鎮(zhèn)守邊遠(yuǎn)地區(qū)，纔是長久之計(jì)啊?！?
“王將軍所言差異?！蹦悄奚验_口了，“分封制之論，不合五百年天下潮流。自春秋戰(zhàn)國以來，禮樂崩壞，瓦釜雷鳴。國家變了，人民變了，以致變法風(fēng)生水起。說白了，還是分封諸侯明爭暗鬥，導(dǎo)致天下大戰(zhàn)連綿不斷，讓百姓流離失所。若再行分封，便是歷史的倒退，幾百年過去了，王將軍還在說同樣的事情，當(dāng)真刻舟求劍也?！?
王賁滿腔熱血哪能聽得了這個(gè)，他正要發(fā)作，那霓裳繼續(xù)緊追不捨的說：“夏商周時(shí)期，天下爲(wèi)發(fā)生激盪，生產(chǎn)力低下，當(dāng)然不知郡縣爲(wèi)何物。殊不知周武王屍骨未寒，周王室便發(fā)生諸侯亂政，若不是大秦千里勤王浴血奮戰(zhàn)，何來八百年周朝天下？而如今大秦坐了天下，多少佔(zhàn)了分封的便宜。難道，王將軍想讓我大秦重蹈周朝覆轍？”
“你……”王賁氣的說不出話來，這頂帽子扣的太大，壓的這位叱吒風(fēng)雲(yún)的將軍擡不起身來。
看著滿朝文武不發(fā)一語，那霓裳知道很多人都心知肚明的有著私心。她對(duì)著朝臣用中肯的話勸說著，她要爲(wèi)父親的政治生命延續(xù)的同時(shí)儘可能的少樹敵。
“大家爲(wèi)大秦出生入死，得到一塊封地理所當(dāng)然。可是大家知不知道這樣一個(gè)即將淘汰的制度是不適合當(dāng)今的時(shí)代的?！蹦悄奚芽嗫嗟恼f，“按說丞相大人在統(tǒng)一戰(zhàn)爭*勞也不小，如果分封的話也應(yīng)該獲得不小的一塊封地。他爲(wèi)何不要？是不想要嗎？誰都想！可是，爲(wèi)了大秦帝國的利益必須放棄，只有讓整個(gè)帝國在一個(gè)權(quán)力中樞中運(yùn)行著，才能保證他強(qiáng)大的生命力！”
那霓裳的話有理有據(jù)，由不得人不同意。對(duì)於私心，秦人不是那麼小肚雞腸，在這一刻，似乎很多人的想法都轉(zhuǎn)變了。是啊，在大秦的任命下做官，同樣能夠得到想要的東西，何必要逆著皇帝和天下的心背道而馳呢？
嬴政默默的肯定著，李斯暗暗的欣賞著，這些話，他們君臣都不能說，只有她，纔有最適合說的立場和角度。
終於，人們被她忽悠了……
昭：朕會(huì)同大臣複議，審時(shí)天下大勢，決定推行郡縣制。從今以後，天下力行郡縣，分封諸侯不復(fù)存在。
爲(wèi)了讓百姓誠服，李斯特別在詔書最後加了三點(diǎn)理由：
一、戰(zhàn)國之世，七國相距數(shù)千裡，若行分封，無以防地方禍亂。同時(shí)，國力難聚，一旦天下有變，則無從應(yīng)對(duì)。
二、若行分封，國小稅收則小國家法令難以推行，必影響國家之建設(shè)?？たh則緩急有度，利於各地方調(diào)度之便。
三、天下初定，再行分封，便是再次立國，使統(tǒng)一戰(zhàn)爭沒玩沒了喋喋不休，只有郡縣，纔可保一方永久平安，百姓方可安居樂業(yè)。
秦人是純樸的，一番肺腑之言，讓百姓們看到了這一套領(lǐng)導(dǎo)班子的確是以爲(wèi)人民服務(wù)爲(wèi)宗旨，當(dāng)咸陽城內(nèi)到處張掛詔書之時(shí)，滿城萬人空巷，都在議論今後的國家大事與自己生活。讚不絕口之外還流露出對(duì)美好生活的嚮往。
李斯獨(dú)自一人在酒肆裡喝酒，低調(diào)的默默無聞的看著百姓們對(duì)新政的反應(yīng)。他看到自己傾注多年的郡縣制深入人心之時(shí)，一口秦酒下肚，暖意瞬間涌現(xiàn)。
三杯酒下肚，李斯興致躍起，他將小兒叫來，說：“拿筆墨來。”
頃刻間，筆墨伺候完畢，李斯用他冠絕天下的書法開始了揮灑。三十六個(gè)郡的郡名與郡守，一一對(duì)應(yīng)。對(duì)於這些人選，他胸有成竹，不用皇帝審覈，只要他點(diǎn)頭，他們便可上任了。
優(yōu)雅的書法在紙上行雲(yún)流水般的穿插，一些讀書人被這一手難以遇見的書*底給深深吸引了。他們從來沒有見過一個(gè)人在喝的滿臉通紅一手端著酒杯一手寫字的人。而且，書寫的內(nèi)容還是秦國的三十六個(gè)郡。
“此乃何人？”
“不知道，看起來是個(gè)大學(xué)問人?！?
“唉，他寫的什麼？我不識(shí)字?？禳c(diǎn)告訴我。”
“我也不識(shí)字。”
李斯寫完大筆一揮，將筆墨紙硯放於桌前，扔下一串銅錢，哈哈大笑的離開了。
那一晚，李斯喝醉了。這是這麼多年來第一次喝醉了。多年的奮鬥，讓今日的他出人頭地的站在了權(quán)利的頂峰，享受著人間的富貴榮華。
然而，他並不是一個(gè)追求財(cái)富的“倉中鼠”，如果是，他完全可以主張分封，從中得到一塊封地，享盡其中的樂趣。
他是有政治追求的人，他要將平時(shí)所學(xué)，平生所願(yuàn)在這裡實(shí)現(xiàn)，讓自己能夠像所有的歷史人物一樣永載史冊(cè)?？たh制只是他宏偉藍(lán)圖的一個(gè)開始，他還有更多更務(wù)實(shí)的治國方針獻(xiàn)於皇帝。
而嬴政也需要他，他們君臣猶如魚和水相互支持，相互前進(jìn)。人生得一知己，乃之大幸。何況，這個(gè)知己還是一位千古帝王。
李斯要正式施展他的才華了，而很多時(shí)候，那霓裳的背後支持纔是更加重要的。