那霓裳和蒙毅趕到時，李斯正用手按著自己的額頭，苦苦的盤算著該從何地治理起。打仗，大秦不怕。這麼多年來，哪一次不是老秦人同仇敵愾，衆志成城？赳赳老秦共赴國難的精神是每一個老秦人心中的信仰。可是，此次的問題在於民衆的心裡，心魔不除，武力征服又如何？
那霓裳看著自己的父親已頭髮半白了，幾年中，雖與父親在朝堂上私下裡也見過幾次，但終究沒有重溫父女之情。不是他們不想，而是丞相的事務太繁忙，而她自己也有很多苦衷與糾結。如此一來，時光荏苒，也就這樣一晃數年了。
“你們來了，快請坐。”李斯擡起頭說，“上茶！”
“裳兒，你瘦了！”
李斯看著已淚溼眼底的女兒心中一陣隱隱作痛，多少年來，自己爲女兒的付出太少了。相反，女兒給自己的幫助則是如此的多。沒有女兒的輔佐，他李斯無論如何也坐不上丞相之位，回想走過的路，父女不由的相擁痛哭。
蒙毅在一旁也不知所措，只是輕輕的勸著：“丞相，霓裳姑娘，咱們還是先商量大事吧。”
聽此一說他們才各自落座，李斯平了平自己的心情，開門見山的說：“今日請你們來就是相商天下百姓煉丹藥成風，有個別地方老世族作亂，該如何處理。”
蒙毅直截了當：“老世族不知天高地厚，我大秦鐵騎一到，立刻化爲烏有！”
“老世族作亂處理不難，王賁從藍田大營出兵很快就可以解決。”那霓裳說，“只是百姓乃大秦之臣民，怎可武力鎮壓？”
李斯說：“是啊！這也是我所顧慮的。按大秦律例，百姓讀書成風，煉藥成癮，我身居廷尉多年，他們並沒有觸犯法律啊！”
“這倒好，打也打不得，管也管不得，就這樣看著那些老世族在百姓的身後作亂嗎？”蒙恬憤憤的說。
那霓裳沉思片刻，回想了曾經的這段歷史，仔細推敲，看著李斯期待的眼神說：“有一法，可讓天下平靜。只是父親要多費心了。”
“願聞其詳。”
“大政已然十年，風雨如晦，雞犬不寧。六國貴族兼併土地以求復辟，刺客迭生，貴族逃匿，足以證明那些老世族亡我大秦的心不死。”那霓裳慷慨陳詞，“今日颶風起於民衆亂議國政亂讀書籍，此等洶洶之勢，絕不可使其蔓延成災！”
李斯點了點頭，聚精會神的聽著。
“幾日前以淳于越爲首的儒家人士在皇上面前妖言惑衆，此心足以證明廟堂混亂人心不一。廟堂如此，天下可想而知！民衆非議當事之事，大興私造煉丹之仙藥，實則禍國殃民之舉。百姓無知，此等做法很容易被陰險的老世族利用，因此小女決定——”
“如何？”
那霓裳定了定精神，鼓起勇氣說：“我決定——焚書！”
“什麼！”如同一聲驚雷，蒙恬刷的站了起來，他看了看一臉冷峻的李斯，又緩緩的坐下了。
“將軍莫慌，待我把話講完。”那霓裳接著說，“不是所有的書都燒，而是將蠱惑民衆的無用之書焚燒，爲其如此，方可將百姓的心魔除去。”
“何爲可焚？何爲不可焚？”李斯問。
那霓裳回答：“政令法典醫藥農科絕不可焚，各家亂國政典玄學特別是關於神學的書籍一定要焚。”
李斯沉默片刻，看了一眼蒙毅，見他點了點頭，心中踏實，隨之說：“焚書鎮壓老世族咱雙管齊下，定要讓那些復辟之舉死在搖籃中，我要讓天下異心之人知道，誰想與大秦較量，便是以卵擊石！”
次日，咸陽城內高榜上詔書公告天下：凡史書非秦記者皆燒之，除博士宮皇家藏書，其他各傢俬藏論證典籍皆燒之，除醫藥農科，其他偏方治病之書皆燒之。敢以詩書攻擊新政者，敢私下煉取長生不老仙丹著，斬首棄市。官吏見而不舉，連坐同罪！
咸陽高榜全城可見，三十六匹快馬，各自向三十六郡傳達，這道可能改變中國文化的政令就這樣發佈了。
這道法令如秋風過林，整個咸陽一片肅殺之氣。帝國的老臣們驚訝的沒有聲音，百姓驚恐的也不再獨自言語。人們都知道秦國刑罰嚴酷，沒有人敢輕易觸摸。
自商鞅變法之時，便有了焚燒詩書的法令。當時爲了鎮壓反對變法的勢力，不得已而爲之。然商鞅之世極其之後，秦國事實上並沒有延續這一法令。也就是說，嬴政之前五代君王，只有過那一次焚書令。畢竟，秦國敬賢敬士，老秦人對讀書人還是從心底尊重的。
如今，形勢大變。面對鋪天蓋地的如火如荼和亂議國是，李斯終究忍無可忍。千年以來的愚民政策在這個時代是很符合歷史背景的。當時科舉尚未出現，人們對讀書毫無方向，很容易就走入誤區，甚至被人利用。因此國家嚴格控制百姓思想，以達到穩定政權的作用。
何況，煉仙藥這樣的荒唐之舉出現，讓李斯等人大爲惱怒。
“胡鬧！絕對的胡鬧！”淳于越在儒家博士館中大聲斥責著，“滅絕文明，滅絕天理，簡直就是滅絕人性！”
“這又怎樣？盧生一走了之，讓我等如何辦？李斯此舉很明顯，就是衝著我們來的。你看焚燒的很多都是儒家經典。”
淳于越聽了不屑的說：“你少給自己臉上貼金了。對付我們還需要如此興師動衆嗎？這是在對付天下復辟暗流的。李斯身邊的那個女子很不簡單，那夜有人看見他們在丞相府密談，定是她給李斯出的注意。”
“這女子到底何方神聖，爲何什麼事情都瞞不了她？”
“看來我們和盧生之間的事情也不是完全保密的。”淳于越擔心的說，“若是東窗事發，我等都將成爲李斯的刀下之鬼。”
“那該如何是好？我們去面見皇上吧！陳述利害，讓其收回成命。”
“還是算了。”淳于越說，“皇上如今心思全在長生不老上面，不會聽我等說什麼的。不過這樣也好，皇上不理朝政，正好給我等趁虛而入的機會。告訴張良，現在風頭太緊，叫他不要輕舉妄動，否則會死的很慘！”
“知道了。”
王賁得令輕率五萬騎兵兵分兩路前往鎮壓，一路前往遼東，一路前往雲夢澤。騎兵風馳電掣，千里之遙，七日內便趕到了。面對秦國主力騎兵，還未成形的謀反大軍瞬間土崩瓦解，俘虜及有罪之人尊丞相之令押往北邊修葺長城去了。
而關中地區及其他郡縣則炸了鍋，人們對詩書經典沒有興趣，燒了就燒了也沒有意見。雖有少數人讀書人依舊戀戀不捨，但無傷大雅。只是很多與百姓們生活息息相關的書籍也需要焚燒，很多人就不情願了。
於是，私自藏書的人數不勝數，被官軍查獲的人也不止一人。按照法不責衆的潛規則，當地郡守只得將這些人送往蒙恬之處修葺長城以作勞改。對思想極度反叛的人就地處決，而那些德高望重的不願焚燒的人則全部投入雲陽監獄。
整個秦國北部，俘虜罪犯被大肆的押往長城工地，一路上條件艱苦，很多人便撒手人寰。秦國官道上，處處可見囚徒樣子的屍體。野狗、野狼緊隨其後，等待著期待著那些體力不支的人被拋棄後成爲自己的晚餐……
長城修葺漸漸變了味道，刑徒之人的加入讓其中矛盾重重，隱患深深。看似一舉兩得看似大秦法外開恩，實際上都是一種積怨的積累，一種敢怒不敢言的積壓。
很快大秦各地的謀反平息了，正如蒙毅所說秦軍主力出馬定能兵不血刃。百姓們的煉丹之舉也不復存在了，那些想利用百姓稍稍讀點書有點思想的老世族也無從得逞了，天下，似乎又回到了國泰民安。
可是，那霓裳總感覺不是味道。這是一種靜的沒有生氣的寧靜，看著雲陽監獄的人滿爲患，看著菜市口的不停問斬，似乎這種禁錮人們思想的方式有些不合邏輯。
防民之口猶如防川，水能載舟亦能覆舟，這個道理那霓裳深深的明白。可是，當時的國情如此，自己還有更好的辦法嗎？如果沒有，那麼焚書禁言總比大開殺戒要好吧。她看著這個從戰亂到統一的大秦天下，短短十年，難道大秦還要再次經歷戰火雲煙嗎？