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待衆人起身離開，老蔣、何應欽、李宗仁、閻錫山、陳誠、白崇禧、孫科及蔣經國等繼續就外蒙問題進行深入商議。蔣介石環視一眼，“諸位都是我蔣某人之左膀右臂，既然剛纔決定當前解決外蒙獨立之事，我同意沈劍飛提出的先禮後兵之策略。我考慮讓哲生（孫科）攜犬子經國知會外交部，組團出訪外蒙、蘇俄，作好必要之準備，三天後啓程。你們此行之目的，跟外蒙、蘇俄進行交涉，絕不答應外蒙爲一獨立國家，我方底線是其歸屬中華民國中央政府，讓外蒙享有高度自治權，我方與蘇俄均不在外蒙駐軍。”孫科、蔣經國經常出使蘇俄，跟他們上層交往密切。兩人一口答應，說自己爲民族利益義不容辭。
老蔣頓了一下，“敬之（何應欽），你看這次安排哪些部隊開赴蒙古爲宜呀？”何應欽心裡明白，國軍內部派系林立，而此次出征又兇多吉少。委員長心中早有安排，想同時削弱各方實力，只不過讓自己這個軍政部長出頭當惡人罷了。他摸透了老蔣的心思，剛纔自己反對了他一回，這次可要順著委員長的心意安排了。何況李宗仁、閻錫山剛剛不是支持出兵麼，那好，先讓你們損失點吧。他心中斷然決定後，“委座，依我看德鄰（李宗仁）的桂系抽調五個師、百川（閻錫山）的晉綏軍抽調五個師、從地方雜牌軍中抽調五個師跟聯盟軍一個集團軍爲前鋒，先期開赴內蒙；中央軍也抽調五個師作第二梯隊後援一個月後也開往內蒙。這樣總兵力可達三十萬左右，你看？”
老蔣非常滿意何應欽的安排，“嗯，我看這樣安排很好。德鄰、百川你們兩位有不同意見嗎？”李宗仁、閻錫山心中暗自苦笑，你們中央政府無時不刻想削弱地方勢力，真是狗改不了吃屎的習慣！誰讓自己剛纔力挺動手呢？於是先後點頭同意，“既然委座已決定，那我們照辦就是。”老蔣露出笑意，“好，要都象兩位肯爲民族出力，那事情就好辦多啦！”李、閻二人心中暗罵，說的比唱的還好聽，你中央軍有一百五十多個師，比任何地方勢力大得多，怎不見你蔣某人把事都一個人扛下？
老蔣又對白崇禧說：“健生哪，蒙古那邊就交給你啦！你儘快組建方面軍司令部，而後我看你們有必要跟秦風聯繫一下，到聯盟軍那邊去看看，商議一下出兵的各種細節。”白崇禧點頭，“委座，我明白。俊如（衛立煌）在河南也閒的慌了，我提議讓他出任總參謀長一職，如何？”老蔣思索一下，答應了，“你們的任命書很快就到。好了，這事就議到這，散了吧。”衆人起身道別離去。
秦風也在考慮派哪個集團軍遠赴蒙古，綜合各種因素決定由姚遠的第二集團軍出征。他專程趕到毫州，召開集團軍高級軍官會議，部署作戰任務。大夥個個摩拳擦掌，閒了好久這下好了，跟老毛子一比高下。秦風笑著說，“你們千萬不可輕敵，老毛子可不比鬼子，他們飛機、坦克數量衆多，要比鬼子更爲兇悍。爲此，我給你們增加一百門防空炮、一個裝甲大隊。你們到了那，一方面幫助給國軍進行整訓，另一方面選定一塊地方，儘快建設一個簡易機場。一來可
派運輸機進行物資運送，二來從美國運回的四架噴氣式戰機要參戰檢驗一下能力。”集團軍總參謀長黃虎平開口問：“秦總，看來這上仗不可避免。只是我認爲對蒙古軍隊是否能跟對待僞軍一樣，以攻心爲上，畢竟我們的目的是讓蒙古迴歸中華。”
秦風讚許的看著這位自己的得意學生，“嗯，這也是我要提醒你們的。對老毛子你們可下死手，把他們打怕，對蒙古軍隊則區別對待，能俘虜的儘量不要傷他們性命，讓他們臣服就是。國民政府任命了白崇禧爲蒙古方面軍總司令長官、衛立煌爲總參謀長。過幾天他們可能會到這邊來，跟你們探討出兵事宜，你們準備一下。好了，我回去了。”秦風回到安徽總指揮部，給山東歐陽成去了個電話，要求儘快把美國運回的四架戰機組裝好，讓空軍司令王子成安排飛行員進行戰術訓練。又讓徐立給美國何光發密電，飛機制造廠加快生產，安排貨輪儘快再送戰機回國。還吩咐第六集團軍總司令李均健，準備接管第二集團軍防區，自己防區只留三個大隊。
四月五日，孫科、蔣經國一行踏上出訪外蒙、蘇俄之路。四月七日，白崇禧、衛立煌帶一幫副手到達毫州，帶來了一張任命書：任命姚遠爲國民革命軍蒙古方面軍中將副總司令；黃虎平爲國民革命軍蒙古方面軍少將副總參謀長。特此任命，蔣中正。下午白崇禧、衛立煌兩位將軍在姚遠、黃虎平的帶領下，參觀了第四集團軍裝甲部隊、防空部隊及特戰部隊等。兩位國軍高級將領頓覺大開眼見，一路上讚歎不已，說有了聯盟軍這個集團軍，對蘇俄作戰大增信心。其實他們倆同時也暗暗心驚肉跳，以聯盟軍現有裝備跟國軍相比已有天大差別，怪不得對日作戰是屢打屢勝。看開日本人給聯盟軍轉讓地盤也是迫不得已，幸虧他們不與國軍爲敵，否則現在恐怕已是中抗聯盟之天下了。
第二天，雙方決定就在毫州設立國民革命軍蒙古方面軍臨時總司令部，開始探討研究作戰計劃。秦風帶著沈劍飛安排的一百萬銀元趕到了毫州，交給了白崇禧，“白將軍，這是我聯盟支付的第一筆軍費，國軍各參戰部隊從將軍到士兵每人五塊。請白將軍安排分發，我們要求發到每一名士兵手中，如有誰膽敢剋扣別怪我們不客氣 。”白崇禧微笑著點頭，“這是自然，誰要剋扣我也不會饒他。貴軍真是財大氣粗哪！”秦風擺擺手，“爲民族大業，我們理該如此。我們本不該有此要求，但國民政府內貪腐之氣盛行，軍官剋扣軍餉也是常見，此風可讓部隊戰力大打折扣。故此提及還望見諒。”“慚愧哪！我也痛恨此歪風，不過這政治之事不該我等軍人多議。”白崇禧有些不好意思，安排手下給各部隊送去，同時附上聯盟軍之要求。
秦風話一轉，“按理說我不該過問這次軍事行動的情況，但你們有什麼需要幫助的儘管提出，大家一同想辦法。”白崇禧說道：“秦總參謀長客氣了。我們剛議了一下，出兵內蒙近途都需通過共黨地盤或日佔區。日佔區自是不必說了，這麼大規模部隊通過，共黨那邊難免有戒備之心，也許不一定讓出通道。”秦風呵呵笑了
，“這一點我們也考慮到了，我們沈主席已跟中共毛澤東聯繫過，他們同意讓出一條路，讓咱大部隊北上。”白崇禧跟衛立煌對視一眼，“想不到你們跟中共也有密切交往。那就好辦了，我們初定四月十六日正式出兵。”“那好，我不打攪你們了，我就此告辭。”秦風跟衆人道別離開了毫州。
四三年四月十六日，姚遠、黃虎平率領聯盟軍第二集團軍首先出徵。他們一路向西沿黃河南岸進入陝西境內，然後轉而向北穿越陝北進入內蒙古境內，於五月十一日到達鄂爾多斯附近。當時內蒙古西部地區還處國民政府控制之下，早在一九四零年，在準格爾旗南部長灘鎮設國民黨山西省河曲縣政府。姚遠下令第十八縱隊劉富奎部開至長灘鎮北選址建設補給物資中轉站；自己帶第二、十縱隊繼續前進，他們的目標位置是到達陰山南坡烏蘭察布草原上的白雲鄂博地區。
從桂系抽調五個師、晉綏軍抽調五個師跟地方雜牌軍中抽調五個師也相繼在約定的四月十六日先後出發。因路程有遠近，到達的日程也相隔了好多天。晉綏軍最先跟姚遠在烏蘭察布草原上會師。晉綏軍由楊愛源中將率隊，下轄國民革命軍第三十七、第三十九、第四零、第四十四、第六十八五個師及一個炮旅。楊愛源等晉綏軍將領跟聯盟軍姚遠、黃虎平等聚集在一個臨時指揮部內，“楊副總司令，按出發前部署，我軍協助貴軍整訓，我看可以先期進行了。”在寒暄一番後，姚遠直入主題。楊愛源中將點頭，“沒問題，不知姚副總司令如何安排？”姚遠看著晉綏軍衆將領，“我準備向貴軍每一個師派一個大隊，明天就到達貴軍各駐地，希望衆將軍予以配合。”晉綏軍衆將領紛紛表示歡迎聯盟軍指導。
姚遠給衆人介紹了黃虎平，“協助貴軍整訓的事由黃副總參謀長負責跟諸位協調。下面我還有一事跟大家商量，爲讓我軍運輸機跟戰機進駐前線，以提供火力支援及抗衡蘇俄戰機，我想讓貴軍幫助在此地修建一簡易機場。”此言一出，晉綏軍衆將領皆瞠目結舌，楊愛源中將也覺驚訝，“姚副總司令，你們聯盟軍不久前擁有了海軍艦隊，想不到竟然還有空軍？”黃虎平笑著說：“各位將軍，我們幾年前就成立了空軍部隊，目前我們戰機可以說比任何國家的戰機都要先進，只是數量還不多。我想各位很快就會親眼目睹我空軍實力。”“了不起呀！”晉綏軍衆將領議論紛紛。
隨後幾天內，白崇禧、衛立煌等帶著五個地方雜牌軍師也到達目標位置二連浩特附近地區，白崇禧把總指揮部就設在二連浩特城。楊愛源中將、姚遠、黃虎平一同過去，見了面相乎寒暄一下，白崇禧就問姚遠：“姚副總司令，大軍已開過來了，我們桂系五個師預計六天後到達指定位置。你們後勤補給物資運輸怎樣啦？”姚遠回答：“各位將軍，公路運輸週轉總站設在鄂爾多斯長灘鎮，第一批一百輛卡車已經到達，第二批正在途中。我聯盟軍一個縱隊駐在那邊。爲方便空運，我軍正在楊將軍部協助下修建一個簡易機場。”白崇禧滿意的點點頭，衆人圍在一起研究下一步行動計劃。
（本章完）