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聯盟軍第五集團軍黃顯翌部接管山東餘部後，在各地整頓防務，維持秩序。沈劍飛也向該地區派出地方管理人員，推行新政，安撫百姓。歐陽成在膠東半島到處奔波，進行著各項前期準備工作。秦風下令運輸部隊開始向山東高密地區運送大量水泥、建築用鋼材、一百五十門高射炮、一部最新研製的雷達以及現成的兩門大口徑海岸炮。
聯盟軍艦隊於四三年二月二十日抵達青島東部附近海域，沈劍飛、秦風、徐立及空軍司令王子成、軍工專家李少默聞訊一同趕了過去。第二天上午，衆人在青島一間會議室召開研討會，就重大問題進行商議決定。先前進行調研的歐陽成首先發言：“各位，我在這就軍港問題進行了近一個月的考察。先前秦風就提出在威海及青島兩港中挑一個，我考察過後認爲還是青島港比較適於。理由如下：威海作爲清朝北洋水師駐地，有先天之利。但位於渤海灣與黃海交界處，當前日軍艦隊還不時進出，對基地秘密不利，並且對於整個艦隊缺乏屏障保護。反觀青島港，處於膠州灣內，直面黃海。嶗山跟灣口黃島是天然屏障，我的想法是把軍港設在膠州灣內，嶗山上架設一部雷達、東面部署八至十門大口徑海岸炮即可讓日軍艦隊不敢靠近。嶗山腳下西靠膠州灣一片可設海軍基地，同時再擇址建一所海軍學院，培養人材。至於飛機場、軍工園等還需時間考察再定。”
艦隊司令陳紹寬將軍不住點頭，“歐陽將軍分析有道理，我海軍剛成軍，羽翼未豐需要陸地火力支援。並且對日、韓距離也近，我贊同選青島港作爲軍港。”
沈劍飛、秦風也表示同意這一方案，其他人也說沒意見。“好，這軍港就定在青島膠州灣內。”秦風吩咐：“林參謀，給黃顯翌及青島縣長下令：即日起給膠州灣周邊百姓做工作，從優補償安家費用，讓他們搬遷至其他地方。把整個膠州灣周邊成軍事禁區，一個月內必須完成。”
沈劍飛補充說：“還有，在港口裝卸貨物的船隻完成後都要離開，今後民用港轉到其他地方，比如威海、煙臺、日照等地。”軍工專家李少默也提出意見，“今後要建設飛機場、軍工園等都需用電，要在附近選址建一個發電廠。”艦隊司令陳紹寬將軍也提議：“要發展海軍，還得有一家大型造船廠、船塢碼頭，以維修保養艦隻。另外在島上施工，還需要運送物資的船隻。”秦風又說：“我設想專門成立一支海岸警衛部隊，人數爲兩個縱隊五萬人規模左右。負責半島海岸防禦，統轄岸炮部隊、防空部隊、雷達部隊等。司令部設在半島中心萊陽，讓黃顯翌的第五集團軍司令部設在濟南。你們看有什麼看法？”
沈劍飛點頭，“嗯，有必要成產這樣一支專職部隊。司令人選你考慮了麼？”秦風回答說：“初步定了，第一集團軍第一縱隊司令李剛，曾擔任過防空大隊長，經驗比較豐富。”沈劍飛看了看大夥，“你們有意見嗎？沒有的話就這麼定了。歐陽成你就留在山東好了，統管三軍
，協調起來也方便。”歐陽成點頭答應：“好，在萊陽海岸警衛部隊司令部內給我一間辦公室，這半島上的工作很重要，我在這中心到哪都方便。”
秦風看看沈劍飛，“我看這海軍基地司令跟艦隊總司令還由陳紹寬將軍擔任。”陳紹寬將軍卻推辭說：“這不太好，應該由你們中抗聯盟的人來擔任這一要職。況且我去美國這麼多年，總該回去面見一下蔣委員長，聽聽他的意見。”沈劍飛微笑著說：“陳將軍的心思我明白，不過你不用回去，我考慮在海軍基地奠基時邀請蔣委員長一同過來，到時你們可聊上一陣。你的家屬我會安排接過來跟你團聚。我們很明確一點，不管是國民黨、共產黨，只要有能力並願意爲民族出力，我們就敢任用，讓他發揮才幹。”一席話把陳紹寬將軍說的心懷激盪，“你們中抗聯盟讓我見識了真正的胸懷。”
大事商定，沈劍飛、秦風等人在膠州灣邊看了一下，住了一晚就回去了。接下來歐陽成又召集黃顯翼等軍政要人一起研究部署各具體項目，開展前期工作。空軍司令王子成也暫留青島，協助歐陽成勘定機場跟雷達站位置。秦風給第一方面軍總司令沈浩然打個電話，命令他讓第一縱隊司令李剛立即移交手頭工作，趕赴山東就任海岸警衛部隊總司令一職，部隊由第五集團軍黃顯翌部劃出。
沈劍飛回到南陽，理了理頭緒，又去找土肥原賢二那老鬼子。“土肥原先生，最近山東餘部順利交接，我們又可以擴大合作規模啦！這次我想請你日方幫助建一火力發電廠、一家造船廠，再賣給我二十條三百頓級運輸船。”土肥原賢二推託說：“我方跟你們的好多合作項目正在進行中，哪還有多餘的技術人員來華做項目，還是等有些項目完工後再談吧。”“有錢不想賺？我又不是不付錢！”沈劍飛呵呵一笑，“你們喝水忘了我這挖井人啦！從澳國攫取了那麼多的好處，就想把我一腳踢開？是不是前幾天我要了這山東餘部，你們就決定今後不再跟我合作？”土肥原賢二滿臉堆笑，打著哈哈，“哪裡，沈主席誤會啦！我方確實是現在人手緊張，再也抽不出人來。”
反正山東也到手了，艦隊也回來了，就不怕跟鬼子攤牌。沈劍飛哼哼一陣冷笑，把土肥原弄的心裡直發毛，“你這純粹是託辭，想跟我翻臉？那我奉陪到底！”說完轉身就走。慌的土肥原賢二趕緊一把拉住，“沈劍飛，有話好商量。我上報大本營，讓他們商議後給你回覆。”“嗯，這還差不多。我等你消息。還有你可以上報說我們今後不再提要地盤之事，只談合作項目，除非你們自己要讓我們接管。”沈劍飛撂了這句話就揚長而去。留下老鬼子在心中暗罵不已，沒辦法，只有讓人向大本營彙報。
日本帝國陸軍大臣杉山元大將心中著實惱怒，這沈劍飛竟然得寸進尺，又提新的項目。不過人家說的在理，又不是不付錢，讓人沒辦法拒絕。可照這樣下去不知道要被他牽著鼻子走多遠？唉，明知掉進了陷阱，卻還不能爬出來，只
能乖乖的呆在裡面，這纔是最可怕的夢魘。現在翻臉可不是好時機，好在今後中抗聯盟不再要地盤，只進行項目合作，對日本國民也好有個交代。深深的嘆了口氣，一方面讓人給土肥原賢二回電：同意新項目。另一方面讓人聯繫各財團，看哪家企業願接項目到支那發財。
膠東半島各項工作有序展開，公路等基礎設施建設突飛猛進。一個月後，海軍基地、海軍學院、造船廠、飛機場都已勘定。沈劍飛嫌運輸大量水泥麻煩，派人到山東勘察，擇址建造一水泥廠。李剛的海岸警衛部隊司令部也投入運行。他到翌黃顯司令部去要部隊時，黃顯翌苦著臉，“你一下子要走兩個縱隊，我都快成光桿司令啦！”李剛笑了，“你呀，別這麼小氣。誰不知道你到山東地界後又拉了兩個縱隊的壯丁？再說地盤這麼大，人口這麼多，你還可以繼續拉壯丁不是？準備給我哪兩個縱隊？給他們打電話，馬上開赴到萊陽一帶。我走啦，拜拜！”
沈劍飛給重慶老蔣打了個電話，邀請他帶人一同參加海軍基地奠基儀式。蔣委員長爽快的答應了，於三月二十五日飛抵阜陽機場，同行的有夫人宋美齡、陳誠、白崇禧等一大幫軍政要人。沈劍飛、秦風、徐立到機場迎接，然後一同乘車趕往青島。一路上老蔣泛著酸氣，這山東戰略要地轉了一圈竟落到聯盟軍手上，自己還得爲他們撐場面。歐陽成、黃顯翌、李剛、陳紹寬等人早已在等候。
三月二十六日上午，蔣委員長跟沈劍飛一同爲海軍基地奠基儀式剪了彩，而後老蔣發表講話。看著停泊在膠州灣內的艦隊，他感慨萬千，幾度哽咽眼圈發紅，幾乎淚灑當場。事畢後，衆人在海軍基地司令兼艦隊總司令陳紹寬將軍的帶領下，登上戰列艦參觀。沈劍飛對衆人說：“這艘戰列艦是艦隊的旗艦，還未命名，我想把它命名爲中山號，不知各位意下如何？”蔣委員長等衆國民政府軍政要人均瞪大了雙眼，幾乎不敢相信自己的耳朵。蔣委員長鄭重的點點頭，“好，好，好。”握住沈劍飛的手，“難得沈主席一片民族之心。”宋美齡、陳誠、白崇禧等人也對中抗聯盟刮目相看，不住的讚揚。之後，衆人又上嶗山，視察了雷達站、海岸炮臺、防空炮陣地等防禦設施，衆人皆讚不絕口。老蔣再一次握住沈劍飛的手：“劍飛哪，可別讓山東再丟啦！”沈劍飛面色凝重的說：“各位請放心，有我聯盟軍在，山東就永不再會落他國之手。”
晚上宴會過後，陳紹寬將軍跟蔣委員長彙報這幾年在美國的情況。“委員長，中抗聯盟軍讓我擔任海軍基地司令兼艦隊總司令一職，您以爲如何？”老蔣點點頭，“現在看來，我當初同意以國民政府之名義，向美國購買軍艦是做對了。這支艦隊隸屬中華民國政府，你當這個司令名正言順。何況我看這沈劍飛的胸懷非一般人可比，頗有大將風度，你就放心的在這當好這個司令，把這支艦隊打造成一支能打勝仗的拳頭部隊。”陳紹寬這才徹底放了心，安心指揮開展各項工作。
（本章完）