高宗（乾隆）繼統，國益富饒，帝喜遠略，蕩平回疆，並不血刃，而浩罕（18世紀烏茲別克人在中亞建立的王國）、布魯特（源於蒙古族，出自元朝時期蒙古布魯特部的小王國）、哈薩克（今哈薩克斯坦）、安集延（天山和吉薩爾－阿賴山的山間盆地，位於烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國的交界地區。盆地東西長300公里，南北寬170公里，海拔330至1000米，人口約600萬）、瑪爾噶朗（今新疆自治區喀什市西北七百公里處）、那木幹（今哈薩克斯坦錫爾河流域）、塔什干（位於烏茲別克斯坦東部，在天山山脈和錫爾河之間）、巴達克山（今阿富汗東北境內）、博羅爾（今巴達克山以東區域）、阿富汗（今阿富汗大部）、坎巨提（今新疆自治區蒲犁縣西南克什米爾之北區域）相率款塞，通譯四萬，舉踵來王。乾隆中葉，再徵緬甸，三十四年（公元1769年）緬憖乞貢。五十七年（1792年）復徵廓爾喀（尼泊爾中部城市，廓爾喀王朝發祥地），稽首稱藩。於是環列中（國）諸邦，悉爲屬國，版圖式廓，邊備積完，芒芒聖德，蓋秦、漢以來未有之。”
清朝自1637年到1792年，近155年的時間，絕非武力，完全利用自身的強大和威力，震懾四方，使得周邊諸多大小國邦皆臣服於天朝，而甘心作爲天朝的藩屬國。而這種“藩屬”的性質，又絕非後來西方的“殖民”統治。強大的清朝政府就像一隻雄壯的母雞，用羽翼保護著這些屬國不受外來的侵略。對內不干預各屬國的王權和政治及宗教信仰。也從未無故向各屬國派遣一支軍隊。
根據《清史稿志六十六》載，蒙古、西藏、青海、新疆、早在清初就已納入中國的版圖。但朝廷對這些地區所施行的是相當於現在的“行政自治”政策。這些地區由朝廷的“理藩院”專門統一對其管理。而對上述藩屬國，則由“主客司”主管。1637年至1643年間，朝廷就藩屬國的管理，已經制定了一整套完整的管理和禮儀體制。藩屬國對朝廷主要承擔每年或幾年規定的納貢，而中國則相應對藩屬國予以豐厚的回報。如朝鮮每年向中國賀冬至、賀正朔、賀聖節、納歲幣，並有諸多不定期的使節來華拜謁皇帝。各藩屬國如果國內遇到了大的自然災害或政治動盪，請求中國給予支助，清廷政府則毫無回報地予以物質或軍事上的支持。
劉凱峰主席指示三軍總司令胡澤義制定計劃，向24個藩屬國駐軍，幫助其收復失地或免受西方列強的殖民入侵。
關於向24個藩屬國駐軍這一點，在開國典禮結束後的晚宴上，劉凱峰專門約時間與24個藩屬國國王或特使單獨座談達成備忘錄。
備忘錄明確記錄如下：
一、新中國與24個藩屬國之間將一如既往形成宗主國與藩屬國關係，各藩屬國每年向中國賀冬至、賀正朔、賀國慶、納歲幣，並可不定期派遣使節來華拜謁。
二、中國向各藩屬國首都附近長年駐紮不少於一個團的軍隊，每兩年輪換。各藩屬國根據本國實際情況選址建設軍事基地（包括軍用機場），基地建設維護及駐軍一應費用由各藩屬國從財政支出。如果遇到了政治動盪或殖民入侵，中國駐軍將全力給予協助解決。
三、宗主國商人在各藩屬國投資或貿易享受免關稅待遇，建房、結婚、子女教育及政治選舉等享受當地人待遇，財產受藩屬國保護。
四、對於各藩屬國的內政中國駐軍不加干涉，治安上各藩屬國可自行組建警察部隊，但在人數規模和武器裝備上會有所限制。教育上各藩屬國需在學校增加一門孔孟儒家漢語課程，教師可在住各藩屬國華人間擇優選取，也可以向宗主國中國申請，由中國政府進行選派。
五、朝鮮、琉球、蘇祿、蘭芳共和國、安南、暹羅、緬甸等擁有港口的藩屬國，將在宗主國技術人員的指導下，選址建設海軍港口，永久租借給宗主國海軍使用。作爲回報，宗主國海軍艦隊將義務保護藩屬國港口、漁民不受盜匪侵犯，並減免每年向中國賀冬至、賀正朔、賀國慶、納歲幣費用的一半。
六、其他未盡事宜由中國和相關藩屬國協商解決。
3月22日上午，中國和24個藩屬國舉行新聞發佈會，向中外記者公開發表了共同聲明，自即日起，中國和24個藩屬國確定爲宗主國與藩屬國關係，藩屬國受宗主**事保護，25國將共同應對外來殖民者的侵略行徑。
法蘭西第三共和國、俄羅斯帝國、美利堅合衆國、奧地利帝國、普魯士王國、西班牙王國、比利時王國、荷蘭王國和葡萄牙王國等國紛紛和中國建立了正式的外交關係，在北京東郊民巷修建了大使館，唯恐和中國搞不好關係的話，像大英帝國一樣變成打擊目標。
3月23日上午，中國和法蘭西第三共和國、俄羅斯帝國、美利堅合衆國、奧地利帝國、普魯士王國、西班牙王國、比利時王國、荷蘭王國和葡萄牙王國等國舉行新聞發佈會，向中外記者公開發表了10國聯合聲明，法、俄、美、奧、普、西、比、荷、葡等九國承認中國政府爲擁有主權的合法國家政府，九國一致同意從中國和24個藩屬國領土撤軍，之前與清朝簽訂的條約自即日起宣佈失效。
大英帝國此時正處於戰亂時期，無暇他顧。
處於德川幕府將軍德川慶統治時代的日本，則被中國選擇無視。
不僅如此，午宴上劉凱峰還向十國流露出想要殖民日本的意願。在席間向十國大使聲情並茂的描繪了日本的風土民俗，最後還特別提到了日本女人的低下地位和舉世無雙的溫柔。