笑著向杜受田點了點頭，肅順這才胸有成竹地說道：“所以說，要勸回皇上成命是萬萬不行的。但是諸位別忘記，皇上登基時日尚短，政務不熟，做起事來難免有些欠缺。作爲朝中重臣，肅順與諸位理應有輔助之責。幫著皇上拾遺補缺，免得誤了大事……”
肅順把話說完就坐了回去，端起茶來得意洋洋地喝著。衆人有的露出恍然大悟的表情，有的若有所思，還有腦筋遲鈍的眨吧著眼，一時間沒有悟過來肅順這些話究竟是什麼意思。
“妙！妙啊！”杜受田第一個拍手讚道：“肅大人這一手摻沙子玩的高明！杜某佩服！”
謎底被杜受田一語揭開，其他人也都轉醒了過來，大家一掃剛前的頹廢，七嘴八舌地就著肅順的主意議論紛紛。
“既然要摻沙子就得摻得恨些！”穆蔭第一個跳出來說道：“徐乙不是團練大臣麼？我們可以請旨讓皇上再派幾個協辦團練大臣給他。”
“對！這是個好辦法！”鄭親王端華笑著說道：“穆蔭，你不是兵部尚書麼？軍餉你也可以想辦法控制起來，這麼一來裡外牽制，不怕徐乙搞出鬼來！”
“王爺儘管放心，不用王爺提醒，穆蔭也早就有此打算。”
“哈哈哈！”
“哈哈哈！”
杜受田琢磨了一會，也笑逐顏開道：“既然肅大人有如此好策，老夫也不謙讓了。”
“對！對！杜大人管著工部，百工用品還不全得從杜大人手中過？到時候也讓皇上派幾個協辦過去，看徐乙怎麼辦！”
旁人一見杜受田發話，都面帶笑容，連連點頭。
接著，你一句，我一語地，一個個都拿出了主意。想盡辦法把自己人用各種名義往新衙門裡塞，用來分徐乙的權。
當晚他們就商討妥當，列舉好名單，由杜受田、杜受田、肅順等人聯名上疏，以支持咸豐爲題，並用拾遺補缺的理由開始了摻沙子的計劃。
咸豐哪裡知道他們的用意，一聽之下還真以爲這些臣子個個忠心，爲君分憂呢。當即興高采烈就答應了下來，並直接把協辦人選權丟給了肅順去處理。
得到咸豐的首肯，肅順不客氣地就派出三個人。其中兩人以協辦“大清製造局”爲名分到了徐乙手下，另一個又以協辦團練大臣爲名成了徐乙的副手。
“明瑞、景壽、鄭祖琛？”
徐乙瞧著名單上的這三個名字，忍不住皺起了眉頭。他沒有想到自己剛板回了點劣勢，對方就搞出這個毒招來。
肅順想出來的這主意不謂不毒，既分了徐乙的權，又能變相地把他給控制起來。這三人裡，明瑞、景壽是肅順的死黨，以御前大臣和軍機名義來兼了新衙門的差，明裡看似乎是來協作徐乙，幫他調解衙門初辦時於六部協調之事，實際上卻于徐乙平起平坐。
而鄭祖琛此人本是廣西巡撫，因爲太平天國起事被撤職查辦。要不是肅順看在他平日裡關係不錯的份上把他撈出來，早就給發配伊犁去了。逃脫牢獄之災的鄭祖琛對肅順是感恩淋涕，現在要他接機辦點事，哪裡會推辭？所以，鄭祖琛在肅順的安排下以將功贖罪爲名，成了協辦團練大臣，來分徐乙兵權。
“山雨欲來風滿樓啊！”徐乙苦笑著搖搖頭。對方如此而爲，他暫時也毫無辦法，只能走一步算一步。不過徐乙卻絕對不會輕易認輸，在這種形勢下只要有了退讓之心，就會被對手打得萬劫不復。
肅順他們再怎麼摻沙子，徐乙只能把這些事給放在一邊，現在最要緊的是把“大清製造局”的班子給搭起來。有了班子，有了人，徐乙纔有資本和他們鬥，要不然辦不成事，咸豐一怒之下，什麼都完了。
徐乙首先幫詹天佑安排了個主事職務，由於詹天佑身上並無功名，這個位置雖然低些，但這也是徐乙暫時能做到的最大努力了。他知道憑詹天佑的本事，別說是個主事了，就是獨當一面都沒什麼問題。但因爲現在有人牽制，徐乙不能不有所顧慮。
沒多少日子，“大清製造局”的基本架子搭了起來，一些下級官員都是從各部抽調的，因爲名義上徐乙有抽調的人事權，所以在這點肅順等人無法插手。不過肅順等也看不上這些，在他們眼裡，這些五、六品的小員根本就沒什麼能耐，只要把握上層，徐乙就起不了什麼風浪。
明瑞、景壽是“熱心非常”，自“大清製造局”啓動始，就輪流往徐乙這裡跑。明著是協辦，實際上是監視，等人手招募差不多了，明瑞首先提出想以協辦之名，見一下招募來的各人。
就這樣，在臨時衙門裡，一羣身穿五、六甚至七品服色的官員擠在一堆，等待“大清製造局”大臣徐乙與協辦大臣明瑞接見。
明瑞此人少有神童自稱，又曾在道光朝，以翰林院編修之職爲當時還是皇子的奕詝講過經。
對於這個人，徐乙做過一些調查。發覺明瑞的品行不錯，爲官勤勉清廉，不沾惡習。
對敗壞的社會風氣極爲痛恨，爲振作朝綱，明瑞憤而撰寫了很多指斥時弊的奏議。
他不畏權勢，向來有君子之稱。
可惜明瑞運氣一直不佳，當年就因爲父母相繼去世丁憂故里，失去了飛黃騰達的機會。
直到咸豐登基後才被召回朝中，再次起用。
其實以私交來講，明瑞和肅順等人只能說融洽而已，真要說成死黨最多是個“勉強”二字。明瑞此次受肅順應邀來擔任協辦大臣，一方面是看在肅順的面上幫忙，另一方面也是出於私心。
因爲在徐乙回朝前，明瑞任的是吏部左侍郎，並代理禮部尚書一職。
徐乙此次一回來，咸豐就給了徐乙一個禮部左侍郎的銜，一下子就把他在禮部的權利給分去了一半。
正由於這個原因，明瑞纔對徐乙起了反感之心，加上又有肅順等人一旁挑唆，這才答應了肅順之請，心甘情願跑來摻沙子。