李燁開發(fā)石見銀山是在綜合了各種情況下做出的決定，倭國其他的金山銀山李燁有著其他的考慮，佐渡島的金山現(xiàn)在不在倭國的控制範圍之下，李燁可以強行佔領(lǐng)，並不會引起倭國的注意。
富士金山、甲斐金山、甲州黑川、中山兩座金山、安倍梅的島金山、伊豆的金山、九州鹿兒島的菱刈礦山，這些地方的礦藏要不是早就被倭國知道，要不就是現(xiàn)在還不適宜開發(fā)，尤其是富士金山倭國很早就已經(jīng)知道，只是沒有辦法開發(fā)利用罷了，李燁要是提出這些地方的開採權(quán)，必然會引起藤原基經(jīng)高度的警惕和猜忌。
開發(fā)石見銀山還有一個很重要的原因，倭國的金銀價格比例很不協(xié)調(diào)，大唐的金銀比價爲一比六七，而倭國的金銀比價只有一比五或者更低，這中間當然是有原因的。
首先，先看一個很有趣的事情，根據(jù)唐代歷史記錄，在八零四年的遣唐使派遣中，大使的旅居費用爲約七點五公斤砂金，副大使約爲五點六公斤，而當時使節(jié)團有五百人之多。大量的留學生和留學僧長期旅居唐朝，爲吸收唐朝燦爛的文明，倭國政府無疑投入了數(shù)量龐大的砂金，這也是後來倭國無以爲繼不能繼續(xù)派遣官方使團的原因之一。
派遣一次遣唐使，倭國就要付出一二噸的砂金，水中砂礫裡淘取的金沙統(tǒng)稱砂金，砂金多數(shù)細微如砂，所以稱爲砂金。有此可以看出，當時倭國盛產(chǎn)砂金，而砂金多產(chǎn)於河流湖泊之中，說明當時的倭國還沒有辦法從礦山中大量的開採黃金，而且冶煉技術(shù)不發(fā)達，纔會帶砂金到唐朝。
有人推測，從八世紀到十六世紀，倭國的產(chǎn)黃量約爲二百五十噸，在加利福尼亞的淘金熱之前，全世界所開採的黃金爲五千噸，而當時倭國的產(chǎn)金量僅約佔全世界的百分之五。
這樣就不難看出來，倭國當時多金少銀的現(xiàn)象是什麼原因了，可是當時倭國和唐朝的貿(mào)易並不發(fā)達，而且金銀不是主要的流通貨幣，加上黑市的銅錢利潤相當高，商賈還沒有注意到倭國和唐朝金銀比價中間的利潤。
藤原基經(jīng)很難從嚴力的口中得到什麼有用的信息，因爲嚴力掌握的信息也不多，加上嚴力年紀輕輕一付忠厚老實像，藤原基經(jīng)實在找不到否決嚴力的理由。倭國本就少銀少銅（主要是當時不會開發(fā)利用），加上鑄造、冶煉技術(shù)相當落後，藤原基經(jīng)很難抵擋這樣的誘惑。
雖然藤原基經(jīng)不知道石見銀山到底是怎麼一回事，但是嚴力提出來租借九十九年的契約讓藤原基經(jīng)無法接受，藤原基經(jīng)怕吃虧而且時間太長，發(fā)生什麼事情還真的不好說。進攻藤原基經(jīng)和嚴力之間討價還價，最後藤原基經(jīng)勉強同意讓嚴力租借石見銀山二十年，每年的租金降到銀幣三萬枚。這筆錢可不是一個小數(shù)目，可以支持一次小規(guī)模的遣唐使，對於藤原基經(jīng)的財政也是一筆不小的收入，總比一分錢得不到要好。
得到藤原基經(jīng)的許可，雙方並簽訂契約，契約規(guī)定嚴力擁有石見山銀礦的開採權(quán)爲二十年，開採期間嚴力負責一切開採事務，倭國不得以任何理由阻撓石見山銀礦的開採，每年的租借費用爲銀幣三萬枚。至於二十年之後，石見山的銀礦如何開採，契約上並沒有說明，不過雙方私下裡協(xié)商過，但是很難達成一致的意見。
藤原基經(jīng)想徹底收回石見山銀礦的開採權(quán)，而且還希望嚴力能提供開採技術(shù)、冶煉技術(shù)和鑄造技術(shù)，藤原基經(jīng)能做的就是繼續(xù)降低租借費用和延長一點租借時間。礦石的開採技術(shù)、冶煉技術(shù)和鑄造技術(shù)在當時可是高科技，唐朝廷把樸刀和百鍊鋼的鍛造技術(shù)無償?shù)乃徒o了倭國，讓倭國鍛造出自己的倭刀，嚴力可不會傻乎乎的答應這樣的要求，就算嚴力同意，李燁也會終止這個計劃。
嚴力只是在石見山開採銀礦，不會在倭國冶煉銀礦和鍛造銀幣，而是把石見山的銀礦全部用船運回遼東半島，在遼東半島冶煉和鍛造，倭國最多能偷學到礦山的開採技術(shù)。
不過嚴力也沒有一口回絕藤原基經(jīng)的提議，只是說要看雙方合作的誠意，如果雙方合作的愉快的話，嚴力願意就這些問題繼續(xù)和藤原基經(jīng)談判。
藤原基經(jīng)很不高興，但是卻對嚴力無可奈何，畢竟雙方都是初次接觸，不可能也不會就一下子能達成諸多的協(xié)助，所以藤原基經(jīng)熱情的挽留嚴力留在倭國，繼續(xù)商談倭國貨幣鑄造發(fā)行的問題，希望雙方能進一步的合作。
倭國的鑄造工藝十分落後，當藤原基經(jīng)第一次看見世上有如此精美貨幣的時候，差一點眼珠都掉下來了。嚴力給藤原基經(jīng)看的四枚錢幣是用鍛造技術(shù)加工而成，並不是像嚴力口中說的使用鑄造技術(shù)，二者之間可是存在著天壤之別，不管是精美細緻程度，還是貨幣的尺寸大小重量都是完美的一致，如何藤原基經(jīng)沒有親眼看見是無論如何都不會相信的。
藤原基經(jīng)從來沒有看見過這樣精美的錢幣，就算是大唐的開元通寶都無法與之相比，藤原基經(jīng)如何會不動心。而且嚴力提出的條件也相當?shù)木哂姓T惑性，嚴力提出幫藤原基經(jīng)重整倭國的貨幣體系，不僅幫助倭國製造精美的貨幣，而且?guī)椭羾⑼暾膽舨拷鹑隗w系，說一句簡單的話，就是幫助藤原基經(jīng)在倭國建立一傢俬有國家銀行。
一個國家除了政治之外，最重要的就是經(jīng)濟制度，而經(jīng)濟制度和政治制度是相互相成的，相互制約的同時還可以相互利用，藤原基經(jīng)雖然是倭國的實際掌權(quán)人，但是國家的代言人卻是已經(jīng)神話的天皇，藤原基經(jīng)想再進一步幾乎是不可能。天皇在神話的同時，權(quán)力雖然被藤原基經(jīng)架空了，但是藤原基經(jīng)也因爲神話的制約而對天皇的地位不敢窺視，可是藤原基經(jīng)的野心卻一點點的膨脹，無時無刻不想取而代之。
當一位統(tǒng)治者被捧到了神一般的位置時，對周圍人來說，既有利亦有弊。利自然是這個統(tǒng)治者高高在上，已經(jīng)無法親自聆聽下面的聲音，只能通過他身邊的近臣，而這些近臣整天在他身邊，親眼見證他的一切，他身上那層神環(huán)，是無法影響到這些人的，所以他們可以不恭，甚至欺騙，神便被架空被矇蔽，甚至失去了當初的明銳和決斷。
然而弊卻是除了自己以外的所有人，所有人都把他當成神，因此這些人即便生起了野心，也無法動用他們的力量來除掉這個高高在上的神，因爲哪怕是受他們指揮的人，一旦知道要對付的人竟然是神，他們的勇氣也會蕩然無存。所以這些野心家的任何圖謀，都只能是紙上談筆、水中月霧裡花。
這種尷尬和難堪，相信大家參考近現(xiàn)代一位偉人的經(jīng)歷，很容易就能理解。可是這種情況對李燁和嚴力來說卻不是問題，他的人絕不會在見到天皇和藤原基經(jīng)的時候戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠惶誠恐，無知者無畏，從來就沒有在倭國生活過的人就像從來沒有見過大唐皇帝一樣，好像現(xiàn)代人在談論古代皇帝時沒有絲毫的敬畏之心。
李燁和嚴力對天皇和藤原基經(jīng)同樣沒有什麼敬畏之心，所以纔會大膽的提出在貨幣上印刻藤原基經(jīng)的頭像，至於要不要印刻天皇的頭像，這點就不是李燁和嚴力需要考慮的事情。
將自己的頭像刻在貨幣上，可不是隻是爲了好看這麼簡單，而且向自己控制下的國民在進行一種心裡上的暗示，這點可以參考後世的紙幣，效果其實都是一樣的。
嚴力的貨幣頭像給藤原基經(jīng)開啓了另一扇野心的窗戶，看見了一個嶄新的未來，如果自己的頭像讓倭國每一個人知道，那麼自己的威望和聲譽將超過天皇，那時候自己如果想取代天皇的話，豈不是可以手到擒來。
雖然藤原基經(jīng)看見了新貨幣的其中好處，但是讓嚴力代替倭國進行貨幣發(fā)行，還是讓權(quán)力慾極強的藤原基經(jīng)心裡有些不舒服，雖然這時候倭國在使用大量的唐朝銅錢，但是並不代表倭國就願意將國家的鑄幣權(quán)拱手讓給嚴力。
這時候還沒有一個完整國家的概念，倭國真實統(tǒng)治的範圍太不大，北方的蝦夷部落還在與倭國進行戰(zhàn)爭，南方的九州島還有大量的隼人（野人）活動，真正的倭國在後世人眼裡並不存在，當然天皇的地位也不想後世一樣，藤原基經(jīng)就是看中了貨幣中的利益才與嚴力進行艱苦的談判。
嚴力提出的貨幣發(fā)行是建立在金銀銅等金屬貨幣之上的，並不會出現(xiàn)貨幣超發(fā)的現(xiàn)象，與後世國家發(fā)行紙幣完全不一樣，所以纔會造成大唐的銅錢在周邊國家大量使用，而不會有絲毫的牴觸情緒。但是現(xiàn)在嚴力願意幫助倭國人自己發(fā)行自己國家的貨幣，雖然表面上並沒有什麼經(jīng)濟障礙，但是藤原基經(jīng)的心理上卻一下子無法接受。