朱翊鈞答道：“張師傅，普通百姓，如果來錢的門路少，他們會控制花錢。除了最基本的食鹽、棉布之外，幾乎不會再採買其它貨品了。

就算是棉布，在自家種棉採麻、紡紗織布之餘，也只是補買部分價廉物美的棉布。”

張居正點點頭。

大明的大部分百姓，都還處在男耕女織的小農經濟狀態，糧食、棉麻，基本上都是自產自足，除了食鹽等少部分必須的生活用品，真得很少再與外界發生貿易往來。

這種生產低下的小農經濟狀態下，百姓們勉強能吃飽穿暖，但是你要他們服各種徭役，就要了命了。

不管是押運糧食，還是修橋築城，需要抽調出家裡的壯勞力，還要自帶乾糧，負擔極重。

要是出縣服徭役，更加要命了，三五個月回不來，家裡的農活幫不上不說，自己吃穿還是一筆沉重的負擔。

明朝中後期，隨著積弊沉痾越來越多，朝廷運作的成本越來越高，稅源卻越來越少，使得各種雜役攤派越來越重，敲骨吸髓，各地百姓家破人亡的比比皆是。

飽受程朱理學思想教育的士林文官們，面對肉眼可見的國困民窮趨勢，束手無措，只能來回地強調德治仁政，動不動就上疏，百姓太苦，這個攤派應該免，那個賦稅應該減。

他們博得清名美譽，在任的戶部尚書卻跳著腳地罵，減免你奶奶個腿！

這也減，那也免，你們的俸祿怎麼不減免？

清流們發出反駁，太祖皇帝也就給我們定了那麼點俸祿，還要減？信不信我上吊給你看？

吵了半天，文官們又盯上了宗室。

我們忍飢挨餓，這幫傢伙還吃得這麼肚圓體寬，就憑他們姓朱？要餓肚子大家一起餓肚子！

吵鬧扯皮了上百年，文官裡終於出來幾位大聰明，想出一條鞭法。

我們把所有的正雜徭役外加攤派，全部折成銀子。

從某種意義說，正雜徭役也屬於朝廷向百姓徵收的一種稅，只不過百姓們是以勞動力的方式進行支付。

現在折成錢銀來徵收，地方和中樞都願意，因爲這大大簡化了收稅流程，完全符合儒家刪繁就簡的要旨。

至於百姓們能不能籌集這麼多現錢，暫時不在他們考慮範圍之內。

歷史上全面推行一條鞭法的萬曆年間，許多百姓們無法足額繳納現錢的稅收，戶部和地方官員只好用折中，恢復以往的舊例舉措，讓百姓們以實物抵折。

所以在《萬曆會計錄》裡可以看到，大明的國庫又成了雜物鋪。

看到張居正理解自己話裡的意思，朱翊鈞繼續說道：“窮戶少買，富戶多買。鄉民少買，市民多買。

相比之下，富戶肯定比窮戶在錢財方面要寬裕；市民肯定比鄉民容易獲得現錢。既然如此，我們就通過商品附加稅來調解百姓的人頭稅。

鄉民百姓靠種地吃飯，直接或間接繳納了田賦，已經揹負了一筆沉重負擔，人頭稅能少繳就少繳。

富戶富足，市民來錢容易，願意多買商品，就多繳人頭稅。

此外，美酒、玻璃器皿、玻璃鏡子、鐘錶、綾羅綢緞屬於奢侈品，連同青樓、酒樓等一併徵收奢侈稅。”

“奢侈稅？”

張居正又驚又喜。

“對，奢侈稅專門針對有錢人。這些富戶有錢，購買這些商品彰顯他們的富裕尊貴，加的稅再重，該買的還是會買；

這些奢侈品對於普通人和窮人來說，毫無意義，就算是免稅，買不起還是買不起。”

妙啊。

朱翊鈞的話給張居正推開了一扇新窗戶。

開源節流。

傳統儒生只會節流，從皇室到百官，修生養息、儉樸省用，把褲腰帶使勁地勒緊了。

卻怎麼也不會開源，彷彿五行相剋。在他們心裡，一提到開源就是加稅，就是與民爭利，魚肉百姓。

只是這個民和百姓，到底是誰，大家心裡有數。

現在通過增加奢侈稅，悄無聲息地從富人手裡薅羊毛，對於張居正來說，沒有什麼負擔，他太清楚那些人的底細。

朱翊鈞繼續說道：“張師傅，賦稅是進行財富再分配的一種手段，還有一個重要的含義就是讓富者多繳稅，貧者少繳稅，這樣才能保持社會的平衡。

否則的話，社會失衡，等待大明的就是黃巾太平道。”

張居正琢磨這朱翊鈞的話，越琢磨越有深意。

“皇上，你所說的賦稅進行財富再分配讓臣大受啓發。臣此前以爲，只要均衡田賦、抑止兼併，再行一條鞭法、從此役無偏累，進而田不荒蕪、人不逃竄、錢糧不拖欠，百姓可安居樂業，國庫能收足賦稅，自然就能強國富民。

現在看來，臣還是想得簡單了。”

朱翊鈞說道：“張師傅，吏治和財稅，我們必須抓好這兩條，振領提綱，立高屋建領之勢，才能一氣貫注，操縱自如。

不過這兩項工作非一朝一夕能成事，需要長期治理。

吏治用考成法引入，等內閣的考成法中央指導委員會完成考成法全面推進後，都察院就可以跟進。

財稅，一是賦稅清晰，二是推行預決算制。

我們各級衙門，不能再像以前，寅吃卯糧，稅收得稀裡糊塗，錢糧花得也稀裡糊塗。必須量入而出，建立預決算製爲核心的財政制度。”

張居正說道：“皇上，賦稅制清晰，必先摸清楚大明的家底，田地清丈和人口普查，還要繼續。”

“必須繼續。

田地清丈和人口普查，高拱還是做了不小的貢獻。”

聽到朱翊鈞提高拱的名字，張居正心裡咯噔了一下。

高大鬍子是馮保用小手段給氣死的，自己也逃不離干係。

不過看皇上的神情，只是感嘆了一聲，沒有過多的追究。

馮保去承德督造行在，看來算是一種懲戒，也是對自己和他的一種警告。

朱翊鈞繼續說道：“高拱把九邊田地清丈明瞭。

遼東鎮有田地三百二十六萬畝，薊州鎮有一百零八萬畝，宣府鎮有六百三十一萬畝，大同鎮有七百零三萬畝，寧夏鎮有五百八十七萬畝，甘肅鎮有四百六十萬畝。

合計兩千八百一十五萬畝，這個數字跟洪武年間有差異，但相差不遠。”

張居正說道：“皇上，這些土地如何處置？”

“這些田地地處九邊，多幹旱苦寒，種地產出貧瘠，朕決計把它們大部分改成牧場。”

張居正一愣：“改成牧場？”

朱翊鈞看了他一眼。

你是不知道未來幾十年，大明會進入小冰河期高峰期，天氣變得越來越極端。

北方多幹旱，以前富庶的山西、陝西和河北等盆地、平原地區，都要飽受乾旱之苦。

更靠北的九邊田地就更不用說了。

耗費大量人力物力去耕種這些田地，還不如去開發湖廣以及東北的廣寧、瀋陽一帶。

真遇到了大天災，糧食不夠吃，還可以再苦一苦日本、暹羅、真臘和天竺的百姓們。

我們有這麼多商品，還有這麼多戰列艦和火炮，他們一定非常樂意跟我們自由貿易的。

與此如此，還不如退耕還牧，讓九邊脆弱的生態環境恢復一些。

張居正卻從另一方面考慮。

“蒙古左右兩翼歸附大明，直屬宣徽院。教化綏撫還需要幾十年，九鎮可減少兵馬定額，但不能完全裁撤。”

“張師傅說得對。蒙古左右兩翼，我們要從政治上進行羈置，經濟上進行控制，文化進行同化，宗教上進行安撫。

教化還需要幾十年，九鎮可改爲城鎮，但兵馬不能全部撤併。

所以朕決定把這些退耕還牧的田地，分給鎮衛軍騎兵家眷，讓他們放牧，圈養牛羊馬匹。”

“分給鎮衛軍騎兵？”

張居正明白朱翊鈞的想法了。

蒙古左右兩翼的騎兵屬於翼衛軍，性質跟內地營衛軍差不多。

鎮衛軍則屬於大明直屬的正規常備軍。

張居正讚許地點點頭：“皇上英明。我們必須手裡有兵馬利刃，蒙古人纔會畏威懷德。

現在漠南蒙古人分左右兩翼，但朝廷手裡也必須有足夠的牧場和牧民，提騎兵兵源和戰馬。”

與張居正達成了默契，朱翊鈞繼續往下說。

“高拱清丈田地，除了九邊，北直隸、山西、陝西和河南的清丈工作也完成了，北直隸增加了四百九十九萬畝，計八千六百零一萬畝。

河南增加了六百四十三萬畝，計一萬萬零四十六萬畝。

山西增加了六十一萬畝，計四千二百四十七萬畝。

陝西增加了四十萬畝，計五千零三十五萬畝。”

山西和陝西被清丈出來的隱匿田地集中在九邊，腹地被清丈出來的隱匿田地並不多。

張居正接著說道：“山東增加三千六百五十八萬畝田地，計一萬一千六百六十六萬畝。湖廣增加五千五百一十九萬畝，計九千一百六十三萬畝。

南直隸增加了二百三十三萬畝，計六千零五十八萬畝。

浙江增加了四百五十九萬畝，計五千六百三十萬畝。

江西增加了六百一十五萬畝，計四千九百二十七萬畝。”

高拱倒臺後，張居正舉薦王國光接手戶部，接過了清丈田地工作，加快了動作。

直接借調了國子監、金臺諸學院以及崇義、龍華等公學數千學子，組成上百個工作組，就地招募上萬名秀才諸生，深入到田間地頭進行清丈。

因爲阻礙田地清丈，從隆慶元年開始，朱翊鈞殺了上千宗室，以衍聖公府親眷爲首的各地豪右上千戶，以及大大小小的官吏，足足兩三萬人，堪比洪武年間的胡惟庸和藍玉兩大案。

嘉靖初年的大禮儀跟它比，簡直就是和風細雨。

當然了，這些人是以謀逆、大不敬、不遵藩禮、貪贓枉法、徇私舞弊等各種罪名被分開陸續斬殺、處絞。

但有心人都知道，這些人丟命的根本原因是跳出來阻礙了皇上欽定的田地清丈工作。

尤其是山東，前期不僅阻礙田地清丈工作，居然敢毆打和殺害清丈工作組。

皇上大怒，“羅織各種罪名”，衍聖公府被殺得只剩下衍聖公一脈，山東世家豪右被殺了上萬人，流放沒籍的數以萬計。

這種高壓勢態下，各地真沒人有膽子再耍橫阻礙清丈。

被清丈出隱匿田地頂多是以後足額納賦。

要是阻礙清丈，真得會全家福貴的。

所以進展非常快，只剩下四川、雲貴、福建、兩廣和安南還沒有完成清丈。

朱翊鈞站在湖邊，雙手籠袖。

在不遠處，幾對鴨子和鴛鴦，撥動綠波，愜意地游來游去。 ωwш¤tt kan¤C○

成蔭如傘的柳樹隨風飄蕩，翠綠的垂枝劃過水面，彷彿劃破了一簾夏夢。

“南直隸才清丈出兩百三十三萬畝，隔壁的浙江，多山少地，也清丈出四百五十九萬畝田地來。

看樣子江南那些人，還是心存僥倖。”

朱翊鈞的話像拂過湖面的清風，清淡平和，卻讓張居正心生寒意，後背發麻。

江南啊江南！

張居正心裡忍不住嘆了一口氣。