段煨離開新安縣城的時(shí)候，將他的主簿左靈和長(zhǎng)史邱洺都帶走了，另外還有五百名死心塌地願(yuàn)意脫下軍服跟著他去洛陽(yáng)闖蕩的部屬。
這些人的離開，對(duì)於繼任者賈逵而言，既算好事，又是壞事。
段煨、左靈和邱洺幾人在軍中最有影響力，他們一起離開之後，賈逵就可以放開手腳大幹一場(chǎng)，不用有更多的顧忌，這就是有利的一面。但是，少了左靈和邱洺這樣對(duì)河?xùn)|軍隊(duì)熟悉瞭解的軍中官員從旁協(xié)助，賈逵就等於是要一個(gè)人面對(duì)上萬(wàn)人，不僅考驗(yàn)他的應(yīng)變處置能力，更加考驗(yàn)他的膽魄手段。
幸好賈逵出身苦寒，從小就吃盡了人間各種苦頭，年輕的時(shí)候甚至因爲(wèi)沒有禦寒的棉褲只能借妻子兄長(zhǎng)柳孚的褲子才能出門，所以當(dāng)他面對(duì)段煨留下的上萬(wàn)人馬時(shí)，顯得十分從容鎮(zhèn)定，沒有絲毫的慌亂和迷惘。
跟隨段煨離開的不僅有左靈和邱洺兩個(gè)僚佐，也有一些老西涼軍中的中層軍官，這就給賈逵騰出了很多可以調(diào)配的職位，賈逵充分利用這些天來(lái)在軍中掌握瞭解的情況以及段煨給他提供的那份名單，先從軍中選出一名爲(wèi)人老實(shí)本分的軍官擔(dān)任了軍需官，然後又挑選出一個(gè)爲(wèi)人正直剛正的軍官擔(dān)任了軍正，也就是軍法官。
選好軍需官之後，賈逵讓他自己挑選一些做事本分的士兵擔(dān)任自己的手下，專門負(fù)責(zé)保障一萬(wàn)多人的伙食糧草和軍餉發(fā)放。同樣的。選好軍法官之後，賈逵也讓這名軍正在軍中挑選體型壯碩、在士兵當(dāng)中有威嚴(yán)的低層軍官和士兵加入到軍法隊(duì)中。
賈逵要求新任的後勤軍需官和軍法官將挑選出來(lái)的手下名單張榜公佈，軍中將士若是對(duì)其中某人不滿，則可以直接來(lái)向他申述和說(shuō)明情況，由賈逵進(jìn)行仲裁，確保被選出來(lái)的所有人能夠爲(wèi)一萬(wàn)多人所接受。
因爲(wèi)賈逵並沒有從外面安插親信進(jìn)來(lái)，而這些被選入後勤隊(duì)和軍法隊(duì)的頭領(lǐng)和隊(duì)員是由部隊(duì)內(nèi)部推選產(chǎn)生，所以全軍將士並無(wú)太多異議和反對(duì)，這位他們今後按照賈逵的意思辦事打下了一個(gè)還算不錯(cuò)的羣衆(zhòng)基礎(chǔ)。
後勤軍需官主要負(fù)責(zé)一萬(wàn)多人馬的吃喝拉撒，只要此人辦事得力。就等於穩(wěn)住了從河?xùn)|過(guò)來(lái)的這些將士。軍法官主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和糾察軍營(yíng)內(nèi)的違紀(jì)現(xiàn)象。只要此人剛正不阿，部隊(duì)就能保持不散，不會(huì)成爲(wèi)新安城內(nèi)的禍害。賈逵首先從後勤和軍紀(jì)這兩個(gè)方面入手，屬於十分穩(wěn)妥的做法。至於比較敏感的大範(fàn)圍人員職位調(diào)整。則需要等他在軍中徹底樹立起了威信之後。纔會(huì)實(shí)施。
在做這些事情的同時(shí)，賈逵也充分利用自己在洛陽(yáng)太傅府做事時(shí)積累下來(lái)的人脈關(guān)係，寫信給自己的好朋友王凌和司馬懿等人。鼓動(dòng)兩人來(lái)軍中協(xié)助自己或者替自己在長(zhǎng)安物色可用之人，派人去將當(dāng)初願(yuàn)意借褲子給自己穿的柳孚接到新安來(lái)幫自己做事。最重要的是，賈逵還向趙雲(yún)要到了兩百名出自龍虎衛(wèi)洛陽(yáng)營(yíng)的精英士兵，前來(lái)新安營(yíng)內(nèi)充當(dāng)教官。
身處長(zhǎng)安的王凌接到賈逵的來(lái)信之後，有些意動(dòng)，他實(shí)在不想繼續(xù)呆在波詭雲(yún)譎的長(zhǎng)安城內(nèi)擔(dān)驚受怕，但考慮了王家自王允去世之後勢(shì)力大損，他這個(gè)當(dāng)侄子的不能在這種關(guān)鍵時(shí)候只爲(wèi)了個(gè)人的前程便將家族放在一邊，所以委婉地回信給賈逵，大概意思就是當(dāng)以後長(zhǎng)安的形勢(shì)明確下來(lái)之後，一定前來(lái)投奔賈逵，爲(wèi)他效力。
作爲(wèi)同在長(zhǎng)安時(shí)的好友，司馬懿的心思就要比王凌複雜許多，他覺得自己的才能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)賈逵和王凌等人，如果現(xiàn)在委身於賈逵之下，不僅沒有面子，而且感覺前途也不是太廣闊，所以只是將賈逵這封書信當(dāng)成是好朋友的一份善意問候，心中並未當(dāng)真。不過(guò)司馬懿做事向來(lái)喜歡走一步看三步，儘管他不打算前往新安去協(xié)助獨(dú)自掌軍的賈逵，但他還是非常熱情地向賈逵推薦了兩個(gè)自認(rèn)爲(wèi)不錯(cuò)的人才，分別是馮翊高陵人張既和北地泥陽(yáng)人傅幹。
張既雖然出身寒門庶族，但家中殷富，爲(wèi)人有容儀，在他十六歲時(shí)就在馮翊郡擔(dān)任門下小吏，後來(lái)屢次升遷，被郡裡舉爲(wèi)孝廉，但卻沒有前往長(zhǎng)安入郎署爲(wèi)官。司馬懿向賈逵舉薦張既，便是看重了張既的這份淡泊心性，覺得讓張既到賈逵的帳前出任主簿比較合適。
傅幹是壯節(jié)侯傅燮的兒子，當(dāng)年傅燮出任涼州漢陽(yáng)郡太守之職，恰逢韓遂、馬騰等人擁隴西狄道人氏王國(guó)叛變，兵圍漢陽(yáng)城，當(dāng)時(shí)年僅十三歲的傅乾親眼看著自己的父親與叛軍作戰(zhàn)身死，因此心志堅(jiān)定，一心想要平定涼州邊患，替死去的父親報(bào)仇。
張既接到司馬懿舉薦他前往新安投奔賈逵的書信之後，並沒有同意，而是繼續(xù)留在郡中擔(dān)任自己的小吏，似乎對(duì)於仕途之事並不如何在意。傅幹逗留長(zhǎng)安無(wú)事可做，得知賈逵手下缺人之後，立即收拾行囊直奔新安而來(lái)。
過(guò)了一段時(shí)日，先是柳孚來(lái)投賈逵，接著洛陽(yáng)方向派出的兩百名龍虎衛(wèi)精銳士兵抵達(dá)新安，最後則是從長(zhǎng)安動(dòng)身的傅幹到了賈逵營(yíng)內(nèi)。
雖然沒有盼來(lái)王凌和司馬懿這樣的人才，但傅幹能來(lái)投效卻也令賈逵心中欣喜不已，他讓傅幹出任了自己的主簿，又讓柳孚擔(dān)任了軍中的功曹，再讓兩百名洛陽(yáng)過(guò)來(lái)的龍虎衛(wèi)精銳暫時(shí)充當(dāng)自己的衛(wèi)隊(duì)，於是將整支部隊(duì)的架子搭了起來(lái)。
駐守函谷關(guān)的守將鄧海按照趙雲(yún)的指示，將關(guān)城之中歷年積蓄下來(lái)的資財(cái)勻出一半送到新安，賈逵有了這筆軍餉之後，便在軍中大刀闊斧的幹了起來(lái)。
按照之前的約定。賈逵將不願(yuàn)留在軍中積蓄當(dāng)兵吃糧餉的三千多士兵集中到新近平整出來(lái)的大校場(chǎng)上面，然後當(dāng)著願(yuàn)意留下來(lái)的士兵之面，給這些退出行伍的士兵發(fā)放了一筆解散錢。
賈逵站在臺(tái)上大聲說(shuō)道：“諸位不願(yuàn)繼續(xù)留在營(yíng)內(nèi)的士兵，今日賈某在這裡擺下銀錢替你們送行，算是兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾，希望你們立刻新安之後不要回河?xùn)|去投靠袁紹的軍隊(duì)，因爲(wèi)那樣的話，將來(lái)我們就要在戰(zhàn)場(chǎng)上再度相見，到時(shí)候你們被抓了，被殺了。可就怨不得我！”
賈逵這話說(shuō)的很實(shí)在。要走的士兵聽了心裡很感激，留下來(lái)的士兵聽了心裡很振奮，因爲(wèi)士兵們聽出來(lái)賈逵有決心帶著他們跟袁紹的軍隊(duì)繼續(xù)作戰(zhàn)，找回當(dāng)初在河?xùn)|失去的榮譽(yù)。
等到三千多脫下軍服的士兵離開新安之後。賈逵營(yíng)內(nèi)便剩下九千多人。雖然軍隊(duì)的人員數(shù)目減少了兩成多。但因爲(wèi)剩下來(lái)的沒有了其他想法，反倒是便於賈逵的統(tǒng)領(lǐng)和管理。
賈逵將所有士兵集中起來(lái)，然後與大家約法三章。第一。賈逵向全體士兵們承諾自己不會(huì)剋扣截留軍中一分一毫的糧餉，但士兵們也要向他保證吃飽穿暖之後要刻苦訓(xùn)練，不得偷奸耍滑；第二，賈逵向全體士兵們承諾自己會(huì)賞罰分明，對(duì)所有人一視同仁，有功則賞，有過(guò)則罰，但士兵們也要向他保證嚴(yán)守軍紀(jì)，不侵犯駐地百姓的利益，不危害駐地百姓的安全；第三，賈逵向全體士兵們承諾會(huì)始終與大家站在一起，不論平時(shí)操練還是陣前對(duì)敵，他都不會(huì)退縮，但士兵們也要向他保證同甘共苦，不當(dāng)逃兵。
這便是賈逵與自己的部隊(duì)約定的三條章程，士兵們有感於賈逵的認(rèn)真誠(chéng)懇，於是將其稱之爲(wèi)“約法三章”。
約法三章出自漢高祖劉邦當(dāng)初進(jìn)入咸陽(yáng)之後，部下諸將見到秦宮室中的珍奇古玩、金銀財(cái)寶，不禁眼花繚亂，饞涎欲滴。將士們?cè)隗@奇之餘便肆無(wú)忌憚地你爭(zhēng)我奪，鬧得不可開交。一時(shí)間，咸陽(yáng)城中混亂不堪。劉邦一貫好酒和女色，此時(shí)以征服者的姿態(tài)大搖大擺地走進(jìn)了秦宮室，面對(duì)不可勝數(shù)的珠玉重寶和數(shù)以千計(jì)的後宮美女，也不禁貪婪地想止宮休舍，體驗(yàn)一下做關(guān)中王的滋味。
好在劉邦手下還有頭腦清醒之人，趕緊提醒他不要過(guò)紙醉金迷的生活。樊噲對(duì)劉邦說(shuō)：“沛公，你是打算將來(lái)統(tǒng)一天下，還是打算佔(zhàn)有這些財(cái)富，只做一個(gè)富翁而已？珠寶玉器和美人婦女都是秦所以亡天下的原因，你怎麼能留在宮中呢？應(yīng)該趕快還軍灞上！”
當(dāng)時(shí)劉邦正沉迷於勝利之中，根本聽不進(jìn)樊噲的這番逆耳忠言。張良聽說(shuō)此事後，也對(duì)劉邦說(shuō)：秦爲(wèi)無(wú)道，沛公你才得以至此。這和暴秦有什麼兩樣呢？忠言逆耳利於行，良藥苦口利於病?，希望你能聽從樊噲的勸告。
在樊噲和張良的苦苦勸說(shuō)之下，劉邦這才醒悟過(guò)來(lái)，?封秦重寶財(cái)物府庫(kù)，還軍灞上?。
劉邦還軍灞上後，便召集諸縣父老豪傑，向他們發(fā)佈安民告示：父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語(yǔ)者棄市。吾與諸侯約，先入者王之，吾當(dāng)王關(guān)中。與父老約法三章耳：殺人者死，傷人者刑，及盜抵罪。餘悉除去秦法。諸吏人皆案堵如故。凡吾所以來(lái)，爲(wèi)父老除害，非有所侵暴，無(wú)恐！且吾所以還軍灞上，待諸侯至而定約束耳。
這個(gè)安民告示，便是有名的“約法三章”。
劉邦的約法三章，保留了秦王朝的行政機(jī)構(gòu)和官員，並使之爲(wèi)自己的統(tǒng)治服務(wù)，這些秦朝時(shí)期的官吏行縣鄉(xiāng)邑，將劉邦的“約法三章”傳達(dá)給鄉(xiāng)紳百姓，大大贏得了關(guān)中鄉(xiāng)紳百姓對(duì)他的好感。於是，秦人大喜，爭(zhēng)持牛羊酒食獻(xiàn)饗軍士，而劉邦則假惺惺的辭讓不受，說(shuō)：倉(cāng)粟多，非乏，不欲費(fèi)人。這樣一來(lái)，?百姓更加歡喜，消除了對(duì)劉邦的懷疑和戒備，唯恐沛公不爲(wèi)秦王。這樣，劉邦在與項(xiàng)羽對(duì)關(guān)中的爭(zhēng)奪中，已經(jīng)棋先一著，贏得了民心。
賈逵熟讀史書，當(dāng)然知道約法三章蘊(yùn)含的巨大威力，他爲(wèi)了儘快使段煨遺留下來(lái)的這支一敗再敗的軍隊(duì)煥發(fā)出戰(zhàn)力，所以受到約法三章的啓發(fā)，在非嫡系軍隊(duì)中開創(chuàng)性地推出了這樣的新“約法三章”。
因爲(wèi)有了這個(gè)“約法三章”，賈逵的威信很快就在軍隊(duì)之中樹立了起來(lái)，新安附近的百姓也對(duì)這支寄居縣內(nèi)的軍隊(duì)不再牴觸。隨後賈逵又借鑑了劉和在軍中推行的兵源考覈和細(xì)分的做法，一邊操練部隊(duì)，一邊優(yōu)化各個(gè)兵種的人員配置，使得隊(duì)伍很快有了一戰(zhàn)之力。